Совершенствование управления региональной экономикой на базе новой концепции его информационного обеспечения

Автором определено значение региональной и муниципальной статистики в информационном обеспечении органов управления и предложены конкретные меры по организации статистического учета на указанных уровнях власти и управления. Предложен перечень основных макроэкономических показателей для принятия управленческих решений по уровням власти и управления регионом.

Обосновано использование системы национальных счетов как источника формирования обобщающих индикаторов социально-экономического развития регионов. Показана роль валового регионального продукта как основного обобщающего показателя, характеризующего социально-экономическое развитие региона.

Приведен модельный набор социально-экономических индикаторов для оценки уровня жизни и его классификация по воспроизводственному признаку.

6. Разработка модели трансформации системы управления экономикой региона, конкретизирование методов воздействия государства на региональную экономику в виде таких механизмов, как управление и регулирование. Раскрыто сущностное отличие регулирования от управления, заключающееся в том, что его задача – сохранение и корректировка уже намеченного курса развития, и все его процессы предопределены действием целевого механизма управления. Доказана необходимость сочетания управления и регулирования в экономике переходного периода, значимость «воспроизводственного подхода» к управлению с повышением статистической и информационной культуры.

Раскрыта сущность понятия «качество управления» регионом. Определены основные социально-экономические параметры нового качества управления регионом. Обоснован вывод о том, что для становления управления в новом качестве необходимо сместить акценты в управлении с категории «предприятие» на категорию «собственность», вовлекая человека в процесс управления и распоряжения собственностью и реализуя его полномочия как собственника с изучением рынка и его бизнес-окружения, для чего необходим прогноз и индикативное планирование.

Доказана значимость психологической службы для повышения эффективности кадровой политики и предложен алгоритм формирования профессионального уровня управленческих кадров.

Результаты научного исследования позволили диссертанту обосновать концепцию информационного обеспечения управления региональной экономикой, которая выносится им на защиту.

В работе впервые:

• Уточнено содержание понятия «регион», рассмотрены сущностные аспекты региональной экономики на базе информационного обеспечения принятия управленческих решений. Выработаны принципы и методы идентификации региональных интересов и оценки потенциала региона. Дано расширенное понимание с позиций концепции маркетинга региональной экономики.
• Выявлены наиболее значимые проблемы, сдерживающие экономический рост региона и определены опорные точки роста и кластеры, ориентированные на развитие экономики региона.
• Актуализированы в ходе формирования концепции новые принципы интегрированного информационного ресурса, к которым автор относит построение подсистем обеспечения статистической, банковской, финансовой, налоговой, таможенной и пр. информацией.
• Информационное обеспечение управления региональной экономикой представлено как система в многомерном экономическом, административном и информационном пространстве региона. Выявлены его основные элементы и закономерности.
• Разработан адекватный методологический аппарат информационного обеспечения управления региональной экономикой. Определены принципы систематизации и концептуализации, закономерности существования и образования, предложены методы его идентификации.
• Сконструирована модель трансформации системы управления регионом, которая основана на сочетании регулирования экономикой и управления объектами собственности профессионально подготовленными кадрами управляющих.

Теоретическая значимость работы заключается в формировании системы концептуальных основ по вопросам совершенствования и информационного обеспечения управленческого процесса, возможности использования результатов исследования при изучении процессов и явлений различных уровней управления, адекватного отображения информационных потребностей региональных систем управления, сферы науки и высшего образования.

Созданная концепция ориентирована на использование результатов исследования в дальнейшем развитии управленческой и экономической наук, в совместной деятельности органов регионального управления и государственной статистики с академической наукой в части научных исследований, совместных прикладных работ. Полученные результаты позволяют сформировать новый подход к региональному управлению и могут служить в качестве теоретической основы разработки концепции региональной политики и процессов экономической трансформации.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке новых принципов и методов управления, использовании инструментов взаимодействия процесса управления, тенденций социально-экономического развития региона на базе применения информационных технологий.

Стратегия управления, базирующаяся на методах, принципах, технологии, изложенных в работе, позволяет системно решать стоящие перед региональным управлением задачи:

• развивать информационную базу поддержки принятия решений и их реализацию,
• обеспечивать сбалансированный рост экономики и уровня жизни населения,
• совершенствовать структуру экономики региона на базе выявления имеющихся резервов.

Разработанная концепция является основой для проведения исследований в целях разработки программ социально-экономического развития государства и регионов. Результаты исследования используются для преподавания экономических и управленческих дисциплин в экономических ВУЗах. Работа полезна специалистам, занимающимся вопросами анализа экономической ситуации и стратегического управления, в том числе при проведении подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих.

Апробация основных теоретических положений и практических выводов работы осуществлена в виде монографий, статей, публичных докладов, участия в круглых столах, проходивших в рамках международных симпозиумов (Москва, РАГС, 2001г., 2004г.), международных (Владимир, 1995г.), всероссийских (Сыктывкар, 2005г.; Самара, 1998г.), межрегиональных (Чебоксары, 1998г.; Самара, 1999г.; Владимир, 2002г., 2003г.) научно-практических конференций.

Основные положения и выводы диссертационного исследования были использованы для преподавания научных дисциплин «Регионоведение», «Региональная экономика и управление» для студентов экономических факультетов по специальностям 350300 «Регионоведение», 061000 «Государственное и муниципальное управление» в ВУЗах Владимирской области.

Материалы диссертационного исследования использованы также при разработке среднесрочных программ и проектов развития экономики Владимирской области, что подтверждается постоянным участием автора в разработке указанных документов в качестве эксперта.

Внедрение результатов диссертационного исследования.

Полученные результаты работы использованы при чтении курса лекций по регионоведению (вопросы теории и организации), а также при подготовке научных изданий «Регион в формировании социального государства» (2005г.), «Информационное обеспечение механизмов управления регионом» (2002г.) и «Управление региональной экономикой» (2001г.), учебного пособия «Экономика региона и управление» (2000г.).

Публикации. Всего автором опубликованы 43 научные работы по экономике, управлению и информатизации общим объемом 86,09 п.л. (авторских – 51,38 п.л.), в том числе непосредственно по теме диссертации – 30 научных работ объемом 63,96 п.л. (авторских – 37,64 п.л.), из них: 11 научных статей в журналах входящих в перечень рекомендованных ВАК и 5 монографий.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех разделов, шести глав, включающих 18 параграфов, заключения и 7 приложений. Работа изложена на 308 стр. машинописного текста, содержит 21 рисунок и 29 таблиц. Список литературы включает 322 источника.

Общая структура работы, предопределенная предметом и задачами исследования, такова:

ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНА.
Глава 1. Теоретические аспекты исследования экономики региона.
1.1.	Регион как объект управления в научных исследованиях зарубежных и российских ученых.
1.2.	Экономический потенциал региона и его информационное обеспечение.
1.3.	Аспекты управления и регулирования экономическим пространством региона.
Глава 2. Актуальные проблемы совершенствования управления экономикой региона.
2.1.	Адекватность системы управления регионом задачам роста и развития экономики региона.
2.2.	Совершенствование системы управления экономикой региона. Обоснование круга используемых экономических механизмов.
2.3.	Кластерный анализ размещения производительных сил.
РАЗДЕЛ II. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНА.
Глава 3. Информация в новом типе управления экономикой региона.
3.1.	Принципы формирования единого регионального информационного пространства.
3.2.	Новый тип управления экономикой региона на базе современных информационных технологий.
3.3.	Информационное обеспечение управленческих решений.
Глава 4. Региональная статистика – система объективной и своевременной информации.
4.1.	Система национального счетоводства как основа информационного ресурса региона.
4.2.	Разработка социально-экономических индикаторов управления регионом.
4.3.	Информационный рынок и его структура в концепции информационного обеспечения.
РАЗДЕЛ III. ЭВОЛЮЦИЯ К НОВОМУ КАЧЕСТВУ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ РЕГИОНА.
Глава 5. Повышение роли измерительной функции в совершенствовании управления экономикой региона.
5.1.	Организация мониторинга социально-экономических процессов.
5.2.	Использование показателя валового регионального продукта в оценке экономического развития региона.
5.3.	Оценка экономического потенциала домашних хозяйств как элемента национального и регионального богатства.
Глава 6. Тенденции современной трансформации к новому качеству управления социально-экономическими процессами региона.
6.1.	От системы управления переходной экономикой региона к системе управления экономическим развитием.
6.2.	Новое качество управления социально-экономическими процессами региона в свете новой концепции информационного обеспечения.
6.3.	Алгоритм формирования профессионального уровня региональных менеджеров нового качества управления.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Литература
Приложения