Городские общественные банки в системе местных финансов россии второй половины xix века

Источник: ЦГА РСО-А Фонд 12 – Канцелярия начальника Терской области. Оп. 7. Д. 180, 185, 188, 189, 192, 198, 204, 206, 209, 212, 213, 221, 229; ЦГА РСО-А Фонд 17 – Терское областное по городским делам присутствие 1892 – 1917 гг. Оп. 1. Д. 428, 472.

В заключительной части исследования отмечается, что сегодня органы местного самоуправления в России находятся в положении, схожем с тем, в котором находились местные органы власти в рассматриваемый в диссертации период: собственных средств, имеющихся в распоряжении муниципалитетов, явно недостаточно для эффективного выполнения возложенных на них задач.

Согласно ФЗ РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на местные органы власти возлагается решение большого количества вопросов местного значения. Это и организация бесплатного дошкольного, начального и среднего образования, и оказание скорой медицинской помощи, и содержание и строительство автомобильных дорог, мостов, строительство и содержание муниципального жилищного фонда, электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и многое другое. Но с принятием закона не были определены источники финансирования появившихся дополнительных расходов.

Решение указанных задач напрямую связано с поиском эффективных технологий укрепления бюджетно-финансовой базы местных органов власти посредством оптимального использования уже имеющегося в их распоряжении экономического и административного потенциала.

В настоящее время становится чрезвычайно актуальной проблема увеличения доходных поступлений в местные бюджеты. Сегодня местным органам власти необходимо мобилизовать все резервы для пополнения собственных бюджетов. В условиях спада промышленного производства необходимо усилить меры по поиску дополнительных источников финансирования.

Для изыскания источников финансирования деятельности местного самоуправления и местного производства предлагаются разные механизмы. На наш взгляд, в сложившихся условиях основным направлением развития доходного потенциала органов местного самоуправления является развитие собственных источников финансирования, создание максимально благоприятных условий для развития предпринимательства. Одной из важнейших задач местного самоуправления видится задача обеспечения потенциальных и действующих производителей доступным кредитом. Путь к этому лежит не только через привлечение внешних инвесторов, но и через восстановление уже проверенных временем кредитно-финансовых институтов, имеющих местные корни, способных аккумулировать средства населения, превращать сбережения граждан в реальные и надежные инвестиции. Необходимость использования опыта деятельности городских общественных банков в наше время продиктована жизнью.

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях автора

В журналах и изданиях, определенных перечнем ВАК

1. Кочисов Г.Г. Влияние чистой прибыли городских общественных банков России на систему местных финансов во второй половине XIX века // Вестник университета; Государственный университет управления. 2010. № 17. – С. 169-171. (0,4 п.л.)

2. Кочисов Г.Г. Особенности формирования местного самоуправления и функционирования первых муниципальных банков в России (XVIII – XIX века) // TERRA ECONOMICUS; Экономический вестник Ростовского государственного университета, 2010. - Т. 8. № 3. (0,6 п.л.)

3. Кочисов Г.Г.  Деятельность городских общественных банков России (вторая половина XIX столетия) // Управление экономическими системами: электронный научный журнал, 2010. - № 4 (24). - № гос. рег. статьи 0421000034/. - Режим доступа к журн.: http://uecs.mcnip.ru. – (0,4 п.л.)

В других изданиях

4. Кочисов Г.Г. Роль городских общественных банков Терской области в системе местных финансов (вторая половина XIX в.) // Экономика и право. 2006. № 4. – С. 64-69. (0,4 п.л.)

5. Кочисов Г.Г. Роль городских общественных банков Терской области в системе местных финансов (вторая половина XIX – начало XX в.) // Экономическая активность: проблемы и методы обеспечения: Сборник научных трудов; Сев.-Осет. гос. ун-т им. К.Л. Хетагурова. 2008. - С. 96-109. (0,4 п.л.)

6. Кочисов Г.Г. Городские общественные банки Терской области (вторая половина XIX – начало XX в.) // Актуальные проблемы экономического развития современной России: Сборник научных трудов; Сев.-Осет. гос. ун-т им. К.Л. Хетагурова. 2009. № 4. - С. 231-241. (0,4 п.л.)

7. Кочисов Г.Г. Формирование и использование потенциала кредитных ресурсов общественных банков в регионах России (конец XIX в.) // Современные научные исследования. – 2010, № 2. - С. 56-64. (0,4 п.л.)

---

1 Калинина Н.Н. Становление и развитие кредитно-финансового дела в России. XVIII – начало ХХ в. М.: МПА, 2002. С. 4, 5.

2 Кауфман И.И. Государственные долги России // Вестник Европы. 1885. Кн. 2. С. 584.

3 См.: Сыромятников Б.И. Господствующие классы и правительственная политика в последние годы царизма и в период Февральской буржуазно-демократической революции (1907-1917) // Энциклопедический словарь Русского библиографического института Гра­нат. Изд. 7. Т. 36. Ч. VI. М., 1938. Стб. 5.

4 Следует отметить, что с падением в стране социалистического режима некоторые из указанных авторов пересмотрели свою научные взгляды на отечественную экономическую историю и отказались от идеологических штампов советской эпохи.

5 См.: Абалкин Л.И. Заметки о Российском предпринимательстве. М.: Прогресс-Академия, 1994; Автономов В.С. История экономической мысли и экономического анализа: место России // Вопросы экономики. 2001. N 2. С. 42-48; Андрюшин С.А. Банки Российской им­перии. Томск, 1996; Бовыкин В.И., Петров Ю.А. Коммерческие банки Российской импе­рии. М., 1994; Бойко П.А. Кредитно-финансовые институты Российской империи: от традиционализма к модернизации». М.: МПА-Пресс, 2010; Калинина Н.Н. Становление и развитие кредитно-финансового дела в России. XVIII – начало ХХ в. М.: МПА, 2002; Мехряков В.Д. История кредитных учреждений и современное состояние банковской системы России. М.: Ин-т экономики РАН; он же: Развитие кредитных учреж­дений в России. М.: ИКК «ДеКа», 1996; Митрохович Э.П. Банк банков: Страницы истории Государственного банка России. - Новосибирск: Новосиб. гос. акад. экономики и упр., 1995; Морозан В.В. История банковского дела в России (вторая половина XVIII – первая половина XIX в.). СПб.: Крига, 2004; Пашкус В.Ю. Становление банковской системы России: Автореф. дис. канд. экон. наук / Петерб. гос. ун-т путей сообщ. Фак. экономики и социал. упр. СПб., 1996; Павлов В.А. Экономическая наука России XIX - начала ХХ в.: этапы и основные направ­ления развития. М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 2000; Петров Ю.А. Коммерческие банки Москвы. Конец XIX в. - 1914 г. М., 1998; Проскурякова Н.А. Ипотека в России в конце XIX начале ХХ в. и ее роль в перестройке экономики // Экономическая история России XIX-XX вв.: современный взгляд. М.: Российская политическая энциклопедия, 2000. С.283-302; она же. Акционерные земельные банки Российской империи в конце XIX нача­ле ХХ в. // Экономическая история. Ежегодник. 2000. М.: Российская политическая эн­циклопедия, 2001. С. 475-525; Садков В.Г., Овчинникова О.П. Банковские системы развитых стран: история, современность, перспективы. М.: Издат. группа «Прогресс», 2001; Саломатина С.А. Российские коммерческие банки и их клиентура по учету векселей: стати­стика корпоративных связей (1864-1917 гг.) // Экономическая история. Ежегодник. 2000. М.: Российская политическая энциклопедия, 2001. С. 526-556; Тебиев Б.К. Экономический либерализм в России XIX века и критика социалистических экономических учений. - М.: МПА, 2001; Ясин Е.Г. Российская экономика: Истоки и панорама рыночных реформ. Курс лекций. М.: ГУ-ВШЭ, 2002.

6 С 1905 года Терская область стала делиться на 4 отдела: Пятигорский, Моздокский, Кизлярский и Сунженский и 6 округов: Владикавказский, Хасавюртовский, Нальчикский, Грозненский, Веденский и Назрановский. По переписи 1897 г. в области проживало около 1 млн человек. Терская область расформирована в марте 1920 года декретом Всероссийского ЦИКа.

7 Сведения о Городских Общественных банках. Издание Особенной Канцелярии по Кредитной части. - СПб., 1898.

8 Русские банки. Справочные и статистические сведения. - С. 164-179.

9 Там же. - С.44.

10 См.: Мигулин П.П. Наша банковая политика. (1729-1903). - Харьков, 1904. - С. 239.

11 См. Хросцицкий А. Грандиозный замысел Рыкова // Русская старина. 1909. Кн. XI.

12 Гиндин И.Ф. Русские коммерческие банки. Из истории финансового капитала в России. - М., 1948. – С. 408-415.