Воспроизводство конкурентоспособных рабочих в сельском хозяйстве

На правах рукописи

НАРДИНА Светлана Александровна

ВОСПРОИЗВОДСТВО

КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫХ РАБОЧИХ

В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Саратов – 2011

Диссертация выполнена

в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении

высшего профессионального образования

«Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина»

Научный руководитель	доктор экономических наук, профессор СТУКАЧ Виктор Федорович
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор МЕТЕЛЁВ Сергей Ефимович; кандидат экономических наук, доцент ШАРАФ Татьяна Сергеевна
Ведущая организация	ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет»

Защита состоится «28» октября 2011 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 502.005.02 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени П.А. Столыпина» по адресу:

410031, г. Саратов, ул. Соборная, 23/25, корп. 1, ауд. 336.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Поволжская академия государственной службы имени П.А. Столыпина».

Сведения о защите и текст автореферата размещены в сети Интернет на официальном сайте Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации (vak.ed.gov.ru).

Автореферат разослан «27» сентября 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета В.В. Ваховский

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Новые условия хозяйствования диктуют необходимость ускоренного перехода агропромышленного производства на инновационный путь развития. В связи с данной тенденцией изменяются характер и содержание сельскохозяйственного труда, повышаются требования к качеству рабочих сельскохозяйственного профиля. Это выдвигает на передний план важнейшую экономическую проблему воспроизводства работников нового поколения.

Значительное сокращение демографического и трудоресурсного потенциала села, ослабление системы профессиональной подготовки и переподготовки рабочих по профессиям сельского хозяйства, недостаточная мотивация их труда обостряют проблемы обновления кадров, повышения их профессионального уровня и совершенствования всей системы воспроизводства.

В настоящее время аграрный рынок труда в России испытывает негативное воздействие формально проведенных институциональных преобразований, обусловивших резкое снижение спроса на рабочую силу сельскохозяйственного профиля и ухудшение ее качества. Неэффективная работа институтов инфраструктуры аграрного рынка труда приводит к увеличению производственных потерь сельскохозяйственных предприятий, связанных с недостаточным обеспечением отрасли производственными рабочими и с их низким качественным уровнем, расходов хозяйств на обучение и переобучение кадров, а также к невозможности внедрения инновационных методов производства сельскохозяйственной продукции. Проблема воспроизводства и обеспечения сельскохозяйственной отрасли конкурентоспособными производственными кадрами требует усиления государственного вмешательства.

Актуальность и недостаточная теоретическая разработанность проблемы воспроизводства конкурентоспособных рабочих в сельском хозяйстве с позиции совершенствования механизмов повышения их качественного уровня в воспроизводственном процессе явились основанием для выбора темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы исследования. Исследованию воспроизводственного процесса трудовых ресурсов, рабочей силы посвящены работы В.С. Буланова, Н.А. Волгина, Г.М. Зущиной, О.К. Комарова, А.В. Корицкого, Л.А. Костина, Г.Л. Крамера, Н.Н. Морозовой, Ю.М. Остапенко, В.Ф. Потуданской, А.Н. Романцова, А.В. Фоменко, И.В. Цыганковой, П.Э. Шлендера, В.П. Шорохова и других авторов. В трудах Г. Беккера, Т.М. Глушанок, О.В. Заборовской, Э.В. Савина, Е.А. Святодуха, О.В. Синявской, П. Солодухи, С. Фишера, Н.Н. Шаш, Т. Шульца, Г.Л. Крамера раскрыты особенности воспроизводства человеческого капитала, выявлены и исследованы институты, оказывающие влияние на его формирование и развитие.

Процесс формирования, распределения, обмена и использования трудовых ресурсов, рабочей силы, кадров сельскохозяйственного профиля исследован такими учеными, как С.В. Виноградов, Н.К. Долгушкин, А. Дорофеев, А.В. Егоров, В.А. Ефимов, А.В. Ковалев, Е.А. Ковчуго, О.В. Кожевина, А.М. Козина, А.Р. Кузнецова, М.В. Москалев, В.Г. Новиков, Ю.М. Остапенко, Н.А. Попов, Н.В. Пузачева, Ю.М. Рогатнев, В.Е. Розов, С.Ф. Рубцов, А.Т. Стадник, В.Ф. Стукач, А.И. Сучков, А.М. Тетерева, М.Л. Юсупов.

Особенности и проблемы функционирования аграрного рынка труда, которые, в свою очередь, влияют на процесс воспроизводства конкурентоспособных рабочих в сельском хозяйстве, освещены в научных трудах А.М. Зубахина, А.Д. Ловчикова, О. Михайлова, М.В. Носкова, Б.П. Панкова, Ю.В. Самсоновой, Я.А. Сирифы, С.В. Тактаровой и др.

В работах Б.М. Генкина, В.О. Евсеева, Л.В. Ивановской, А.В. Ковалева, А. Мазина, О.Ю. Патласова, В.Ф. Потуданской, Л.Н. Семерковой, Э.Э. Саруханова, С.И. Сотниковой, А.Ф. Степусь, Н.В. Сусловой, В.В. Томилова, Р.А. Фатхутдинова, Т.В. Хлоповой, В.А. Цыганкова и других авторов раскрываются сущность и содержание понятия «конкурентоспособный работник». Различные методы оценки конкурентоспособности кадров рабочих профессий стали предметом изучения Л.Ф. Бурлачука, В.А. Быкова, Н.П. Володиной, Е.И. Комарова, С.Г. Струмилина, Ж. Тычинской и других ученых.

Тем не менее, несмотря на пристальное внимание со стороны ученых к проблемам воспроизводства качественных кадров, процесс воспроизводства конкурентоспособных производственных рабочих в сельском хозяйстве исследован недостаточно. Происходящие изменения в сельскохозяйственной отрасли требуют дополнительных исследований воспроизводственного процесса рабочих, выявления современных тенденций и закономерностей, построения прогнозов на срочную и среднесрочную перспективы, а также определения основных направлений решения проблем в данной области. Неполная разработанность теоретических и практических вопросов, связанных с воспроизводством конкурентоспособных рабочих в сельском хозяйстве, определила выбор темы и основные направления диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических предложений по совершенствованию процесса воспроизводства конкурентоспособных рабочих в сельском хозяйстве.

Для достижения цели поставлены и решены следующие задачи:

– изучены теоретические аспекты воспроизводства конкурентоспособных рабочих в сельском хозяйстве, уточнено понятие «воспроизводство конкурентоспособных рабочих в сельском хозяйстве»;

– выявлена система основных факторов, определяющих конкурентоспособность рабочих в сельском хозяйстве в процессе их воспроизводства;

– выявлены и изучены проблемы функционирования институтов, обеспечивающих воспроизводство конкурентоспособных рабочих в сельском хозяйстве;

– обоснованы концептуальные основы обеспечения воспроизводства конкурентоспособных рабочих в сельском хозяйстве на уровне как региональных органов государственной власти, так и сельскохозяйственных предприятий региона;

– предложена методика мониторинга производственных кадров сельскохозяйственных предприятий;

– разработана методика оценки конкурентоспособности производственных рабочих сельскохозяйственного профиля.

Объектом исследования является воспроизводственный процесс рабочих сельскохозяйственного профиля.

Предметом исследования выступают совокупность социально-трудовых отношений и проблемы функционирования институтов аграрного рынка труда, складывающихся в процессе воспроизводства конкурентоспособных рабочих для сельскохозяйственной отрасли.

Область исследования соответствует области исследования п. 5.4 – «Система отношений «человек – производство» (виды, содержание, распределение, кооперация, специализация труда и т.д.); закономерности и новые тенденции формирования, распределения, обмена и использования рабочей силы; механизмы повышения их эффективности в социальной рыночной экономике; пути эффективного использования действующих и создания новых рабочих мест»; п. 5.7 – «Проблемы качества рабочей силы, подготовки, формирования профессиональных компетенций, переподготовки и повышения квалификации кадров; формирование конкурентоспособности работников; профессиональная ориентация населения; мотивация кадров» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют работы отечественных и зарубежных ученых и специалистов по проблемам воспроизводства высококлассных производственных рабочих сельскохозяйственного профиля.

Информационная база исследования представлена нормативными документами федерального и регионального уровней, статистическими данными и аналитической информацией Федеральной службы государственной статистики, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области, показателями годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Омской области, научными публикациями и статьями в периодической печати, собственными исследованиями автора.

При исследовании использовались методы: абстрактно-логический, системного анализа, экономико-статистических группировок, социологических исследований, монографических изучений, экспертных оценок, конъюнктурного изучения и другие.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Уточнено понятие «воспроизводство конкурентоспособных рабочих в сельском хозяйстве», которое в отличие от существующих трактуется как сложный социально-экономический процесс обеспечения сельскохозяйственных организаций рабочими, качественные характеристики (пол, возраст, здоровье, уровень образования, квалификация, стаж работы в сельском хозяйстве, владение дополнительными и (или) смежными профессиями сельскохозяйственного профиля) и способности (профессиональные и личностные компетенции) которых соответствуют объективным требованиям сельскохозяйственного производства.

2. Выявлена система основных факторов, определяющих конкурентоспособность рабочих в сельском хозяйстве в процессе их воспроизводства, которая включает внешние факторы, складывающиеся на аграрном рынке труда (спрос и предложение на аграрном рынке труда, условия найма рабочих, наличие и развитость системы учреждений подготовки и переподготовки рабочих по профессиям сельского хозяйства, состояние социальной инфраструктуры села, государственное финансирование, место нахождения работодателя), и внутренние – формирующиеся у рабочих в процессе их производства и использования (пол, возраст, здоровье, уровень образования, квалификация, стаж работы в сельском хозяйстве, владение дополнительными и (или) смежными профессиями сельскохозяйственного профиля, профессиональные и личностные компетенции).

3. Выявлены и раскрыты основные проблемы функционирования институтов, обеспечивающих воспроизводство конкурентоспособных рабочих в сельском хозяйстве: отсутствие комплексной целевой программы обеспечения конкурентоспособности рабочих кадров массовых профессий в АПК области; неразвитая система мониторинга потребности регионального АПК на срочную и среднесрочную перспективу в рабочих кадрах массовых профессий и оценки их качественного состава; подчинение профессиональных училищ, занимающихся подготовкой рабочих по профессиям сельского хозяйства, народному образованию, которое не отражает текущие проблемы сельского хозяйства; отсутствие развитой сети учреждений, осуществляющих переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров массовых профессий сельскохозяйственного профиля; низкая информированность руководителей сельскохозяйственных предприятий и рабочих кадров о ситуации на аграрном рынке труда области, что позволило определить направления по их решению.

4. Разработана концепция обеспечения воспроизводства конкурентоспособных рабочих в сельском хозяйстве, отличительной особенностью которой является стратегический подход к решению ключевых проблем повышения конкурентоспособности производственных рабочих по профессиям сельского хозяйства в совокупности как на уровне региональных органов государственной власти и местного самоуправления, так и на уровне сельскохозяйственных предприятий региона, а именно: формирование в регионе единого аграрного образовательного пространства, проведение мониторинга производственных кадров сельскохозяйственных предприятий, развитие информационно-консультационных отделов по кадровым вопросам при районных ИКС АПК, совершенствование системы начального профессионального образования по вопросам подготовки рабочих кадров для АПК региона.

5. Разработана и апробирована методика конъюнктурных обследований производственных рабочих сельскохозяйственных предприятий, которая в отличие от существующих позволяет выявить среднесрочные планы развития хозяйств, отследить наличие, качественный состав и движение рабочих, а также проанализировать действия (бездействие) сельскохозяйственных предприятий и органов государственной власти региона, направленных на улучшение воспроизводственного процесса конкурентоспособных рабочих с целью выявления проблем воспроизводства конкурентоспособных рабочих сельскохозяйственного профиля на региональном аграрном рынке труда, где требуется регулирование со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.

6. Разработана и апробирована методика оценки уровня конкурентоспособности рабочих кадров сельскохозяйственного профиля, отличительной особенностью которой является оценка конкурентоспособности рабочих на основании их качественных характеристик (физиологических – пол, возраст, здоровье; профессионально-квалификационных – образование, стаж работы в сельском хозяйстве, квалификация; территориальных – местожительства), а также профессиональных и личностных компетенций, отобранных в результате опроса экспертов, которые будут использовать этот метод на практике для решения проблем улучшения воспроизводства конкурентоспособных рабочих как на уровне отдельно взятого сельскохозяйственного предприятия, так и на уровне регионального АПК.

Теоретическая и практическая значимость. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при разработке региональных программ обеспечения аграрной сферы конкурентоспособными производственными кадрами при создании единого аграрного образовательного пространства в регионе, способствующего формированию конкурентоспособности производственных рабочих массовых профессий сельскохозяйственного профиля; в работе кадровых служб районных управлений сельского хозяйства, учреждений аграрного образования, формирующих образовательные программы и оказывающих образовательные услуги в регионе.

Теоретические и практические положения работы могут быть использованы в преподавании экономических учебных дисциплин: «Экономика отраслей», «Управление персоналом», «Аграрная экономика», «Психологическая адаптация на рынке труда», «Региональная инфраструктура АПК» и других.