Авторефераты диссертаций >> Экономика
Экономическая история московской энергосистемы
- оптимизация использования генерирующих мощностей и первичных энергоресурсов за счет сокращения резервов мощности, несовпадения по времени максимумов нагрузки в различных часовых поясах;
- взаимопомощь в аварийных ситуациях;
- расширение возможностей торговли электроэнергией;
- повышение надежности энергоснабжения потребителей.
В условиях внедрения единой энергосистемы одной из центральных задач становится сведение до минимума аварийности в сети электростанций. В этой связи с 1970-х гг. начинают внедряться методы автоматизированного управления технологическими процессами на электростанциях. Это позволило в автоматическом режиме контролировать все процессы, происходящие на станции, отслеживать в режиме реального времени экологические показатели и заранее сообщать о возможности возникновения внештатных ситуаций, что значительно снизило вероятность ошибок и сбоев в работе по вине персонала – так называемый «человеческий фактор».
Параллельно с этим в Московском регионе успешно решаются вопросы развития теплофикации. В 1970-е гг. был освоен теплофикационный энергоблок мощность 250 МВт с закритическими параметрами пара. Впервые он был установлен на ТЭЦ-22 и стал базовым для теплоцентралей ТЭЦ-21, 23, 25, 26.
В период массовой жилой застройки Москвы от новых мощных ТЭЦ стали прокладываться тепловые магистрали протяженностью 20-30 км и диаметром 1200-1400 мм. Параллельно велось интенсивное сетевое строительство. В эксплуатацию были введены ЛЭП напряжением 750 кВ. Возрастала и общая протяженность высоковольтных линий. Вокруг Москвы были замкнуты два высоковольтных кольца на 220 кВ и на 500 кВ.
В середине 1980-х гг., в условиях начавшейся перестройки, «Мосэнерго» одним из первых перешло на самофинансирование. Использование элементов рыночного механизма хозяйствования при сохранении фиксированных государственных тарифов на продажу энергии и административно-командных методов управления экономикой не компенсировало адекватно рост затрат. В результате возникли предпосылки к значительному снижению рентабельности энергетического производства. Чтобы остановить нарастание негативных тенденций начиная с XI пятилетки «Мосэнерго» направляет значительные средства на техническое перевооружение и реконструкцию энергетических предприятий. Если в 1981-1985 гг. было обновлено 380 МВт мощности, то в годы XII пятилетки – 1150 МВт или 9 % всей мощности объединения. За это время в строительство и реконструкцию было вложено 1171,5 млн руб., в том числе 746 млн руб. государственных средств и 425,5 млн руб. – из собственных фондов объединения. В начале 1990-х гг. централизованные госкапвложения были выделены «Мосэнерго» лишь в размере 19% реальных потребностей.
В третьей главе – «Система энергетического обеспечения Московского региона в период перехода к рыночной экономике» - рассматриваются проблемы функционирования Московской энергосистемы в современных условиях.
В 1993 г. производственное объединение «Мосэнерго» преобразуется в акционерное общество открытого типа. В новых экономических условиях корпорация получила возможность самостоятельно выбирать стратегию развития, наиболее эффективные пути и средства решения стоящих проблем.
Несмотря на то, что акции ОАО «Мосэнерго» сразу же вошли в число наиболее ликвидных на фондовом рынке проблем у столичных энергетиков не убавилось. Переход к рыночной экономике обусловил удорожание эксплуатационных издержек. Жестко фиксированные тарифы на продажу энергии по-прежнему не компенсировали роста затрат. К прочим проблемам в 1990-е гг. прибавились коррупция, система зачетов и бартеров вместо реальных платежей. В условиях общего трансформационного спада российской экономики, обнищания значительной части населения страны не приходилось рассчитывать и на существенное изменение тарифов.
В течение 1990-х гг. отечественная электроэнергетика фактически субсидировала многие другие отрасли экономики, недополучая при этом средств на собственное развитие. Не составлял в эти годы исключение и Московский регион. В итоге – устаревшее изношенное оборудование, перебои в электроснабжении, учащение аварий11. В 2003 г. износ основных фондов московской энергосистемы составил около 62%. В срочной замене нуждались 75% тепловых сетей, 60% силового оборудования. Большинство электрических сетей, трансформаторов и подстанций работали на пределе своих возможностей12.
В этой непростой обстановке руководители московской энергосистемы и акционеры пришли к мысли о необходимости коренного реформирования всей системы ОАО «Мосэнерго», призванного привести в действие внутренние резервы энергетического хозяйства, обеспечить создание стимулов для снижения издержек, привлечения частных инвестиций в энергетику, нормальную? отдачу на капитал, пробудить инициативу и заинтересованность менеджеров и работников в результатах хозяйственной деятельности.
1 апреля 2005 г. ОАО «Мосэнерго» было разделено на 14 компаний по профильным видам бизнеса (сетевые, ремонтные, сбытовые и др.). Собственно в ОАО «Мосэнерго» остались только генерирующие активы, за исключением станций федерального значения.
Реформирование ОАО «Мосэнерго» проводилось в соответствии с базовым вариантом реформирования отечественной энергетики, разработанным РАО «ЕЭС России». Основные задачи реформирования – разделение монопольных и конкурентных видов деятельности путем создания самостоятельных энергетических компаний по профильным видам деятельности. Реформирование происходило путем выделения с сохранением зеркальной структуры акционерного капитала создаваемых компаний.
Особенностью плана реформирования ОАО «Мосэнерго» стали два существенных момента. Во-первых, наличие программы американских депозитарных расписок (ADR), выпущенных на часть акций ОАО «Мосэнерго». И, во-вторых, наличие Соглашений о взаимодействии, подписанных правительством г. Москвы и Московской области с региональными энергетическими комиссиями, РАО «ЕЭС России» и ОАО «Мосэнерго».
В соглашениях о взаимодействии с правительством Москвы и Московской области были предусмотрены взаимопомощь сторон при проведении реформирования их электроэнергетического комплекса, а также оговаривались возможные транзакции, сопровождавшие выделение компаний из «Мосэнерго».
Каждая из 13 вновь созданных компаний создавалась в форме открытого акционерного общества. При этом ей передавалась определенная часть активов и пассивов ОАО «Мосэнерго». После выделения компаний каждый акционер «Мосэнерго» остался собственником того же количества акций ОАО «Мосэнерго», что и до проведения реорганизации, и получил такое же количество акций каждой из 13 новых компаний, которым он владел ранее в ОАО «Мосэнерго».
В соответствии с рекомендациями ученых АН РФ, разработавших «Концепцию технического перевооружения энергетического хозяйства Москвы и Московской области»13, «Мосэнерго» с 2005 г. реализует Программу развития и технического перевооружения объектов «Мосэнерго» до 2020 года», направленную на удовлетворение растущего спроса на электроэнергию. Программа предусматривает ввод в 2007–2013 гг. свыше 6100 МВт высокоэффективных парогазовых мощностей, включая два энергоблока Петровской ГРЭС единичной мощностью 800 МВт. Строительство новых мощностей, за исключением Петровской ГРЭС, производится на площадках действующих электростанций, расположенных в центрах концентрации электрической и тепловой нагрузки и обладающих развитой инфраструктурой.
Примечательно, что авторы «Программы» в существенной мере учли опыт разработки и реализации первой концепции планирования развития Большой Москвы и ее пригородов, разработанной в 1920-е гг. в рамках Плана ГОЭЛРО.
«Программа» содержит прогноз темпов роста и структуры потребления электрической и тепловой энергии, затрагивает вопросы управления спросом и энергосбережением, обеспечением балансовой и режимной надежности Московской энергосистемы. Предусмотрены сбалансированный и несбалансированный (с покрытием дефицита мощности извне) варианты развития. Принята во внимание защита окружающей среды. Определены стратегия ввода новых и технического перевооружения действующих электростанций, перспективная структура генерирующих мощностей Московской энергосистемы, уровень технологий и оборудования. Дан прогноз роста и надежности покрытия тепловых нагрузок Московского региона.
В «Программе» рассматривается топливная политика и перспективная структура топлива, техническое перевооружение и развитие системообразующих, распределительных электрических сетей. Важное внимание уделено проблемам противоаварийного и диспетчерско-технологического управления. Определены основные объемы капиталовложений, тарифная и инвестиционная политика, программные задачи нормативно-правового и нормативно-технического обеспечения развития энергетики Московского региона.
В условиях построения цивилизованной рыночной экономики, удорожания всех видов ресурсов, при жестко фиксированных тарифах на энергию большое значение приобретает повышение рентабельности работы объединений. Решающим фактором при этом становится улучшение топливоиспользования. Наряду со строительством крупных теплоэлектроцентралей признано целесообразным развитие теплофикации малых городов на базе малых газотурбинных ТЭЦ. Обновление оборудования устаревающих электростанций также предполагается осуществлять на более эффективной основе - с применением парогазовых циклов.
22 декабря 2005 г. началось строительство первого парогазового энергоблока в Московской энергосистеме – ПГУ-450Т на «Северной» ТЭЦ ОАО «Мосэнерго». 27 апреля 2007 г. на ТЭЦ-26 состоялось открытие строительства парогазового энергоблока ПГУ-420. Он станет наиболее современной и эффективной установкой тепловой генерации в Российской Федерации. Впервые в истории российской энергетики строительство «под ключ» парогазового энергоблока последнего, четвертого поколения осуществляет один из мировых лидеров энергетического машиностроения – концерн Alstom.
В настоящее время ОАО «Мосэнерго» ведет строительство четырех парогазовых энергоблоков общей мощностью 1770 МВт на ТЭЦ-21, ТЭЦ-26 и ТЭЦ-27. Готовятся к переводу на парогазовый цикл ТЭЦ-9, ТЭЦ-12, ТЭЦ-16, ТЭЦ-20 и ТЭЦ-25.
20 сентября 2006 г. авторитетное рейтинговое агентство Standard & Poor’s объявило о повышении долгосрочного кредитного рейтинга ОАО «Мосэнерго». Это обстоятельство открывает дополнительные перспективы развития энергосистемы Московского региона на принципах современной рыночной экономики, свидетельствует о правильности выбранного московскими энергетиками курса.
В «Заключение» диссертации подведены краткие итоги осуществленного исследования в соответствии с поставленной целью и задачами работы, сформулированы основные выводы теоретического, методического и прикладного значения.
В частности отмечается:
- изучение исторического опыта становления и развития Московской энергосистемы показывает, что одной из важнейших проблем регионального энергетического комплекса является проблема локальных дефицитов мощностей энергетических сетей;
- ликвидация данных дефицитов требует масштабного сетевого строительства, сооружения новых подстанций и других энергетических объектов, активного внедрения научных достижений в практику энергетического хозяйства, учета возрастающей роли человеческого фактора;
- повышение устойчивости региональной энергетики может быть обеспечено лишь на основе тесных взаимовыгодных контактов между энергетическими предприятиями и местными органами власти, построенных на долгосрочных договорах и соглашениях, предусматривающих взаимные обязательства;
- важнейшим условием успешного развития региональных энергосистем является долгосрочное, научно обоснованное планирование их деятельности;
- все это вместе взятое способствует повышению инвестиционной привлекательности энергетического хозяйства как со стороны отечественных, так и со стороны зарубежных инвесторов.
III. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
- Карпов Д.А. Проблемы и перспективы развития энергетического хозяйства Москвы // Экономические науки. 2008. № 11. 0,7 п.л.
- Карпов Д.А. Из истории становления и развития Московской энергосистемы // Экономист Подмосковья. 2008. № 1. 0,7 п.л.
- Карпов Д.А. История становления и развития Московской энергосистемы. 1887-2007 гг. / Карпов Д.А. Видное: МРИВСЭО, 2008. 32 с.
- Карпов Д.А. Становление Московской энергосистемы // Вопросы регулирования ТЭК: Регионы и Федерация. 2009. № 2. 0,6 п.л.
1 Включает в себя Москву и Московскую область.
2 См.: Белькинд Л.Д. История энергетической техники / Л.Д. Белькинд, О.Н. Веселовский, И.Я. Конфедератов, Я.А. Шнейберг. М.; Л.: Госэнергоиздат, 1960. 664 с.
3 С 1900 г. общество стало именоваться «Общество электрического освещения 1886 г.».
4 См.: Липенский Г.В. Мосэнерго. Этапы становления. М.: Энергоатомиздат, 2000. С. 12-13.
5 Мосэнерго за 40 лет. М., 1958. С. 6.
6 О деятельности Московского отделения «Общества» подробно см.: Центральный исторический архив Москвы (ЦИАМ), ф. 722, ф. 1590, ф. 1609.
7 Фальковский Н.И. Москвы в истории техники. М., 1950. С. 135.
8 См.: Правда. 1917. 19 декабря. № 218.
9 Энергетика России (1920-2020). Т. 1. План ГОЭЛРО / Под ред. В.В.Бушуева. М.: ИД Энергия, 2006.
10 См.: Гвоздецкий В. План ГОЭЛРО. Мифы и реальность // Наука и жизнь. http://nauka.relis.ru./11/0105/11105102.htm
11 См.: Васильев Д.В. О реформе ОАО «Мосэнерго» // Энергообеспечение. 2005. № 3.
12 Именно это обстоятельство привело к аварии 25 мая 2005 г., в результате которой энергоснабжение московского региона было прервано на несколько часов. См.: Петров А. Московский блэкаут. Кто виноват и что делать? // Наука и жизнь. 2006. № 7.
13 Концепция технического перевооружения энергетического хозяйства г. Москвы и Московской области (Концепция обеспечения надежности энергоснабжения Московского региона) М., 2006.
