Гармонизация политики развития государственных корпораций с учетом их экономической безопасности

Для нахождения оптимального распределения ресурсов необходимо последовательно проанализировать все возможные варианты и рассчитывать на то, что разумный противник на каждую из них будет отвечать такой, при которой выигрыш игрока А минимален. Обычно минимальные числа в каждой строке обозначаются i, и выписываются в виде добавочного столбца платежной матрицы:

	В1	В2	В3	…	Вn	i
А1	q11	q12	q13	…	q1n	1
А2	q21	q22	q23	…	q2n	2
А3	q31	q32	q33	…	q3n	3
…	…	…	…	…	…	…
Am	qm1	q0	qm3		qmn	m
j	1	2	3	…	n

Государственная корпорация рассматривает все возможные балансы ресурсного обеспечения политик развития, выделяя для каждой из них минимальные значения ущерба: i = max qij. Эти значения выписываются в дополнительной строке платежной матрицы. Из всех значений находится максимальное: min max qij. Если предположить, что подразделения государственной корпорации будут поступать разумно, то есть выбирать соответствующие «осторожные» стратегии, то для них можно записать следующее уравнение:

min max qij = max min qij.

Это означает, что нижняя цена игры равна верхней =. Величина называется чистой ценой игры. В платежной матрице такой игры существует элемент, который одновременно является минимальным в своей строке и максимальным в своем столбце. Если пренебречь дискретной стратегией, то можно сказать что эта точка является «седловой». «Седловой» точке соответствует пара минимаксных стратегий, которые будут оптимальными для обоих игроков, то есть и для рассматриваемой политики и совокупности других политик. Отклонение от этого баланса приводит к увеличению взаимного ущерба по сравнению сценой игры. Таким образом, «седловая» точка является решением матричной игры, в которой минимальные стратегии обладают устойчивостью.

Используя составленную матрицу, можно найти оптимальные величины распределения ресурсов между всеми политиками развития. По существу рассматриваемой проблемы оптимизации распределения ресурсов и достижения максимальной гармонии политик, предлагаемый метод позволяет определить потенциальную возможность и необходимость проведения балансирования ресурсного обеспечения политик, как с одним подразделением государственной корпорации, так и с несколькими. Определение минимального уровня взаимного ущерба при распределении ресурсов между политиками позволяет избежать ненужных и даже порой вредных дисбалансов между политиками.

Сравнение вариантов распределения ресурсов предлагается производить по критерию величины ущерба, как наиболее адекватно отражающем эффективность стратегии экономической безопасности государственной корпорации при гармонизации политики развития и распределении затрат С на реализацию конкретных политик. Выбор оптимального баланса политик, ведущего к минимизации ущерба в рамках программы экономической безопасности происходит на основе выбора минимальных ущербов при заданном пороговом значении эффективности Э0.

F (R, T) = min C при Э0 Э; T0 T, (3.1)

где

F (R, T) – функция выбора оптимального баланса политик развития;

Ri – множество альтернативных балансов;

С – показатель ущерба;

Э – показатель эффективности реализации политики;

Э0 – заданное (пороговое) значение эффективности;

Т – показатель времени;

T0 – заданный (предельный) период времени.

Используя критерий минимального взаимного ущерба, выберем наименьший ущерб при заданном соотношении ресурсов, распределяемых между политиками развития. Обозначим эту структуру черезV1. Аналогично, используя критерий минимального ущерба, выберем наименьшие затраты в для каждой политики V2 и т. д. Тогда комплекс возможных решений может быть описан матрицей (таблица 1).

Таблица 1 – Матрица наборов решений

Вариант структуры ущерба	Варианты политики развития
	S1	S2	…	SN
V1	E11	E12	…	E1N
V2	E21	E22	…	E2N
…	…	…	…	…
VM	ЕМ1	ЕМ2	…	ЕМN

где

Si – вариант политики развития;

Vj – вариант структуры ущерба;

Eji – количественные критерии оптимальности для рассматриваемого баланса в рамках политики развития Si в условиях структуры ущерба Vj.

Из имеющегося набора вариантов, необходимо выбрать оптимальный. В качестве критерия оптимальности примем манимизацию взаимного ущерба, соответственно:

F (i; j) = E max,

где

F (i; j) – оптимальный вариант, из N возможных политик и M вариантов структуры ущерба.

По величинам max min qij (оптимальным величинам) в диссертации произведен расчет оптимального баланса и сделан расчет показателей взаимного ущерба.

В рамках четвертого научного результата выявлены основные преимущества и недостатки государственных корпораций как субъектов гармонизации промышленной и торговой политики. На фоне наличия квалификационных или компетентностных проблем в сфере отраслевого и межотраслевого регулирования, целесообразно по нашему мнению, разобрать достоинства и недостатки создаваемых государственных корпораций. Основным аспектом является то, что корпорации создаются государством в рамках конкретных отраслей, т. е. в рамках конкретной отрасли собираются конкретных компании, имеющие долю государства, либо имеющие какую-то зависимость от государства; и они объединяются путем передачи пакета акций в новую компанию. Таким образом, создаются крупные корпорации, которые охватывают большее количество предприятий конкретной отрасли.

С одной стороны, это является очень эффективным методом на переходном этапе развития национальной экономики, с другой стороны, раз государство создает такую крупную структуру, то существует необходимость рассмотрения преимуществ данного хозяйствующего субъекта, эта структура будет получать. Зачастую корпорации создаются для того, чтобы совершенно четко диверсифицировать источники финансирования свой деятельности, включить большее количество проектов, в том числе инновационных, в портфель. Однако, создавая четкую структуру, подчиненную государству, само государство искусственно ограничит источники финансирования, фактически отдавая на откуп финансирование деятельности корпорации за счет государственного бюджета; и, с другой стороны, плодит закрытость и отсутствие распространения корпоративной информации. Таким образом, можно сказать, что существуют как плюсы, так и минусы создания государственных корпораций (таблица 2).

Одним из преимуществ создания государственных корпораций является повышение инвестиционных возможностей, поскольку в рамках единого центра управления концентрируются все инвестиционные проекты и их можно координировать с точки зрения интересов отрасли. С другой стороны, существует определенные особенности, которые необходимо учитывать при создании государственных корпораций, а также при рассмотрении целесообразности концентрации всех инвестиционных проектов в рамках создаваемой корпорации. Одной из особенностей является то, что вне зависимости от эффективности этих инвестиционных проектов все они финансируются в конечном итоге за счет государственного бюджета. А государственный бюджет и государственная собственность на эту корпорацию, в свою очередь, тесно между собой переплетаются.

Таблица 2 – Плюсы и минусы создания государственной корпорации

Группы проблем	Плюсы	Минусы
1	Сферы создания	Формы создания корпораций
2	Инвестиционные возможности	Качество инвестиционных стратегий
3	Источники финансирования инвестиций	Перекрестное финансирование
4	Сохранение кадров	Старение кадров
5	Инновационный потенциал	Подходы к финансированию инноваций
6	Повышение конкурентоспособности	Конкурентная среда в экономике
7	Безопасность страны	Эффективность экономики