Международная конкурентоспособность российской атомной энергетики

на правах рукописи

Мирсияпов Ильнар Ильбатырович

Международная конкурентоспособность российской атомной энергетики

Специальность 08.00.14 –Мировая экономика

Автореферат

Диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Москва – 2009

Работа выполнена в Учреждении Российской академии наук, Институте экономики РАН.

Научный руководитель:	доктор экономических наук, профессор Волошин Владимир Иванович
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор Соловьев Вячеслав Александрович; кандидат экономических наук, Шамрай Павел Сергеевич
Ведущая организация:	Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт (ВНИКИ)

Защита состоится «10» ноября 2009 г. в «14» часов на заседании диссертационного совета Д.002.009.02 в Институте экономики РАН по адресу: 117418 Москва, Новочеремушкинская улица, 42a.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики РАН.

Автореферат разослан «__» октября 2009 г.

И.о. ученого секретаря Диссертационного совета, д.э.н., профессор

Хейфец Б.А.

1. Общая характеристика работы

Особенность нынешнего периода развития атомной энергетики в том, обострилась конкуренция на рынке ядерных технологий, реакторов и топлива. Развитие атомной энергетики постепенно перемещается в азиатский регион, а также в развивающиеся страны Латинской Америки и Африки. Среди государств, заявивших о развитии атомной энергетики - Пакистан, Иран, Бразилия, Аргентина, Египет, ЮАР, Индонезия. За эти рынки развернется острая борьба производителей ядерных технологий и топлива.

Усиливается влияние на ядерную энергетику процессов глобализации мировой экономики: рост концентрации капитала, слияний и поглощений в ядерной энергетике, создание транснациональных корпораций, способных на крупные инвестиции, инновации. Российским компаниям, традиционно предлагающим свои услуги в ядерной сфере все сложней конкурировать с крупнейшими мировыми гигантами из США, Франции, Японии, Германии в этих регионах. При этом рынок предложений ядерных услуг становится все более конкурентным, заказчики требуют, а компании предлагают полный комплекс услуг по низким ценам с высоким качеством в малые сроки.

Россия, создававшая свою атомную отрасль «за железным занавесом» сегодня уже не может оставаться в ядерной энергетике отдельным островом. Интернационализация атомной энергетики, интеграция с крупнейшими участниками этого рынка позволит России получить ноу-хау, инвестиции для отрасли и дополнительные возможности выхода на зарубежные рынки.

В этих условиях России необходимо сохранить и приумножить позиции на мировом рынке продукции и услуг ядерной энергетики. Россия может быть вытеснена с ядерного рынка, если она не предпримет меры по созданию современных инновационных ядерных технологий и удобных для клиентов экономических схем их внедрения за рубежом. Компании Японии, ЕС и США будут пытаться вытеснить российских конкурентов с азиатского рынка (Индии, КНР, Ирана), рынка бывших стран соцлагеря ЦВЕ и стран СНГ с заменой их реакторов и энергоблоков на свои аналоги.

Стоит особо подчеркнуть, что нынешний финансово-экономический кризис внес сумятицу, деформировал мировые рынки и несколько изменил основные повышательные тенденции развития экономики и энергетики, а также цен на энергоносители. Однако в диссертации мы рассматриваем долговременные тенденции в отрезке не менее 10 лет. Поэтому мы исходим из того, что, несмотря на временное падение, по окончании кризиса основные повышательные тенденции экономики и энергетики восстановятся.

Разработанность темы. Отечественные исследования проблем и перспектив российского ядерного энергетического комплекса на внешнем рынке, вклада ядерной энергетики России в мировую экономику и повышения ее конкурентоспособности в мировом хозяйстве появились в 90-е годы прошлого века. Одновременно, атомная энергетика в настоящее время развивается в новых условиях (в положительную сторону изменяется общественное отношение к атомной энергетике, в России провозглашен курс на инновационное развитие, где атомная энергетика может играть важную роль, происходят изменения в международных отношениях). Таким образом особенности дальнейшего развития и повышение конкурентоспособности атомной энергетики России в нынешний период глобализации мировой экономики требуют дополнительного исследования, более глубокого и обстоятельного анализа..

Предметом исследования данной работы является конкурентоспособность российской атомной энергетики на мировом рынке и возможность ее повышения. Это сырьевая и производственная база отечественной атомной энергетики, сложившиеся позиции российской ядерной энергетики на мировом рынке и возможности их усиления.

Объектом исследования работы являются экономические процессы, возникающие во всех звеньях производственной цепочки ядерной энергетики России, не только в связи с продвижением российского капитала в ядерную отрасль за рубежом, улучшением экспортных возможностей ядерной энергетики, но и с ростом участия атомной энергетики России в мировом энергообеспечении.

Основная цель диссертации – на основе изучения мирового опыта обосновать пути и конкретные экономические механизмы повышения конкурентоспособности российской ядерной энергетики России на мировом рынке. Исходя из этой цели автор стремился решить следующие задачи:

- выявить роль ядерной энергетики в современной мировой экономике,

- найти и обобщить основные тенденции развития атомной энергетики в условиях глобализации;

- проанализировать зарубежный опыт реформирования атомной энергетики;

- исследовать современное состояние и основные проблемы российской атомной энергетики;

- обозначить позиции атомной энергетики России в мировом энергообеспечении, поставке и переработке ядерного топлива;

- сформулировать и предложить основные пути повышения эффективности ядерной энергетики России и ее внешнеэкономического потенциала, в частности обосновать пути повышения конкурентоспособности России на мировом рынке строительства АЭС и атомных технологий, а также на мировом рынке ядерного топлива;

- выявить перспективы развития мировой атомной энергетики и укрепления позиций российской ядерной энергетики в мировом энергообспечении.

Теоретической и методологической основой исследования являются работы российских и зарубежных ученых в области геополитики, экономики, экономической географии, размещения производительных сил и международных экономических отношений, проблем энергетической безопасности: Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, О.Т. Богомолова, Р.С.Гринберга, С.Ю. Глазьева, М.Г. Делягина, А.Н. Илларионова, В. В. Ивантера, В. Л. Иноземцева, Н. Лаверова, Д.С Львова, А.Д. Некипелова, Т.С. Хачатурова, Н.П. Шмелева, Е. Г. Ясина.

На подготовку диссертации большое влияние оказали работы и монографии выдающихся ученых-атомщиков, таких как: А.П.Александров, Е.П. Велихов, А.П. Виноградов, Б.А. Габараев, Н.А.Доллежаль, М.В. Келдыш, И.В. Курчатов, Ю.Б. Харитон, а также работы и исследования в области энергетики, энергетической политики, атомной энергетики России в целом и ее отельных подотраслей, а также международных связей в ядерной энергетике таких специалистов по данной тематике, как: В.В.Адушкин, А.Н.Андрианов, И.А.Андрюшин,, Р.М. Алексахин, Р.В. Арутюнян, В.Г. Асмолов, Б.А. Бердов, Б.Г. Гордон, А.Ю. Гагаринский, А.Ф. Грачёв, Ю. В. Дубасов, А.П. Еперин, А.В. Зродников, Р. И. Илькаев, Ю.А. Казанский, Н.Р. Кузелев, В. Н. Михайлов, Б.Н. Митенков, А.Н. Няго,, Н.Н. Пономарёв-Степной, А.Румянцев, Е.П. Славский, А.А. Спивак, М.И. Солонин, С. Л. Соболев, Н.М. Сорокин, В.А. Сидоренко, А.К.Чернышев и другие.

Информационно-статистическая база работы включает официальные данные Правительства РФ, документы Министерства энергетики РФ, Министерства природных ресурсов РФ, Государтсвенной корпорации по атомной энергии «Росатом», Федеральной службы государственной статистики (Росстат). Использованы материалы докладов, слушаний и конференций на данную тему профильных комитетов Госдумы РФ (Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам и природопользованию, Комитета Госдумы РФ по энергетике, транспорту и связи), министерств, а также информационно-аналитические данные холдинговой компании ОАО «Атомэнергопром», РАО «ЕЭС России», компаний «ТВЭЛ» и «Атомстройэкспорт», «Техснабэкспорт». В работе использованы результаты исследований РНЦ "Курчатовский институт", ИНЭИ РАН, ВНИИАЭС, ВНИИПИЭТ, ВНИИПиПТ и ВНИИНМ им. академика А. А. Бочвара, ФГУП «НИКИЭТ» им. Н.А.Доллежаля, РФЯЦ – ВНИИЭФ, других научно-исследовательских институтов и организаций по анализу мировой и российской ядерной промышленности и энергетика, а также международного сотрудничества в сфере ядерной энергетики.

Источниками информации о мировом рынке ядерной энергии и топлива являются данные международных организаций, среди которых: Международное энергетическое агентство (МЭА), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Всемирная Ядерная Ассоциация (ВЯА), Европейское ядерное общество (ЕЯО).

Новизна представленных в диссертации научных выводов и предложений связана с тем, что внутри страны за последний период значительно усилилась роль государства в энергетике, прошла структурная реформа ядреной энергетики. В мировой экономике в этот период усилились процессы глобализации и интеграции, энергетической безопасности и взаимообеспечения энергией и энергоносителями, в энергетике усилилась роль азиатского региона, значительно расширился Евросоюз, в мире начался «ренессанс» атомной энергетики.

Полученные автором новые научные результаты диссертационного исследования состоят в следующем:

- на основе анализа мирового опыта обосновано, что в мировой ядерной отрасли существуют различные формы и модели организации атомной промышленности, а также формы собственности в ядерной энергетике. В результате авторского обобщения установлено, что они тяготеют к трем моделям развития атомной энергетики: государственно-монопольная модель с централизованной формой управления (КНР, Россия, Франция), негосударственная рыночная модель со свободным рынком и конкуренцией (США, Великобритания), а также смешанная модель, где в разной пропорции присутствуют элементы первой и второй модели (Япония, Германия, Финляндия);

- сделан вывод о том, что вне зависимости от формы собственности, и при нынешнем уровне безопасности атомная энергетика может иметь большую, чем сегодня, долю в мировом и российском энергобалансе. В тоже время, после создания безопасных ядерных реакторов, ядерная энергетика может стать одним из основных источников энергии нынешнего века;

- выявлена тенденция изменения географии развития ядерной энергетики: в производстве и потреблении ядерной энергии уменьшается роль развитых стран Европы и Северной Америки и растет доля Азии (прежде всего Япония, Ю.Корея, КНР и Индия), Восточной Европы (включая Россию и Украину), развивающихся стран Латинской Америки (Бразилия, Аргентина) и Африки;

- доказано, что если ранее основной базой роста атомной энергетики было увеличение мощности и эксплуатационных характеристик существующих АЭС, то теперь это - новое строительство АЭС. В работе обоснованы основные причины «ренессанса» ядерной энергетики: общественное мнение в мире постепенно меняется в сторону использования атомной энергии, истощаются экономически доступные энергоресурсы, растут затраты на поставляемую энергию, растут цены на нефть и газ, активизируется борьба с парниковыми газами;

- обосновано, что атомная энергетика России в не меньшей степени, чем нефтегазовый сектор, соответствует инновационному развитию российской экономики, при этом автором подчеркивается целесообразность оптимизации структуры топливно-энергетического баланса России путем сокращения доли газа при увеличении доли ядерной энергии;

- обосновано, что ядерный комплекс России способен поставлять на мировой рынок конкурентоспособные и высокотехнологичные продукты по умеренным ценам. Прежде всего, это относится к товарам и услугам ядерного топливного сектора (обогащение, производство топлива, обращение с ОЯТ, сооружение АЭС за рубежом);

- выявлены проблемы в продвижении продукции российской ядерной энергетической отрасли за рубежом, в том числе на старых традиционных рынках (Индия, Китай, ЦВЕ, СНГ). Они связанны с ростом конкуренции с крупнейшими энергокорпорациями США, ЕС и Японии, которые могут потеснить Россию на мировом энергетическом рынке. Идет переход от контрактов на строительство АЭС по политическим мотивам, к экономически обоснованным контрактам; сегодня потребители требуют и производители предлагают современные высококачественные комплексные услуги по строительству АЭС с удобными финансовыми схемами и малыми сроками реализации. Россия также должна предлагать подобный набор услуг, чтобы не потерять конкурентоспособность на мировом энергетическом рынке;

- для повышения эффективности продвижения изделий российского атомного комплекса за рубежом, следует включить в энергодиалог РФ-ЕС вопросы о двустороннем сотрудничестве по ядерной тематике. Это актуально и насущно еще и потому, что восточноевропейские страны Европы стали частью ЕС, их энергетические отношения перешли из разряда двусторонних на уровень всего Евросоюза (Евроатома). Поэтому российским атомщикам для продвижения в ЕС потребуется получение разрешения от общеевропейских органов либо кооперация с мощными западноевропейскими корпорациями.

- для повышения конкурентоспособности российской атомной энергетики на мировом рынке автором обосновывается необходимость дальнейшего реформирования отрасли, создание более эффективной и современной организационно-правовой формы существования отрасли, обеспечивающей сохранение госрегулирования при усилении экономических стимулов и инструментов, введения большей экономической и хозяйственной свободы деятельности и принятия управленческих решений. При этом государство сохранит ответственность за обращение с ядерным топливом, а для частного капитала откроются возможности использования ядерной энергии в виде электро- и теплоэнергии, в промышленности и ЖКХ. Для стимулирования крупных частных инвестиций в отрасль необходимо снятие законодательных ограничений на изменение формы собственности на отдельные конечные производства атомной энергии и в инфраструктурные проекты, естественно, не нарушая при этом общей системы безопасности. В мировой практике используется такая форма соединения частных и государственных интересов как государственно-частное партнерство (ГЧП). На этой основе могут быть реализованы инфраструктурные проекты в ядерной энергетике, как внутри России, так и за рубежом.

Практическая значимость работы заключается в предложенных направлениях развития отрасли и конкретных механизмах повышения эффективности работы атомной энергетики России и ее экспортного потенциала в нынешний период глобализации, в реализации инновационных возможностей российской экономики. Результаты исследования могут быть использованы при формировании энергетической политики и внешней торговли России. Кроме того, материал, изложенный в диссертации, может использоваться в учебном процессе при подготовке и чтении курсов, в частности по таким экономическим дисциплинам, как международные экономические отношения и экономика зарубежных стран.

Апробация результатов исследования осуществлена в докладах автора по исследуемой тематике на научных симпозиумах и конференциях, а также в опубликованных автором статьях по теме диссертации.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, приложения.