Личное подсобное хозяйство как малая форма организации аграрного производства в регионе

На правах рукописи

Нестерова Наталья Викторовна

ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО КАК МАЛАЯ ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА В РЕГИОНЕ

Специальность 08.00.05 Экономика и управление

народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Чебоксары 2010

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Яковлев Георгий Ермолаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Цапулина Фарида Ханнановна

кандидат экономических наук, доцент

Шигильчева Светлана Анатольевна

Ведущая организация: Марийский государственный

технический университет

Защита диссертации состоится «21» мая 2010 г. в 13 часов на

заседании диссертационного совета Д 212.301.01 при ФГОУ ВПО

«Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова» по адресу: 428015 г. Чебоксары, ул. Университетская, д.38, корп. 3, ауд. 301.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО

«Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»

Сведения о защите и автореферат диссертации размещены на

официальном сайте ФГОУ ВПО «Чувашский государственный

университет имени И.Н. Ульянова» http://www.chuvsu.ru

Автореферат разослан «21» апреля 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор экономических наук,

профессор Е.Н. Кадышев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Мировой опыт убедительно показывает, что функционирование рыночной экономики невозможно без многообразия форм хозяйствования, одновременное существование и взаимодействие которых в общественном производстве на основе конкуренции и состязательности обеспечивает увеличение производства и повышение качества продукции, способствует поиску и рациональному использованию передовых форм и методов организации производства.

Среди разнообразия всех форм хозяйствования в сельском хозяйстве особое место занимают личные подсобные хозяйства населения (ЛПХ).

В условиях реформирования аграрных отношений, распада колхозно-совхозного производства, длительности и сложности процесса становления новых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе роль личного подсобного хозяйства, как наиболее гибкой, достаточно устойчивой организационно-правовой формы, в производстве сельскохозяйственной продукции значительно возрастает.

В настоящее время личные подсобные хозяйства являются одним из главных источников доходов населения, продуктов питания и одной из сфер приложения труда в условиях безработицы.

В современных условиях в России определяются национальные приоритеты развития экономики на ближайшие десятилетия. Одним из ключевых вопросов является государственная поддержка аграрного сектора. Поскольку в ЛПХ производится более 50% сельскохозяйственной продукции, требуется определение рациональных способов государственной поддержки этого уклада экономики, путей использования производственной и обслуживающей инфраструктуры коллективных предприятий и развития различных видов кооперации с другими формами хозяйствования. Кооперация позволяет создать основу для повышения экономической защиты сельских товаропроизводителей, обеспечивает возможность каждому субъекту кооперации осуществлять производственный процесс на уровне современных организационных и технологических требований.

Актуальность указанных проблем, недостаточная их изученность, большая практическая значимость послужили основанием для выбора темы диссертационной работы.

Степень изученности проблемы. Функционированию мелкотоварного производства на селе, а также исследованию экономических проблем развития личных подсобных хозяйств посвятили работы государственные деятели дореволюционного периода С.Ю. Витте, П.А. Столыпин, ученые Н.П.Макаров, А.В.Чаянов, А.Н.Челинцев. Проблемы функционирования ЛПХ, перспективы их интеграции с другими субъектами аграрной экономики, возможности развития кооперативного движения нашли отражение в современных работах таких ученых, как И.И.Безаев, В.А.Дергунов, В.М.Жеребин, А.П.Зинченко, Е.Г.Лысенко, Е.С.Строев, С.О.Рубахин и другие.

Цель диссертационного исследования - изучение организационно-экономической и социальной сущности личных подсобных хозяйств сельского населения и разработка теоретических и методологических подходов и основных направлений взаимодействия ЛПХ с различными субъектами хозяйствования.

Для достижения поставленной цели разработаны следующие задачи диссертационного исследования:

- изучение теоретических основ функционирования личных подсобных хозяйств сельского населения;

- определение сущности, места и роли личных подсобных хозяйств в процессе реформирования аграрных отношений на всех этапах исторического развития;

- анализ состояния и тенденции развития личных подсобных хозяйств сельского населения в Чувашской Республике;

- выявление изменений в содержании ЛПХ в условиях переходной экономики и их роли в становлении частного сектора в сельском хозяйстве;

- определение влияния социально-экономических условий региона на развитие ЛПХ и выявление факторов, определяющих размеры и условия ведения личных подсобных хозяйств населения с целью обоснования мер содействия их эффективному развитию;

- исследование процесса кооперирования личных подсобных хозяйств и их взаимодействия с различными предприятиями и организациями Чувашской Республики.

Предметом исследования является система организационно- экономических отношений личных подсобных хозяйств с различными хозяйствующими субъектами в сфере аграрного производства.

Объектом исследования является развитие личных подсобных хозяйств населения.

Область исследования соответствует п. 5.9 «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем», п. 5.18 «Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы» специальности 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные разработки, труды отечественных и зарубежных ученых, достижения современной мировой аграрной экономической науки, законодательные нормативные и методические материалы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ.

Исследование проводилось с применением экономико-статистического, абстрактно-логического, исторического, расчетно-конструктивного, экономико-математического методов исследования, метода научного анализа, анкетирования, интервьюирования и других методов.

Информационную базу исследования составили материалы статистической отчетности, похозяйственных книг, результаты выборочного обследования владельцев ЛПХ, анкетного опроса и монографического обследования, результаты личных бесед и наблюдений диссертанта.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- уточнены экономическое содержание и этапы эволюции личного подсобного хозяйства в современной экономической системе;

- доказана роль личных подсобных хозяйств как существенного фактора в решении проблем занятости населения и обеспечения продовольственной безопасности страны;

- выявлены наиболее перспективные направления дальнейшего развития личных подсобных хозяйств в современном аграрном производстве, учитывающие интеграционные связи ЛПХ непосредственно с предприятиями АПК и другими хозяйствующими субъектами;

- обоснована необходимость горизонтальных и вертикальных интеграционных связей ЛПХ в целях повышения их конкурентоспособности;

- усовершенствована экономико-математическая модель оптимизации производственной структуры личного подсобного хозяйства;

- разработаны основные направления государственной поддержки личных подсобных хозяйств на основе нормативно-правового регулирования их деятельности, кредитования и обеспечения гарантированного сбыта произведенной продукции.

Практическая значимость работы заключается в том, что теоретические положения, проведенный анализ и выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы в научных исследованиях, при подготовке кадров в вузах, территориальными органами управления при разработке ими мер по дальнейшему развитию личных подсобных хозяйств, вариантов производственных направлений и обслуживания ЛПХ, при определении методики организации сельских территорий и местного самоуправления, совершенствования экономических отношений между личными подсобными хозяйствами и другими формами сельскохозяйственного производства.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-практических конференциях:

1.Межвузовская научно-практическая конференция «Семья в современном обществе: от традиций к инновациям».Чебоксары: ФГОУ ВПО «ЧГУ им. И.Н.Ульянова», 2008.

2.Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы совершенствования технологии производства и переработки продукции сельского хозяйства». Йошкар-Ола, 2008.

3. Всероссийская научно-практическая конференция «Перспективные технологии для современного сельскохозяйственного производства», посвященная 80-летию М.И. Голдобина. Чебоксары: ФГОУ ВПО «ЧГСХА»

2008.

4. Межвузовская научно-практическая конференция «Социогуманитарные и правовые проблемы современного общества». Чебоксары: Московский гуманитарно-экономический институт, Чувашский филиал, 2008.

5. Всероссийская научно-практическая конференция «Социально-экономическое развитие России: опыт, перспективы и инновации». ГОУ «Санкт-Петербургский гос. политехнический университет», Чебоксарский институт экономики и менеджмента, 2009.

6. Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная Году земледельца в Чувашской Республике. Чебоксары: Российский университет кооперации, Чебоксарский кооперативный институт, 2009.

По материалам исследования опубликовано 8 печатных работ.

Результаты исследования апробированы в деятельности ЛПХ Стемасского сельского поселения, Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики.

Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Диссертация изложена на 176 страницах основного текста, содержит 41 таблицу, 8 рисунков, 5 приложений. Список литературы включает 175 источников.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цели и задачи, определены объект и предмет исследования, изложена научная новизна, практическая значимость работы, степень ее апробации.

В первой главе «Теоретические и методологические основы развития личных подсобных хозяйств населения» рассмотрены экономическое содержание и этапы эволюции личных подсобных хозяйств, показана роль личных подсобных хозяйств в аграрном секторе экономики, выделены направления взаимодействия ЛПХ с различными хозяйствующими субъектами агроэкономики.

Во второй главе «Состояние и тенденции развития личных подсобных хозяйств в современных условиях» представлено современное состояние и тенденции развития сельского хозяйства республики, исследовано место личных подсобных хозяйств в производстве и реализации сельскохозяйственной продукции, дана типизация личных подсобных хозяйств.

В третьей главе «Модернизация развития личного подсобного хозяйства в современных условиях» разработана экономико-математическая модель производственной структуры личных подсобных хозяйств в зависимости от состава семьи, рассмотрены варианты повышения эффективности их функционирования на основе взаимодействия с различными хозяйствующими субъектами, даны рекомендации по совершенствованию региональной экономической политики по отношению к личным подсобным хозяйствам.

В заключении сформулированы основные выводы и обобщены результаты исследования.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнены экономическое содержание и этапы эволюции личного подсобного хозяйства в современной экономической системе.

На современном этапе развития аграрного сектора экономики региона важнейшую социально-экономическую значимость приобрели личные подсобные хозяйства населения, которые являются составной частью всего сельскохозяйственного производства.

Личные подсобные хозяйства – одна из самых распространенных и основных форм экономической активности населения, выражающая отношения между экономическими агентами по поводу производства сельскохозяйственной продукции в целях удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и выступающая как средство решения задач по обеспечению продовольственной безопасности страны.

Функционирование личного сектора характерно для сельского хозяйства с самого зарождения сельскохозяйственного производства до современного состояния.

Развитие личных подсобных хозяйств в различные периоды имело свою специфику, определяемую природными, экономическими, общественно-политическими и социальными факторами.

История развития личных подсобных хозяйств населения берет начало с земельных преобразований 1918 г. Благодаря Декрету о земле, все крестьяне получили возможность вести свое хозяйство, крупный частный сектор сельского хозяйства был ликвидирован. Были созданы госхозы, коммуны. Получила широкое распространение такая форма хозяйствования, как крестьянское трудовое хозяйство с использованием только труда членов семьи.

В развитии личных подсобных хозяйств за годы советской власти можно выделить следующие этапы.

Первый этап - 1929 – 1937 гг. - начало коллективизации. На данном этапе крестьяне стремились увеличить размеры земельного участка, поголовье скота и птицы, чтобы компенсировать низкую денежную и натуральную оплату труда в общественном хозяйстве. В период коллективизации началось массовое образование подсобных хозяйств населения в официальной форме. Дальнейшее развитие хозяйств населения зависело от целей и задач политики государства.

На следующем этапе (1939 – 1964) государственная политика приобрела характер жесткого регулирования через введение налогов и обязательных поставок сельхозпродукции, нормы которых были зачастую экономически не обоснованы, превышали возможности подворий и приводили их к разорению.

В начале 1960-х гг. личное подсобное хозяйство получило поддержку государства по увеличению поголовья скота и птицы в личных хозяйствах. Были отменены ранее введенные ограничения и приняты специальные постановления правительства по поддержке личных хозяйств.

В начале 1980-х гг. руководством государства принимались конкретные меры по увеличению производства в личных подсобных хозяйствах населения, по кооперированию личных хозяйств с различными организациями.

Составной частью Продовольственной программы СССР до 1990 г. являлось развитие личных хозяйств населения. Принятие программы стало следующим направлением поддержки личных подсобных хозяйств.

Сложившаяся экономическая ситуация в аграрном секторе страны в 1990-е гг. обусловила необходимость расширения производства в личных подсобных хозяйствах. Личные подсобные хозяйства рассматривались в тесной увязке с развитием крестьянских (фермерских) хозяйств, которые стали активно создаваться после Указа Президента РФ от 29.12.91г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы».

В начале 90-х гг. прошлого века личный сектор производил более 60% картофеля, 30% овощей, 20% молока и мяса в общем объеме производства России. Таким образом, ЛПХ превратились в важный резерв продуктов питания, материального благосостояния.