Совершенствование механизма устойчивого развития топливно-энергетического комплекса

Рассчитано на основе данных ГП Центрального диспетчерского управления топливно-энергетического комплекса РФ.

Так, свыше 90% всей добычи нефти и конденсата в России приходится на девять ВИНК: «Роснефть», ЛУКОЙЛ, ТНК-ВР, «Сургутнефтегаз», «Группа Газпром» (включая «Газпром нефть»), «Татнефть», «Славнефть», «Башнефть», НК «РуссНефть» (рис.3), а с включением в состав вертикально-интегрированных нефтяных компаний предприятий нефтепродуктообеспечения вертикальная интеграция привела к появлению у компаний прав снабжения нефтепродуктами регионов в монопольном режиме, как по уровню цен, так и по объему поставок.

Рис. 3. Добыча нефти по компаниям нефтедобывающей промышленности

России в 2010 г.

Огромные монополии в условиях отсутствия конкуренции, наличия действенных лобби в законодательных и исполнительных структурах власти могут уделять факторам устойчивого развития минимальное внимание. Деградация экологии, огромные потери природных ресурсов из-за отсталых технологий добычи и транспортировки, многочисленные аварии слабо влияют на положение этих промышленных гигантов. Монопольное положение крупных нефтегазовых компаний приводит к неэффективному использованию невозобновимых природных ресурсов: требования рациональной разработки месторождений противоречат краткосрочным коммерческим интересам монополий. Выборочная отработка наиболее продуктивных запасов, вывод малодебитных скважин из действия и за баланс приводят к нарушению схем разработки и в итоге – к безвозвратной потере запасов; стремление к «снятию сливок» проявляется и в другой особенности нефтегазодобытчиков – у них отсутствует стратегическое видение перспектив и долгосрочное планирование их деятельности. В настоящее время потребности в разработке и реализации серьезной рыночной стратегии у предприятий ТЭК выражены очень слабо. Монополистические объединения также не заинтересованы в развитии научно-технического прогресса.

Во-вторых, анализ интересов в устойчивом развитии топливно-энергетического комплекса в современной России показывает лишь незначительное различие в заинтересованности частных компаний и государства в решении задач устойчивого функционирования ТЭК, как базы устойчивого развития, по крайней мере, в обозримой перспективе. Стремление получать большую прибыль полностью корреспондируется с задачей активизации геологоразведочных работ, более рационального использования добываемых сырьевых ресурсов и развития их переработки, сокращения производственных затрат, на основе технического совершенствования процессов добычи и переработки, более полного извлечения ресурсов из разрабатываемых месторождений. Проблема лишь заключается в реализации этой заинтересованности, которая сдерживается отсутствием или слабостью соответствующей законодательной базы, ограничениями и «давлением» со стороны монополий, инвестиционными ограничениями. На наш взгляд решение этой проблемы состоит в развитии государственно-частного партнерства, поскольку не связано с противоречием интересов государства и бизнеса.

В-третьих, проведенный анализ показывает, что основным заинтересованным субъектом в обеспечении устойчивого развития ТЭКа (формирования условий для удовлетворения потребностей в энергетических ресурсах будущих поколений), выступает государство. Как было отмечено, максимизация прибыли для частных компаний заставляет наращивать добычу углеводородного сырья уже сейчас, в то время как необходимость получения прибыли в дальнейшем требует ограничения расширения производства в связи с исчерпаемостью ресурсов, энергосбережения, перехода к альтернативным видам энергии. Здесь государство, как выразитель интересов настоящих и будущих поколений, должно взять на себя осуществление направлений деятельности в области более рационального и оптимального использования добываемых углеводородных ресурсов, стимулирования научных разработок в области альтернативной энергетики и их использования на практике.

6. Предложены направления совершенствования государственного механизма устойчивого развития топливно-энергетического комплекса, во-первых, путем снятия или уменьшения ограничений в реализации интересов развития топливно-энергетических компаний, не противоречащих целям устойчивого развития (через государственно-частное партнерство) и, во-вторых, стимулированием развития факторов, обеспечивающих устойчивое и долгосрочное развитие топливно-энергетического комплекса, но противоречащих коммерческим интересам нефтегазовых компаний (стимулирование инновационной деятельности в области энергосбережения и альтернативных источников энергии).

Сформулирован принцип синергии концентрации различных ресурсов и их источников за счет партнерства власти с бизнесом по приоритетным направлениям устойчивого развития топливно-энергетического комплекса, с целью их максимально возможного использования и получения синергетического эффекта от их совместного усиления (социального, экономического, инновационного и др.). Предложен инструмент государственной инновационной политики, способствующий разрешению проблем информационного обеспечения потребностей потенциальных потребителей инновационной продукции топливно-энергетического комплекса, а также осуществления посреднических операций на рынке инноваций. В качестве такого инструмента выступает создание инновационных бирж, объединяющих в единый комплекс все компоненты научно-технического ресурса: необходимого научно-технического задела, кадрового потенциала, соответствующего научно-исследовательского оборудования и опытно-внедренческой базы, и содействующих таким образом реальному соединению достижений научно-технического прогресса в сфере топливно-энергетической деятельности с производством в рамках рыночных отношений.

III. НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Публикации в изданиях, рекомендуемых ВАК:

1. Мозговая Е.С. Формирование потенциала устойчивого развития топливно-энергетического комплекса [Текст] / Е.С.Мозговая // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета (СГСЭУ). –2009. – №4 (28). – 0,5 п.л.

2. Мозговая Е.С. Развитие альтернативной энергетики как направление устойчивого развития ТЭК России [Текст] / Е.С.Мозговая // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета (СГСЭУ). – 2011. – № 2(36) – 0,5 п.л.

3. Мозговая Е.С. Необходимость государственного регулирования устойчивости развития топливно-энергетического комплекса [Текст] / Е.С.Мозговая // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета (СГСЭУ). – 2011. – № 3(37) – 0,5 п.л.

Публикации в других изданиях:

4. Семаненко (Мозговая) Е.С. Совершенствование государственной энергетической политики России во внешней сфере [Текст] / Е.С.Мозговая // Модели управленческого учета и их аналитическое обеспечение: Международный межвузовский сборник научных статей /Под редакцией д.э.н., проф. Р.-М. В. Цифровой. – Саратов, 2007. – 0,5 п.л.

5. Мозговая Е.С. Проблемы монополий в топливно-энергетическом комплексе России в условиях глобализации [Текст] / Е.С.Мозговая // Макроэкономические проблемы современного общества (федеральный и региональный аспекты): материалы VII Международной научно-практической конференции (Декабрь 2008 г.). – Пенза, 2008. – 0,17 п.л.

6. Мозговая Е.С. Роль инновационного составляющей в устойчивом развитии Российского ТЭК [Текст] / Е.С.Мозговая // Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование направлений его стратегического развития: материалы VI Всероссийской научно-практической конференции (Декабрь 2008) – Пенза, 2008. – 0,17 п.л.

7. Мозговая Е.С. Современные проблемы устойчивости развития российского топливно-энергетического комплекса [Текст] / Е.С.Мозговая – Саратов: СГСЭУ, 2009. – 5,44 п.л.

8. Мозговая Е.С. Факторы устойчивости организации [Текст] / Е.С.Мозговая // Проблемы социально-экономической устойчивости региона: материалы Международной научно-практической конференции (Январь 2009). – Пенза, 2009. – 0,17 п.л.

9. Мозговая Е.С. Инвестиционные проблемы топливно-энергетического комплекса России [Текст] / Е.С.Мозговая //Социально-экономические и правовые проблемы инновационного развития России: материалы Международной научно-практической конференции (4 февраля 2009 г.) /Под общей редакцией А.В.Трофименко /Саратовский государственный социально-экономический университет. – Саратов, 2009. – 0,24 п.л.

Подписано в печать __________ г. Формат 60x84 1/16.

Бумага типогр. №1.Печать Riso.

Усл. печ. л. 1. Уч.-изд. л. 1.

Тираж 100 экз. Заказ

410003, г. Саратов, ул. Радищева, 89. СГСЭУ