Авторефераты диссертаций >> Экономика
Развитие производственной инфраструктуры в условиях модернизации промышленности россии
– использование производственной инфраструктуры с превращением ее в технологическую основу оргструктур промышленности, как механизма обеспечения модернизационной трансформации путем формирования набора универсальных инфраструктурных стратегий, которые являются взвешенными комбинациями использования инфраструктурных факторов для ускорения процессов инфраструктурной модернизации.
В третьей главе «Системные направления реализации агломеративно-инфраструктурных аспектов модернизации промышленности России» рассматриваются пути реализации системных мер инфраструктурного развития промышленности.
От прикладного подхода как метода реализации традиционных технологий для устранения инфраструктурных диспропорций необходимо перейти к новой стратегии путем создания и развития распределенных инфраструктурных объектных модулей через коренную перестройку имеющихся систем для модернизационной трансформации предприятий. При этом инфраструктурные комплексы промышленности управляются усовершенствованной системой управления на основе использования новых возможностей, предоставляемых интегрированными комплексами цифровых моделей управления на основе автоматизированной системы интеллектуального управления, обеспечивая взаимодействие промышленного и инфраструктурного комплексов (рис.5).
Можно предположить, что оптимизация создания и развития распределенных инфраструктурных объектных модулей, как управленческая стратегия, должна стать составной частью перевода отраслей промышленности на новую инфраструктурную базу постиндустриальных форм промышленного производства для парирования системного вызова усиления глобальной конкуренции, в том числе обусловленной преодолением инфраструктурных барьеров роста за счет повышения инфраструктурной сбалансированности. В диссертационном исследовании сформулирован принцип инфраструктурной интеграции – принцип, заключающийся в концентрации инфраструктурных сервисов, обеспечивающей развитие различных форм инфраструктурного взаимодействия и обмена их результатами, способствующей усилению целостности, внутренней взаимозависимости хозяйственной системы на основе агломеративно-инфраструктурного концентратора инфраструктурных сервисов (инфраструктурного объектного модуля) в условиях критической экономической нестабильности ключевых составляющих развития.
Существо его влияния заключается в создании благоприятных условий осуществления производственной деятельности нескольких корпоративно объединенных предприятий путем установления постоянных производственно-технологических связей между ними и сосредоточения мониторинга над совместным использованием инфраструктуры для снижения инфраструктурно-затратной составляющей в себестоимости промышленной продукции применительно к различным уровням иерархии управления инфраструктурной базой промышленного производства.
Для обеспечения инфраструктурной интеграции в части энергетики предлагаются следующие организационно-структурные преобразования:
1. Создание управляющей компании – корпорации, управляющей инфраструктурными сетями с задачами:
- реконструкция инфраструктурных сетей с последующей стабилизацией тарифов на ЖКХ;
- выравнивание тарифов на ЖКХ между регионами;
- подготовка инфраструктурных сетей к приватизации, отмена перекрестного субсидирования.
2. Выделение из федерального бюджета для финансов на 10 лет на реконструкцию ЖКХ, прежде всего инфраструктурных сетей.
3. Консолидация предприятий инфраструктурных сетей на уровне субъекта РФ путем:
- объединение МУПов в одно предприятие (ГУП или ООО);
- передача негосударственными предприятиями инфраструктурных сетей основных фондов в доверительное управление или аренду единой управляющей компании;
- выкуп областной администрацией или корпорацией «Инфраструктурные сети» пакетов акций или основных фондов у собственников негосударственных предприятий инфраструктурных сетей с передачей их единому предприятию «Инфраструктурные сети».
4. Передача от областных предприятий инфраструктурных сетей функций управляющего органа корпорации «Инфраструктурные сети России»; ответственность и текущая эксплуатация при этом остается за единым областным предприятием «Инфраструктурные сети».
5. Принятие корпорацией «Инфраструктурные сети» на себя функций подготовки и оформления тарифов ЖКХ для областных предприятий инфраструктурных сетей в ФСТ и РЭКах; координация корпорацией «Инфраструктурные сети России» инвестиционного и эксплуатационного наполнения тарифов и постепенное выравнивание тарифов между регионами; комплексное стратегическое управление корпорацией «Инфраструктурные сети России» инвестиционной, ремонтной и амортизационной политикой областных предприятий инфраструктурных сетей.
6. Выдача корпорацией «Инфраструктурные сети России» целевых кредитов на реконструкцию инфраструктурных сетей администрациям на 10 лет с началом возврата через 3 года. Деньги остаются на счете корпорации «Инфраструктурные сети» как основного оператора, отвечающего за тарифы – основной источник возврата кредитных средств; при этом корпорация «Инфраструктурные сети» определяет типовые проекты, подрядчиков, поставщиков оборудования, осуществляет текущее финансирование и принимает выполненные работы.
7. Каждая администрация выдает кредиты (точнее переоформляет их) на единое предприятие инфраструктурных сетей, находящееся де-юре под управлением корпорации «Инфраструктурные сети»; через 3 года единое областное предприятие «Инфраструктурные сети» под контролем администрации начинает возвращать деньги на счета корпорации «Инфраструктурные сети»; в случае задержки возврата средств их погашает администрация.
8. Со временем, после завершения реконструкции инфраструктурных сетей конкретной области, корпорация «Инфраструктурные сети» готовит каждое единое областное предприятие инфраструктурных сетей к приватизации, затем приватизирует сторонним инвесторам.
9. Через 5 лет корпорация «Инфраструктурные сети» (после завершения реконструкции инфраструктурных сетей, «упаковки» активов по отдельным предприятиям, реорганизации оргструктуры и собственников предприятий, роста капитализации и т.п.) готовится к собственной приватизации.
10. В ходе деятельности корпорация «Инфраструктурные сети» постепенно также скупает газовые, электрические и т.п. распределительные сети у областей, муниципалитетов и сторонних собственников; реконструирует их; «упаковывает» в собственника и затем или продает (инвесторам) или ставит себе на баланс.
11. Через 10 лет корпорация «Инфраструктурные сети» возвращает деньги в бюджет.
Тем самым, обеспечивается возможность реализации эффективного подхода к решению модернизационных задач на новом этапе развития организационно-экономических механизмов управления – с усилением потребности в инфраструктурной сбалансированности российской экономики. Для других составляющих производственной инфраструктуры должны разрабатываться аналогичные мероприятия. Следует отметить, что реальной формой реализации инфраструктурного развития являются «информационные проекты».
III. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
1. Разработано научно-методическое обеспечение достижения системной целостности всей совокупности субъектов и объектов производственной инфраструктуры и устранения инфраструктурных диспропорций на основе упорядочения комплекса взаимообусловленных связей между производственным и инфраструктурным комплексами.
2. Сформированы предложения по институциональной «достройке» промышленной инфраструктуры на отраслевом и территориальном уровнях, за счет институтов развития и механизмов инфраструктурной деятельности для придания им целостного системного характера как основы модернизации.
3. Предложены направления совершенствования производственной инфраструктуры с опорой на государственную поддержку и инфраструктурную интеграцию путем формирования инфраструктурных проектов для удовлетворения потребностей промышленности.
5. Разработаны методические рекомендации по:
- формированию управления процессами обеспечения инфраструктурной сбалансированности социально-экономического и научно-технического развития при взаимодействии промышленного и инфраструктурного комплексов;
- структура матрицы управления инфраструктурой,
- схема распределенного решения задач управления взаимодействием промышленного и инфраструктурного комплексов России, опирающегося на многоагентные технологии управления;
- схема автоматизированной системы интеллектуального управления взаимодействием промышленного и инфраструктурного комплексов; методические рекомендации по концентрации инфраструктурных активов территориально разнесенных предприятий путем установления постоянных производственно-технологических связей между ними и сосредоточения мониторинга над совместным использованием инфраструктуры.
IY. Публикации по теме диссертации
Работы, опубликованные в научных журналах ВАК:
- Жиркова Е.О. Развитие инфраструктурной базы промышленного производства для повышения эффективности процессов модернизационного развития промышленности России // Вопросы экономики и права, 2012, №10. 0,8 п.л.
- Жиркова Е.О. Векторы формирования активных инфраструктурных стратегий как условие обеспечения конкурентоспособности промышленности России // Вестник экономической интеграции, 2012, №10. 0,4 п.л.
Работы, опубликованные в иных изданиях:
- Жиркова Е.О. Использование инфраструктурных факторов для получения базовых конкурентных преимуществ при модернизации промышленности России // Инновационная экономика, 2013, №1-2. – 0,85 п.л.
- Жиркова Е.О. Формирование активных инфраструктурных стратегий как условие обеспечения конкурентоспособности промышленности России / Методические рекомендации. – М.: РГГУ, 2012. – 2,1 п.л.
1 Оценка Центра макроэкономических исследований Сбербанка России
2 По данным Росстата
