Реструктуризация промышленных предприятий таджикистана в условиях переходной экономики

На правах рукописи

Низамова

Тухфамох Давлатовна

РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ ТАДЖИКИСТАНА В УСЛОВИЯХ

ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Душанбе - 2007

Работа выполнена на кафедре «Экономика предприятий и предпринимательства» Таджикского государственного национального университета

Официальные

оппоненты: доктор экономических наук,

профессор, академик АН

Республики Кыргызстан

Койчуев Турар Койчуевич

доктор экономических наук,

профессор

Бобоев Олимджон Бобоевич

доктор экономических наук,

профессор

Ахророва Альфия Дадахановна

Ведущая организация: Исследовательский центр

Худжандского государственного университета им. академика

Б.Г. Гафурова

Защита диссертации состоится «___» _________________ 2007 года в ______ часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 737.008.01 по защите докторских диссертаций при Институте экономических исследований Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан по адресу: 734025, г. Душанбе, пр. Рудаки, 42.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономических исследований Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан.

Автореферат разослан «____» ______________ 2007 года.

Ученый секретарь регионального

диссертационного совета,

доктор экономических наук,

профессор С.И. Исломов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время во всех странах с переходной экономикой осуществляются экономические реформы, направленные на изменение отношений собственности, формирование частных институтов и роли государства в управлении экономикой. Можно констатировать, что во всех этих странах завершен первый этап реформ – произошли изменения в политической и экономической системах управления национальной экономикой. В силу сказанного, первостепенное значение сейчас приобретает вопрос о концепциях, методах и путях дальнейшего реформирования экономики, в том числе промышленных предприятий.

Необходимость реформирования большинства таджикских предприятий вызвана кардинальными изменениями условий хозяйствования, переходом от командно-административных методов функционирования к новым рыночным методам организации экономической деятельности. При этом реформирование предприятий в Таджикистане существенно отличается от реформирования предприятий в странах с развитой рыночной экономикой, поскольку требует во многих случаях смены неэффективного собственника.

В радикально изменившейся в стране политической, социальной и экономической среде возникло много проблем, которые весьма затрудняют развитие промышленных предприятий. К наиболее серьезным из них относятся: высокий уровень физического и морального износа оборудования, его несоответствие потребностям внутреннего и внешнего рынков; низкий уровень конкурентоспособности выпускаемой продукции; выход из экономического оборота значительной части оборудования в связи с отсутствием спроса и потерей рынка огромного количества разновидностей продукции; крайне низкий уровень обеспеченности оборотными средствами; острый дефицит кредитных ресурсов и сравнительно высокий уровень банковского процента; невысокая инвестиционная привлекательность национальной экономики; недостаточное развитие рыночной инфраструктуры; дефицит квалифицированных кадров в отрасли, связанное с массовой внешней трудовой миграцией; слабая инновационная деятельность предприятий.

Решение этих проблем требует кардинального реформирования предприятий путем реструктуризации их деятельности, как одного из ключевых механизмов, способствующих повышению эффективности деятельности предприятий. Все это свидетельствует о необходимости теоретического и методологического обоснования структурных преобразований на предприятиях промышленности в условиях переходной экономики и определяет актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. В научной экономической литературе представлены многочисленные концепции и теории, в которых отражены главные механизмы и правила осуществления процесса реструктуризации. Концепция реструктуризации, в т.ч. реинжиниринга, как процесса постоянного и систематического изменения целей предпринимательской деятельности и средств их достижения, была впервые выдвинута в 70-80-е годы ХХ в. в рамках инсти­туциональной теории фирмы Г. Самуэльсоном, Р. Коузом, Д. Хиксом, В. Уильямсоном, М. Аоки и др.

Теория реструктуризации широко рассматривалась в 80-е годы прошлого столетия также и в ра­ботах М. Портера, А.Томсона, А.Дж.Стрикленда, Т.Питерса, Р.Уотермена, М.Хаммера. Результаты их исследований легли в основу теоретических подходов к обоснованию стратегических мероприятий по преобразованию структуры диверсифицированных компаний путем купли-продажи предприятий.

Концепция реструктуризации фирм, как непременного условия их приспособления к новым требованиям бизнеса в XXI в., была выдвинута американскими экономистами М. Хаммером и Дж. Чампи в начале 90-х годов. Появлению этой концепции, ставшей одной из ос­новополагающих в мировой литературе по менеджменту (в 1994-1997 гг. по этой теме в США и других странах издано 110 монографий и учебных пособий), предшествовало обоснование трех важных идей. Во-первых, было обосновано, что в конце XX в., в связи с революцией в информа­ционных технологиях и интернационализацией бизнеса, в организации последнего происходят принци­пиальные изменения. Во-вторых, доказывалось, что в новой ситуации речь идет об управленческой революции, требующей целенаправленного планирования стратегиче­ских изменений (С.Бойет, Х. Конн). Наконец, в-третьих, предпосылкой появления концепции реструктуризации стала разработка теории "бизнес-процесса" как основы эффективного менеджмента и создания рациональной «бизнес-системы». «Алмазная модель» такой системы ­предполагает возможность последовательного изменения ее от­дельных звеньев (изменение технологии производства, создание информационных сетей, организационной структуры управления, механизма подготовки и принятия решений, управленческого учета и контроля) при условии, что с самого начала ясны цель и структура преобразований.

В странах с переходной экономикой некоторые аспекты практическо­го осуществления концепции реструктуризации и отдельные методологи­ческие подходы к ее обоснованию применительно к условиям антикризисного управления предприятиями нашли отражение в трудах М.Д.Аистова, В.А.Балукова, С.С.Бузановского, А.Г.Грязновой, В.С.Кабакова, И.И.Мазура, А. Медве­дева, Е.Г.Ойхмана, П.П.Табурчака, В.Н. Тренева, А.К. Тутунджяна, В.Д. Шопенко и др. Проблемы реструктуризации концептуально рассматриваются российски­ми учеными большей частью в рамках теории научно-технического развития промышленных предприятий. Особый вклад в разработку такого подхода внесли Л.И.Абалкин, Г.Л.Барютин, Л.С.Бляхман, О.Б.Брагин-ский, С.В.Валдайцев, В.В.Ивантер, А.К.Казанцев, Л.И.Кошкин, Г.А.Краю-хин, Д.С.Львов, Ю.М.Малышев, А.Г.Медведев, И.С.Минко, М.С. Минтаиров, К.Ф.Пузыня, И.А.Садчиков, С.А. Ситорян, В.С.Соминский, Л.М.Чистов и др. Отдельные вопросы реструктуризации рассматривались в трудах по стратегическому управлению и маркетингу Г.Л. Багиева, А.П. Градова, В.Е.Сомова, А.И.Федоркова.

Для экономической науки Республики Таджикистан процесс реструктуризации – относительно новый объект исследования. Многие ведущие экономисты Республики Таджикистан в своих работах, обосновывают необходимость реформирования и реструктуризации предприятий республики. Их исследования были сосредоточены на таких направлениях, как:

• возрождение экономики республики в контексте проводимых реформ и важности международного и экономического сотрудничества (О.Б.Бобоев, Т.Н.Назаров);
• стратегические приоритеты углубления экономических преобразований и вопросы стратегии развития экономики Таджикистана в переходный период (Н.К.Каюмов, Г.В.Кошлаков, Р.К.Рахимов, Л.Х.Саидмурадов);
• проблемы приватизации и развития предпринимательства (С.Д.Комилов, М.Н.Нурмахмадов, М.С.Давлятов);
• особенности и этапы формирования рыночной экономики в Таджикистане (А.А.Бойматов);
• особенности промышленной политики и структурные изменения экономики Таджикистана в условиях перехода к рынку (Н.Х.Хоналиев, А.Х.Нурматов, А.М.Рахимов).

Особо следует отметить работу Б.Хабибова и А. Якубова, посвященную реструктуризации отдельного предприятия1

1. Авторы глубоко проанализировали и разработали процесс реструктуризации на АООТ «Худжандатлас» по методике, предложенной консультантами фирмы McKinsey совместно с общегосударственным фондом «Российский центр приватизации».

Однако в работах таджикских исследователей не нашли отражения результаты фактической реструктуризации промышленных предприятий, не разработан организационно-экономический механизм этих процессов, который бы способствовал повышению эффективности деятельности предприятий.

Обобщение имеющегося опыта по организации реструктуризации предприятий, как важнейшего элемента стабилизации экономики показывает, что в настоящее время эта проблема исследована недостаточно глубоко, имеет слабую теоретическую, методологическую и практическую базу. Отсутствуют эффективные научно обоснованные методы, позволяющие определить основные направления реструктуризации промышленных предприятий, что в значительной мере сдерживает становление рыночных отношений и стабилизацию экономики Таджикистана. Разработка механизма организационно-экономического обеспечения процессов реструктуризации промышленных предприятий позволит оптимизировать этот процесс и будет способствовать выходу экономики Таджикистана из кризисного состояния.

Отмеченные выше аргументы и недостаточность теоретической и практической разработки проблемы реструктуризации предприятий обусловили выбор темы и определили цель и задачи настоящего исследования.

Цель диссертационной работы состоит в разработке теоретических, методологических, методических и практических вопросов реструктуризации предприятий в условиях перехода к рынку и обосновании проведения реструктуризации промышленных предприятий на основе достижений научно-технического прогресса. Исходя из этого, автором были поставлены и решены следующие задачи:

• определить предпосылки реструктуризации промышленных предприятий Таджикистана в условиях перехода к рынку;

0. выявить особенности реструктуризации промышленных пред­приятий в условиях переходной экономики;
1. определить направления реструктуризации промышленных предприятий применительно к усло­виям транзитивной экономики;

• изучить влияния приватизации на показатели эффективности промышленных предприятий;
• проанализировать и выявить сложившуюся тенденцию структурных преобразований промышленности Таджикистана;

2. изучить и обобщить зарубежный опыт реструктуризации, с целью его использования в практической деятельности промышленных предприятий Таджикистана;
3. определить методические подходы к оценке эффективности процесса реструктуризации предприятий;
4. проанализировать фактическую эффективность реструктуризации промышленных предприятий Таджикистана;
5. разработать методологические и организационные основы реструктуриза­ции производственной и социальной инфраструктуры предприятий;
6. исследовать роль государственной политики в осуществлении стратегии эффективной реструктуризации предприятий Республики Таджикистан в условиях перехода к рынку;
7. обосновать основные приоритеты и направления повышения эффективности реструктуризации промышленных предприятий Таджикистана;
8. разработать рекомендации по совершенствованию процесса реструктуризации промышленных предприятий Таджикистана.

Объектом исследования выступают приватизированные и государственные предприятия, которые были реструктуризированы или подлежат реструктуризации в период проведения экономических реформ.

Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе реструктуризации промышленных предприятий Таджикистана.

Теоретико-методологической основой исследования послужили основные положения теории переходной экономики, труды отечественных и зарубежных авторов в области рыночных реформ и реструктуризации промышленных предприятий.

Информационную базу исследования составили нормативные документы, законодательные акты и решения Правительства Республики Таджикистан по актуальным проблемам социально-экономического развития страны, Программа экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года, данные Государственного комитета Республики Таджикистан по статистике, материалы Государственного комитета по инвестициям и управления государственным имуществом, а также результаты обследования приватизированных государственных промышленных предприятий Республики Таджикистан, проведенные лично автором путем анкетирования.

В процессе исследования автором использовались диалектические методы познания общественных процессов, анализа и синтеза, индукции и дедукции, методы сравнения, цепных постановок, группировок, индексного, факторного и экономико-математического анализа, и экспертных оценок.

Научная новизна исследования заключается в решении теоретических, методологических и практических задач по осуществлению реструктуризации промышленных предприятий в условиях перехода к рынку. Она сводится к следующему, которая выносится на защиту: