Методология и механизмы обеспечения экологической устойчивости промышленного предприятия

Методологию корпоративного экологического менеджмента автор ориентирует на целевые установки управления устойчивым развития предприятия, обосновывая это приоритетностью идеи устойчивого развития по сравнению с экологическим менеджментом, выступающим одним из инструментов её практической реализации. Среди целевых установок управления устойчивым развитием, призванных стать универсальными для всего менеджмента предприятия (включая экологический), автор выделяет: рациональное использование ресурсов, обеспечение приемлемого уровня рисков, удовлетворение потребностей всех заинтересованных сторон (инвесторов, потребителей, местного населения) и повышение величины рыночной капитализации предприятия (рисунок 5).

В работе отмечается, что целевые установки – «удовлетворение потребностей заинтересованных сторон» и «рациональное использование ресурсов предприятия» – изначально закладываются в основу корпоративного экологического менеджмента, базирующегося на принципе экосправедливости, означающем сознательное проявление корпоративной ответственности в отношении к экологической деятельности, согласование общественных и частных интересов, и принципе экоэффективности, предполагающем реализацию экологических мероприятий наиболее рациональным путем, сберегающим затраты и повышающим получаемые выгоды. Экологический менеджмент уже по своей сути нацелен на обеспечение социальной справедливости и экономической эффективности.

Рисунок 5 – Целевые установки управления устойчивым развитием предприятия

Достижение цели «обеспечение приемлемого уровня риска предприятия» требует дополнения методологии корпоративного экологического менеджмента элементами концепции риск-менеджмента. Необходимость этого объясняется тем, что в условиях динамично развивающихся рыночных отношений управление качеством окружающей среды должно основываться на учёте рисков. Речь идёт о развитии управления экологическими рисками, призванного выявлять, оценивать и минимизировать всевозможные экологические риски предприятия.

В свою очередь, расширение методологии экологического менеджмента за счет инструментария риск-менеджмента, учитывающего финансово-экономические последствия корпоративной экологической деятельности, должно способствовать «повышению рыночной капитализации предприятия». Это важно с точки зрения того, что в ситуации развитой рыночной экономики в соответствии с концепцией стоимость-ориентированного менеджмента правило максимизации богатства собственников предприятия должно быть определяющим для его менеджеров при принятии управленческих решений. Рассмотрение величины экологической стоимости предприятия в качестве основного критерия эффективности его экологического менеджмента позволит сконцентрировать усилия менеджеров на увеличении экологической состоятельности предприятий и обеспечении устойчивости их функционирования. Это устранит ситуацию множественности критериев оценки эффективности экологического менеджмента, которая вызывает распыление сил менеджеров и приводит к потере главного ориентира их деятельности.

Интеграции методической и инструментальной базы для координации основных функций, элементов и задач экологического менеджмента должна способствовать концепция контроллинга, подразумевающая формирование совокупности организационных, математических и информационных моделей и инструментов, обеспечивающих оптимальное управление СЭЭС, в качестве которой выступает предприятие. Основным предназначением формируемого при этом экологического контроллинга является создание общей информационной системы, учитывающей многоплановые взаимозависимости между функциями экологического менеджмента, формирующей условия для оценки ситуации и принятия управленческих решений в экологической сфере деятельности предприятия.

Таким образом, в соответствии с рекомендациями автора, методология обеспечения экологической устойчивости предприятия базируется на методологии корпоративного экологического менеджмента, определяемой системой стандартов ISO 14000, которая должна быть расширена за счёт инструментария концепций риск-менеджмента, стоимость-ориентированного менеджмента и контроллинга (рисунок 6). Для этого на предприятии должны получить развитие экологический риск-менеджмент, управление экологической стоимостью и экологический контроллинг, которые в условиях экоэффективного и экосправедливого менеджмента способны обеспечить экологическую и общую устойчивость предприятия, а также положительно повлиять на устойчивость СЭЭС более высокого уровня.

4. Инструментарий управления экологическими рисками

промышленного предприятия, обеспечивающий его устойчивое

и эффективное функционирование

Внедренная на промышленном предприятии СЭМ рассматривается автором в качестве фундаментальной основы для применения других инструментов экологизации. Особого внимания среди них заслуживают те, которые получили развитие в рамках концепции риск-менеджмента, ибо выявление, оценка и учёт экологических рисков в целом способствуют достижению существенных результатов в области обеспечения допустимого уровня экологических рисков предприятия и, тем самым, его экологической устойчивости.

Для разработки методологических и методических основ управления экологическими рисками предприятия требуется рассмотрение их сущности и видов. Автор характеризует экологический риск предприятия как возможность снижения экологической устойчивости предприятия по причине неблагоприятного воздействия внешних и внутренних факторов экологической среды, включающей элементы природы, экономики, социума и институтов. При этом влияние внутренних факторов осуществляется в рамках самого предприятия в результате принятия его менеджерами определённых управленческих решений, касающихся состояния окружающей среды, а влияние внешних факторов происходит извне, независимо от менеджмента предприятия.

Рисунок 6 – Методология обеспечения экологической устойчивости предприятия на основе экологического менеджмента

С точки зрения упрощения задач по анализу и управлению экологическими рисками промышленного предприятия следует придерживаться того, что вероятные изменения экологической устойчивости предприятия первичны по отношению к изменениям в окружающей среде. Для обеспечения эффективности управления экологическими рисками необходимо стремиться к их установлению на приемлемом уровне.

Экспертная оценка угроз для ряда крупных и средних промышленных предприятий Урала, основанная на использовании классификации экологических рисков К. А. Олейника, показала, что данные предприятия являются, как правило, сравнительно устойчивыми по отношению к природно-экологическим факторам, поэтому их природно-экологические риски довольно низки. В большей степени промышленные предприятия подвержены технико-экологиче-ским рискам, обусловленным развитием техносферы и усилением её неустойчивости. Многие из них оказываются и субъектом, и объектом одного и того же технико-экологического риска (например, выбросы в атмосферу вредных веществ повышают концентрацию вредных веществ в «рабочей зоне» предприятий и создают проблемы по здоровью и безопасности персонала). Им присущ высокий риск техногенных катастроф и аварий (на самих предприятиях или предприятиях сопряженных территорий), связанный с возникновением значительных ущербов. Что касается социально-экологических рисков промышленных предприятий, то, бесспорно, в условиях ужесточения экологического законодательства и повышения активности общественности они неизбежны. Наиболее высокими среди них пока являются эколого-нормативные риски, возникающие в случае невыполнения установленных государством экологических требований. В будущем предполагается рост эколого-политических рисков, связанных с интересами экологически настроенных общественных организаций и местного населения.

При разработке концептуальных основ управления экологическими рисками промышленного предприятия автор исходит из того, что данное управление представляет собой процесс балансирования между уровнем возможных потерь и потенциальной выгодой от реализации экологически рискового хозяйственного решения с помощью применения наиболее результативного набора методов воздействия на уровень экологических рисков. В работе рекомендуется использовать концепцию приемлемого экологического риска, которая предполагает выделение трех разновременных уровней риска и требует проведения анализа, способствующего снижению его начального уровня до оцененного, и разработки соответствующих мероприятий и действий, приводящих оцененный уровень риска к конечному, приемлемому (целесообразному с точки зрения соотнесения получаемых выгод и понесенных потерь или затрат).

Методология управления экологическими рисками предприятия, по мнению автора, базируется на общепринятой методологии риск-менеджмента, отличительной особенностью которой является функциональное разграничение этапов, связанных с анализом, управлением риском и информированием о нём, и согласуется с методологией экологического менеджмента, подразумевающей функционирование СЭМ. Она включает в себя совокупность приёмов и методов по созданию и развитию на предприятии системы управления экологическими рисками (СУЭР), которая представляет собой часть корпоративной системы управления рисками (при наличии таковой) и надстройку СЭМ, выходящей за рамки стандартов ISO 14000. Её наличие подразумевает: построение организационной структуры, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов реализации и совершенствования политики, целей и задач в области обеспечения приемлемого уровня экологических рисков предприятия. СУЭР как бы пронизывает СЭМ предприятия и одновременно является частью корпоративной системы управления рисками. Внедрение СУЭР на промышленном предприятии целесообразно при уже сформированной и функционирующей на нем СЭМ. Наличие же системы управления экологическими рисками на предприятии не является необходимым условием для развития СУЭР.

Каждому элементу СЭМ соответствует определенный элемент СУЭР, в связи с чем СЭМ, выступая базовой системой в представленной модели, наполняется новым, более глубоким содержанием. Сама СУЭР, так же как и СЭМ, основывается на действии принципа постоянного совершенствования. Она связана с внутренними и внешними факторами экологического риска предприятия и предполагает наличие специалистов по управлению экологическими рисками внутри предприятия, а также использование услуг специализированных организаций.

В работе представлена разработанная автором методика управления экологическими рисками промышленного предприятия, одним из важных элементов которой выступает алгоритм выбора наиболее эффективного метода управления ими, который предусматривает использование рекомендуемой автором матрицы (рисунок 7).

По горизонтальной оси в матрице отображается величина прогнозируемого экологического ущерба для предприятия (в руб.), а по вертикальной оси – вероятность наступления рискового экологического события (в дол. ед.). Оценка данных параметров рассматриваемого экологического риска позволяет позиционировать его в рамках изображенной матрицы и делать выбор в пользу одного из девяти указанных методов управления. Квадрантам матрицы 1, 2, 4 соответствуют низкие по величине (приемлемые или почти приемлемые) экологические риски, требующие применения пассивных методов управления, связанных с осуществлением беззатратных или малозатратных действий и мероприятий (затратные действия и мероприятия в данном случае являются экономически неэффективными из-за получения незначительных выгод). В квадрантах матрицы 3, 5, 7 позиционируются средние по величине экологические риски (риски средней степени приемлемости), предполагающие использование активно-пассивных методов, ориентированных на реализацию среднезатратных экологических мероприятий. Квадранты матрицы 6, 8, 9 включают высокие по величине (неприемлемые) экологические риски, подразумевающие применение активных методов, ориентированных на радикальные действия и мероприятия, связанные с несением значительных затрат или потерь.

В работе рассматривается сущность каждого из указанных методов.

1. Сохранение (принятие) экологического риска означает отказ предприятия от каких-либо по отношению к нему действий.

2. Передача экологического риска партнерам заключается в полном или частичном переносе риска на другие предприятия, выступающие его поставщиками, покупателями или работающие в его отрасли (регионе).

3. Передача экологического риска финансовым институтам подразумевает сохранение их существующего уровня с перенесением ответственности за последствия наступления рисковых событий на страховые, банковские и другие кредитно-финансовые организации.

4. Самострахование от экологического риска означает создание на предприятии специальных резервных фондов, из которых будет производиться компенсация убытков при наступлении неблагоприятного экологического события.

5. Установление внутренних экологических нормативов и определение ответственности за их выполнение способствуют развитию эффективной системы экологического стимулирования, основанной на строгом контроле, больших премиях и штрафах.

6. Распределение экологического риска предполагает уменьшение собственного риска для предприятия путём деления общего риска между различными заинтересованными сторонами: партнёрами по бизнесу, финансовыми институтами и государством.

7. Сокращение вероятности экологического события требует проведения серьезной аналитической работы в области прогнозирования экологической ситуации, разработки результативной экологической стратегии предприятия и мониторинга изменений в экологическом законодательстве.

8. Сокращение экологического ущерба подразумевает осуществление предупредительных и компенсирующих экологических мероприятий, требующих привлечения большого количества трудовых, материальных, финансовых и информационных ресурсов.

9. Уклонение от экологического риска (избежание экологического риска) означает отказ предприятия от видов производственно-хозяйственной деятельности, влекущих за собой возникновение неприемлемого экологического риска.

При позиционировании различных видов экологических рисков конкретного промышленного предприятия в рамках матрицы и выборе наиболее эффективных методов управления ими характерной является следующая ситуация. В силу того, что природно-экологические риски промышленного предприятия являются незначительными и в основном попадают в квадранты 1, 2, 4, по отношению к ним экономически оправданно применение пассивных методов. Методы управления технико-экологическими рисками могут быть разнообразными, как правило, активными и активно-пассивными. Выбор методов управления социально-экологическими рисками предприятия определяется уровнем экологической активности общества и жесткостью экологического законодательства страны. В условиях незначительной экологической активности населения и довольно мягкого экологического законодательства промышленному предприятию для управления данными рисками целесообразно использовать пассивные и пассивно-активные методы, связанные с осуществлением действий и мероприятий, требующих незначительных затрат. В противном случае наиболее эффективными являются активно-пассивные и активные методы.