Совершенствование организационно-экономического механизма формирования модернизационной политики в высокотехнологичных компаниях

Х
Создание обеспечения (ликвидности) под привлечение финансовых ресурсов		Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Обоснование организационных моделей комплексирования, управления и финансовой мультипликации рынка системных научно-технических решений с выходом на бизнес-результаты	Х	Х	Х
Государственно-ориентированное обоснование (получение одобрения и поддержки) бизнес-проектов на основе инфраструктуры инновационной систем со стороны федеральных ведомств и региональных властей	Х	Х	Х	Х	Х
Обеспечение финансовой мультипликации технологического ядра системных научно-технических решений в корпоративных и отраслевых балансах, в системе национальных счетов и т.п. с соответствующим ростом ВВП, прибыли и капитализации компаний, ростом финансовой базы как основы для увеличения налоговых и социальных отчислений	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х

6) Контроль за результатами мероприятий.

Успешная реализация мер совершенствования организационно-экономического механизма формирования модернизационной политики в промышленности России на протяжении длительного промежутка времени настоятельно требует постоянного мониторинга (и, в том числе, контроллинга) связанных с ней разнородных и сложных экономических процессов, причем с первого до последнего дня реализации инвестиционных проектов.

При совершенствовании механизмов реализации скоординированных программ развития национальной инновационной системы, особое место занимает деятельность по контроллингу. Контроллинг позволяет выявлять степень соответствия текущих показателей установленным заданиям; контроллинг выступает как процесс обеспечения достижения намеченных целей. Контрольные функции должны осуществляться на следующих этапах: отбора проблем для координирования; координирования проектов; совершенствования механизмов реализации проектных заданий; комплексирования результатов НИОКР и их внедрения, оценки последствий осуществления проектов, финансовой мультипликации результатов.

Под инновационной активностью понимается комплексная характеристика инновационной деятельности, включающая степень интенсивности осуществляемых действий и их своевременность, способность мобилизовать потенциал необходимого количества и качества, в том числе его скрытые стороны, способность обеспечить обоснованность методов, уровень технологии инновационного процесса по составу и последовательности операций.

Предлагаемая оценка инновационной активности производится на основе рейтингового подхода.

Основная цель разрабатываемого рейтинга – отражение реальной картины развития инновационной деятельности любой выбранной отрасли.

Требования к методике рейтингового процесса должны осуществляться на основе единого стандарта для различных сегментов отрасли. Это позволит производить каскадный анализ отрасли в целом, каждого сегмента и компании в отдельности, и на его основе составлять комплексный прогноз инновационной активности предприятий отрасли.

Предлагаемые критерии:

Критерии сравнительного подхода:

• Количество реализованных инноваций в течении последнего года / Доход от реализации инноваций;
• Количество реализованных инноваций в течение последнего года / Затраты на ведение инновационной деятельности;
• Выручка от реализации продукции с использованием инноваций / Выручка предприятия;
• Доход от реализации инноваций / Затраты на ведение инновационной деятельности;
• Затраты на ведение инновационной деятельности / Валовая прибыль;
• Количество инновационных идей, выдвинутых сотрудниками энергокомпании в течение последнего года;
• Количество реализованных инноваций в течение последнего года;
• Время, прошедшее с момента инициирования (подачи) нового предложения до начала коммерциализации инновации;
• Количество инноваций, в отношении которых предприятие подала заявки на регистрацию в течение последнего отчетного года.

Критерии доходного подхода:

• Наличие преимущества в прибыли в результате использования инновации;
• Наличие преимущества в расходах (экономии в расходах) в результате использования инновации.

Критерии ресурсно-затратного подхода:

• Наличие высококвалифицированного персонала для решения задач развития инновационной деятельности;
• Наличие пакета инноваций как внедренных, так и готовящихся к внедрению;
• Наличие специального программного обеспечения, позволяющего отслеживать эффективность внедрения инноваций;
• Наличие основных производственных мощностей, позволяющих сделать возможным внедрение инноваций;
• Наличие источников финансирования как текущих, так и планируемых проектов по внедрению инноваций;
• Наличие должным образом проработанной сметы затрат на внедрение конкретной инновации;
• Наличие должным образом проработанной степени воздействия тех или иных ресурсов на процесс внедрения инновации.

Конкретизация и детализация целей формирования единого технологического ядра системных научно-технических решений в промышленности должна быть построена в рамках линии развития инновационного сектора экономики, которая базируется на структурных преобразованиях экономики и комплексной модернизации индустриальной базы. В рамках развития можно выделить три этапа, сроки которых представлены укрупненно и могут быть скорректированы в процессе формирования единого технологического ядра системных научно-технических решений в промышленности:

• 1-й этап: 2012–2013 годы. Создание и развитие условий для организации комплексной политики совершенствования формирования единого технологического ядра системных научно-технических решений. Разработка и начало реализации пилотных проектов по формированию межкорпоративного центра информационно-коммуникационных услуг и вычислительных сервисов;
• 2-й этап: 2014–2015 годы. Продолжение реализации мер совершенствования формирования единого технологического ядра системных научно-технических решений и технологического обновления массовых производств, формирование интегрированной системы межкорпоративных центров информационно-коммуникационных услуг и вычислительных сервисов в промышленности, их взаимодействие с отраслевым центром;
• 3-й этап: 2016–2020 годы. Достижение международной конкурентоспособности предприятиями российской промышленности, завоевание мирового технологического лидерства.

Важнейшим принципом реализации инновационного развития является максимальное привле­чение финансовых средств внебюджетных источников для выполнения тех мероприя­тий, которые могут иметь коммерческую направленность. Для устойчивого финансирования проектов за счет средств внебюджетных источников соот­ветствующий государственный заказчик включает необходимые требова­ния в государственные контракты, заключаемые с исполнителями программных меро­приятий, подписывает с соответствующими организациями соглашения о намерениях или оформляет другие документы, подтверждающие финансирование мероприятий счет средств внебюджетных источников.

Доля средств в финансировании проектов за счет средств федерального бюдже­та, а также средств внебюджетных источников по структурообразующим блокам различна.

Проблемно-ориентированные поисковые исследования, включенные в блок «Ге­нерация знаний», финансируются преимущественно за счет средств федерального бюджета. Опытно-конструкторские работы, включенные в блок «Разработка техноло­гий» финансируются за счет средств федерального бюджета с привлечением средств внебюджетных источников на реализацию отдельных перспективных разработок.

Важнейшие инновационные проекты государственного значения по приоритетным тематическим направлениям в рамках блока "Коммерциализация тех­нологий финансируются преимущественно за счет средств внебюджетных источников. При этом средства федерального бюджета привлекаются только для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до стадии разработки опытных образцов и конструкторской документации. Все работы, связанные с подго­товкой л организацией производства (проектные и строительно-монтажные работы, за­купка технологического оборудования для серийного производства продукции, форми­рование оборотных средств для обеспечения производства в необходимых объемах и др.) осуществляются только за счет средств внебюджетных источников, включая при­влеченные средства компаний.

Капитальные вложения в рамках блока «Институциональная база исследований и разработок» осуществляются за счет средств федерального бюджета.

Мероприятия блока «Инфраструктура инновационной системы» также реализу­ются за счет средств федерального бюджета, за исключением проектов, связанных с развитием сети центров и предусматривающих небольшую долю внебюджетного софинансирования.

Общий объем расходов на реализацию мероприятий по системным компонентам отображен в таблице 2.

Таблица 2 – Объем расходов высокотехнологичных компаний

на реализацию мероприятий по системным компонентам бизнес-модели инновационного развития (до 2012 г.)

	Средства федерального бюджета		Средства внебюджетных источников
	Всего	НИОКР	Всего