Концептуальные подходы к формированию взаимодействия профессионального образования и рынка труда

Указанные положения соответствуют следующему пункту Паспорта специальностей ВАК РФ: п. 8.8. Проблемы качества рабочей силы, подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров, инвестиции в человеческий каптал; формирование конкурентоспособности работников; профессиональная ориентация населения; мобильность кадров.

9. Разработаны практические рекомендации по совершенствованию региональной системы профессионального образования с учетом требований рынка труда, в основу которых был положен метод регионального программирования, инструментарий которого непосредственно направлен на устранение диспропорций спроса и предложения на рынке труда, путем реализации на региональном уровне решений стратегического и тактического характера.

Указанное положение соответствует следующему пункту Паспорта специальностей ВАК РФ: п. 15.104. Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что в диссертации рассмотрен круг вопросов, наименее исследованных и представляющих большой научно-практический интерес для внедрения наиболее эффективных форм взаимодействия системы профессионального образования и рынка труда, распространение которых позволит снизить диспропорцию между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда, а также повысить качество образовательного процесса и, как следствие, качество образовательного результата.

Реализация концептуальных основ формирования взаимодействия профессионального образования и рынка труда, определенных автором, приведет к повышению эффективности деятельности учебных заведений профессионального образования, результатом чего станет повышение качества трудового капитала региона в условиях инновационно-ориентированной экономики.

В работе предлагается решение комплекса практических задач по совершенствованию инфраструктуры рынка труда, основной задачей которой является формирование единого информационного пространства рынка труда с устойчивыми каналами поиска возможности приложения труда для безработных граждан и выпускников профессионального образования, работодателей, а также иных пользователей информации.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях ФГОУВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса» в период с 2006 – 2009гг., а также на Третьей ежегодной конференции по вопросам образования для стран Европы и Центральной Азии «Актуальность и качество образования». (г. Санкт-Петербург, 4-6 октября 2006г.), на Научно-практической конференции «Адаптация образования России к условиям информационного общества» (г. Тверь, 21 февраля 2006г.) и на Пятой всероссийской научно-практической интернет – конференции «Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России» (22-23 октября 2008 года).

Материалы диссертации используются в учебном процессе ФГОУВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса» при преподавании дисциплин: «Экономика отраслей социальной сферы», «Финансы и кредит», «Экономика труда». Результаты диссертационного исследования получили практическое применение при реализации проекта «Разработка открытого депозитария научных исследований и методических разработок в сфере образования для совершенствования системы подготовки и переподготовки педагогических кадров» в рамках ведомственной целевой программы «Развитие научного потенциала высшей школы (2006-2008 годы)», а также в проекте «Анализ и обобщение международного опыта мониторинга непрерывного образования взрослых» той же целевой программы.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 34 работы общим объемом 87,47 (лично автором –32,0 п.л.), включая монографии и статьи, в т.ч. 10 публикаций в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура и объем работы. Цель и задачи исследования обусловили его структуру и логику, что определило следующий порядок изложения.

Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав изложения основного материала, заключения, библиографического списка и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, отражена степень разработанности проблемы в научной литературе, сформулированы цель и задачи исследования, определены объект и предмет исследования, раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации.

В первой главе «Научно-методический аппарат анализа системы профессионального образования и рынка труда» рассмотрены научно-методические подходы к анализу рынка труда и системы профессионального образования, определены особенности российского рынка труда и выявлено соответствие системы профессионального образования структуре и динамике рынка труда.

Вторая глава посвящена взаимосвязанному функционированию рынка труда и системы профессионального образования в современной экономике России. В ней обобщен отечественный и зарубежный опыт взаимодействия учебных заведений и представителей рынка труда при подготовке кадров, даны описательные характеристики моделей взаимодействия рынка труда и образования, уделено внимание вопросам формирования и развития инфраструктуры рынка труда в регионе.

В третьей главе «Выявление региональных особенностей функционирования системы образования и определение перспективных направлений взаимодействия с представителями рынка труда» проанализированы основные методы, применяемые при исследовании смежных рынков труда и профессионального образования; предложена методика комплексного анализа системы профессионального образования в регионе с целью выявления соответствия качества подготовки выпускников требованиям работодателей, апробированная на территории Московской области на примере системы высшего профессионального образования; даны рекомендации по организации системы мониторинга профессионального образования.

Четвертая глава «Основные направления сбалансированного развития и усиления взаимосвязи рынка труда и системы профессионального образования» рассматривает методические подходы к определению качественной и количественной потребности предприятий региона в кадрах, результаты перспективной оценки качественных и количественных изменений структуры занятых в регионе в условиях инновационно-ориентированной экономики, а также структуру сбалансированной модели взаимодействия «Учебное заведение и Работодатель».

Концептуальные основы взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования рассмотрены в пятой главе диссертационной работы. В данной главе приводится концепция взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования в условиях инновационно-ориентированного развития региона, предложения по развитию механизма обеспечения доступности этой системы.

В заключении изложены основные результаты исследования по диссертации, сформулированы основные выводы и рекомендации.

Основные положения диссертации

Переход общества от индустриальной к постиндустриальной экономике (экономике знаний) характеризуется информационной революцией, повышением уровня интеллектуализации общества, его способностью производить, усваивать и применять новые знания. В Концепции социально-экономического развития России на период до 2020 года подчеркивается, что реальной альтернативой сырьевой модели развития экономики страны является инновационное развитие, опирающееся на реализацию человеческого потенциала, на наиболее эффективное применение знаний и умений людей для постоянного улучшения технологий, экономических результатов, жизни общества в целом. Инновационной экономике и экономике знаний с высокой информационной и интеллектуальной «емкостью» необходим специалист, обладающий гибкостью, мобильностью и высокой степенью адаптации к новым условиям, к постоянному обновлению, новому содержанию, видам и формам занятости. Работника, востребованного в условиях инновационной занятости, можно подготовить только при взаимосвязанном функционировании профессионального образования и рынка труда. В ходе работы над диссертацией по данному вопросу автором были получены следующие результаты.

1. Определена многоаспектность профессионального образования в условиях ужесточения требований работодателей к выпускникам учебных заведений, которая выражается в совокупности свойств и характеристик профессионального образования как системы, образовательного процесса и образовательного результата, который удовлетворяет кадровые потребности хозяйствующих субъектов в условиях инновационно-ориентированной экономики.

Образование в российском обществе призвано удовлетворять как потребности личности в получении знаний, умений и навыков, так и потребности экономики в кадрах соответствующей квалификации. Необходимыми условиями реализации потребностей общества в высококачественном производстве товаров и услуг являются обеспечение различных отраслей экономики квалифицированными кадрами и воспроизводство этих кадров.

Многоаспектность категории «профессиональное образование» заключается в том, что ее необходимо рассматривать с трех позиций:

1. Профессиональное образование – образовательная система;

2. Профессиональное образование – образовательный процесс;

3. Профессиональное образование – образовательный результат.

Сфера профессионального образования выступает главным звеном системы воспроизводства общественного интеллекта, получения и распространения новых знаний, которую можно рассматривать в различных аспектах. Как субъект общества она выступает в роли центра науки и культуры, удовлетворяющего интеллектуальные потребности личности, осуществляющего подготовку кадров и внедрение новых знаний в массы. Как субъект рыночной экономики сфера образования выполняет роль товаропроизводителя преимущественно интеллектуальной и интеллектуалоемкой продукции, и в этом своем качестве образование становится основным механизмом развития. Образование призвано обеспечивать восходящее воспроизводство качества общественного интеллекта, научно-техническое развитие цивилизации, социально-экономические и экологические изменения в пространстве качества жизни. Это определяет основную задачу сферы профессионального образования, которой является подготовка кадров и развитие способности людей как результата образовательного процесса. Сфера профессионального образования выступает как элемент или подсистема экономической системы. Как и любая другая система, она состоит из различных элементов, которые связаны между собой и взаимодействуют друг с другом. Системный подход к исследованию сферы профессионального образования предполагает элементный, структурно-функциональный и коммуникативный аспекты.

Основной задачей профессионального образования является подготовка кадров. На подготовку кадров в свою очередь влияет рынок труда, предъявляющий все возрастающие требования к качеству рабочей силы. В данном случае рынок труда рассматривается как система отношений, складывающихся между работодателем и наемным работником в связи со спросом и предложением рабочей силы и ее воспроизводства, обеспечивающих процесс непрерывного общественного развития (рис. 1). Рынок труда в процессе своего функционирования выражает потребности, с одной стороны, в подготовке кадров – наемных работников, специалистов, обладающих профессиональными навыками, а с другой – в подготовке кадров – работодателей.

И в том, и в другом случае удовлетворить эти потребности призвана сфера профессионального образования. Научные знания, квалификация, опыт, специальные навыки, необходимые для рынка труда, приобретаются людьми в процессе образования. Обучение ведет к накоплению человеком определенной информации, усвоению и закреплению информационного содержания в структуре человеческой личности, потребностей и способностей. В настоящее время со стороны рынка труда увеличивается потребность в новом типе специалистов – работников умственного труда в сфере индустрии высоких технологий. Основой этого является высокое качество фундаментальной научной подготовки, широта кругозора и высокий профессионализм.

Рынок труда и рынок образовательных услуг – сопряженные рынки, изменение параметров одного из них через некоторое время неизбежно отражается на развитии другого.

В системе «экономика – рынок труда – система профессионального образования» подсистема «экономика – рынок труда» в настоящий момент характеризуется занятостью инновационного типа.

Занятость инновационного типа в широком смысле трактуется как система трудовых отношений по поводу включения работников в общественное производство, характеризующееся новым качеством труда, превращаемым в продуктовые, технологические, управленческие, организационные, социальные инновации на всех уровнях экономической системы и порождающим синергию социального и экономического эффекта на индивидуальном и общественном уровнях.