Авторефераты диссертаций >> Экономика
Реструктуризация промышленных предприятий таджикистана в условиях переходной экономики
- уточнение организационно-правового статуса предприятия в соответствии с гражданским, налоговым кодексами и другими нормативными документами;
- определение размеров уставного капитала;
- определение реального состава собственников;
- оценку реальной (рыночной) стоимости имущества;
- разграничение прав и обязанностей собственников, менеджеров и работников;
- реализацию прав государства как собственника унитарных предприятий и акционерных обществ.
Выделяют следующие формы реструктуризации собственности:
- продажа имущества (в ходе аукциона после банкротства) или пакетов акций;
- привлечение стратегического инвестора (на основе вторичной эмиссии ценных бумаг и т.д.);
- передача имущественных прав государству при неуплате налогов, невозврате бюджетных кредитов, а также при нарушении инвестиционных и других условий приватизации - ренационализация. В дальнейшем государство после «оздоровления» предприятия может снова приватизировать его, но по более высокой цене и эффективным собственникам.
Преобразования отношений и структуры собственности – одно из важнейших направлений в процессе формирования и становления рыночных отношений в экономике страны. Именно в процессе трансформации отношений собственности возможно формирование новых мотиваций хозяйствующих субъектов и предпосылок для рационального изменения структуры производства, как ключевых условий повышения эффективности производства и роста национального дохода. «Приватизация государственной собственности, создание разнообразных форм собственности, - отмечает Президент РТ Эмомали Рахмон, – главная сущность экономических реформ в Республике Таджикистан»2. Она направлена на стимулирование реструктуризации предприятий, создание института корпоративного управления и условий для развития частного сектора экономики.
Процесс приватизации в Таджикистане начался в 90-е годы в сложной социально-политической обстановке: гражданская война; низкий стартовый уровень развития экономики; отсутствие научно обоснованных программ развития; кризис государственных финансов и денежно - кредитной системы; полное отсутствие рыночной инфраструктуры (брокерской сети, аудиторских, страховых и других служб); разрыв традиционных хозяйственных связей; неадекватность структуры органов управления требованиям рынка и т.д.
В процессе исследования автор пришла к выводу, что среди всех направлений реформирования экономики в Республике Таджикистан приватизация оказалась наиболее динамичным процессом. Приватизация государственной собственности до 1995 г. проводилась с некоторыми перерывами, обусловленными дестабилизацией политической обстановки, низкой платежеспособностью населения, а позднее и вводом национальной валюты. Слабо развитая законодательно-правовая база на начальных этапах приватизационного процесса также стала одним из основных препятствий на пути осуществления экономических реформ в Таджикистане.
Основной задачей в политике приватизации на настоящем этапе является преобразование крупных и средних предприятий промышленности, транспорта и строительства по индивидуальным проектам на основе тендера. В этих сферах основной формой приватизации в первую очередь остается преобразование государственных объектов в акционерные общества открытого типа (АООТ).
Проведенный автором анализ хозяйственной деятельности более 90 приватизированных и государственных предприятий Республики Таджикистан свидетельствует о том, что приватизация в промышленности действительно привела к улучшению деятельности многих предприятий (табл. 1), однако эти улучшения, как правило, не были постоянными.
Данные табл. 1. показывают, что после приватизации на более 90% предприятий увеличился объем производства, на 83,3% наблюдалось повышение производительности труда, на 53,3% снизилась численность персонала, на 7% предприятий этот показатель остался без изменения, показатель же фондоотдачи на 56,7% предприятий снизился. В работе сделан вывод, что наиболее четко выраженным результатом приватизации предприятий является рост реализации объема продукции. Однако статистически значимый динамический эффект приватизации, отмечается только в первый год после ее проведения (рост реализации на 5-10%).
Исследование автора показало, что приватизация способствовала увеличению занятости в первый год приватизации и значительному ее снижению в три последующих года на таких предприятиях, как ООО «Сирандуд», АООТ «ДЗХ Помир», АООТ Худжандторгмаш, АООТ «Комбинати шири Душанбе», АООТ Худжандатлас, АООТ «Душанбе», АООТ «Зинат», ОАО Консервный комбинат (г. Худжанд) соответственно на 52,9%, 14,6, 41,9, 11,5, 59,4, 31,8, 34,8 и 54,5%. Ее уменьшение в три последующих года может быть объяснено, с одной стороны, «естественным» характером этого процесса, учитывая падение выпуска продукции в переходный период и высокий уровень излишней рабочей силы, характерный для государственных предприятий до их приватизации, а с другой – заинтересованностью менеджеров-собственников в сокращении численности работников. Скрытая безработица на промышленных предприятиях и относительно низкая заработная плата, выплачиваемая с большими задержками, заставляла работников увольняться, а новые работники не нанимались, поскольку в условиях спада производства спрос на них снизился. На таких предприятиях, как АООТ «Дилором», АООТ «Точиказот», АООТ «Нафиса», ОАО «Лаъл», АОЗТ «Пахта», АООТ «Трансформатор», АООТ Анзобский ГОК, ЗАО СП «Кимиё», Душанбинский АООТ «Торгмаш», ООО «Рангинкамон», наблюдалось увеличение занятости. В работе сделан вывод о том, что политическое вмешательство в деятельность государственных предприятий приводит к избыточной занятости, а после приватизации лишние работники сокращаются, в целях повышения
Таблица 1
Экономические результаты приватизации ряда промышленных
предприятий Таджикистана за 1991-2005гг.*
3
|
Наименование предприятия |
Результаты приватизации |
||||
|
Объем произ-водства, (+) увеличение, (-) снижение в % |
Численность персонала, (+) увеличение, (-) снижение в % |
Производитель- ность труда (+)увеличение, (-)снижение в % |
Фондоотдача (+)увеличение, (-) снижение в % |
Рентабельность (+)увеличение, (-) снижение в % |
|
|
ОАО «Абрешим» |
+ 223,3 |
-13,9 |
+256,3 |
-51,9 |
+(5-10) |
|
АООТ Комбинати шири Душанбе |
+1284,3 |
-11,5 |
+806,7 |
+36,1 |
+10 |
|
АООТ «Худжандатлас» |
+160,1 |
-59,4 |
+460,3 |
-35,7 |
+5 |
|
АООТ «Точиказот» |
+118,3 |
+41,5 |
-6,9 |
-79,8 |
+(10-12) |
|
АООТ «Худжанд-торгмаш» |
+853,0 |
-41,9 |
-12,2 |
-73,6 |
+(15-20) |
|
ООО «Сирандуд» |
+464,5 |
-52,9 |
+38,2 |
+88,8 |
+(3-4) |
|
АООТ «ДЗХ Помир» |
+199,8 |
-14,6 |
+133,9 |
-44,0 |
- |
|
АООТ «Дилором» |
+622,4 |
+148,5 |
+343,6 |
+233,3 |
+(5-10) |
|
ОАО Консервный к-т г. Худжанда |
+162,9 |
-54,5 |
+219,3 |
-54,7 |
- |
|
АООТ «Нафиса» |
+933,0 |
+128,6 |
+153,7 |
+233,3 |
+(5-10) |
|
АООТ «Зинат» |
+327,7 |
-34,8 |
+122,8 |
-4,2 |
- |
|
АООТ «Душанбе» |
+366,2 |
-31,8 |
-44,3 |
-88,2 |
- |
|
ОАО «Лаъл» |
+449,0 |
+134,7 |
+243,7 |
+0,7 |
+(4-5) |
|
АООТ«Трансформатор» |
+836,9 |
+146,6 |
+571.0 |
-98,1 |
+5 |
|
ГУП «Таджикцемент» |
+392,6 |
- |
+392,6 |
-13,2 |
+(2-5) |
|
АООТ Анзобский ГОК |
+565,8 |
+157 |
+360,3 |
+164,5 |
- |
|
АООТ «Ковры Кайраккума» |
+118,3 |
-9,8 |
+131,1 |
-65,6 |
- |
|
АООТ «Хумо Душанбе» |
+274,0 |
-4,9 |
+288,0 |
+210,3 |
- |
|
Душ. АООТ «Арматурный завод» |
+253,4 |
-3,3 |
+262,2 |
-8,4 |
- |
|
Душ. АООТ «Торгмаш» |
+185,6 |
+113,3 |
+163,8 |
-40,8 |
- |
|
АООТ «Фарфор» Г. Турсунзаде |
+115,4 |
-50,1 |
+231,3 |
- 60,4 |
- |
|
ООО «Рангинкамон» Душанбе |
+223,4 |
+108,8 |
+205,4 |
+116,6 |
- |
|
ЗАО СП «Кимиё» |
+142,6 |
+121,0 |
+117,8 |
- 82,0 |
- |
