Методология оценки эффективности деятельности организации (на примере отрасли печати)

Для основных цехов полиграфических предприятий измерение результата труда рабочих обычно не является проблемой: технологические особенности производства позволяют выделить отдельные процессы изготовления продукции в цехах, причем, как правило, в прайс-листах имеются расценки на отдельные процессы или виды продукции. Это позволяет определять цену отдельного заказа при расчетах с заказчиком, а также объем отдельных видов полиграфических работ в стоимостном выражении. Система первичного учета по основным процессам производства формирует данные о затратах труда отдельных исполнителей (рабочего, бригады). Гораздо сложнее определить результаты труда работающих отдельных подразделений, деятельность которых непосредственно не связана с изготовлением заказов – рабочих вспомогательных цехов, менеджеров, администрации, прочего персонала. Для них при необходимости следует установить единицы измерения объемов выполняемых ими работ.

Измерение результатов и затрат, расчет показателей результативности и оценка эффективности, должны, по нашему мнению, осуществляться в системе менеджмента в соответствии с принятой методикой, которая должна реализовать достижение целей управления. Аналитический инструментарий такой методики должен включать:

• методы оценки и анализа результативности организационной системы и отдельных подсистем;
• критерии эффективности, применяемые во внутренней и внешней средах функционирования организационной системы;
• процедуры принятия управленческих решений по контролю и регулированию уровня эффективности организационной системы.

Показатели результативности – относительные величины (коэффициенты), так как сопоставляемые показатели выражены в стоимостных единицах. Оценка полученных значений показателей должна соответствовать определенным требованиям, позволяющим применить полученную информацию для достижения выбранных целей. По нашему мнению, оценить рассчитанный уровень результативности – значит, сопоставив некоторое значение с общепризнанным в качестве эталона, высказать суждение, насколько этот уровень высок или низок по сравнению с соотношением, признаваемым эталонным на данный период времени. Именно эта процедура и позволяет сделать вывод об эффективности деятельности организации на определенном направлении или в целом на исследуемом отрезке времени.

Можно выстроить логическую цепочку управленческих действий по измерению показателей результативности и оценке эффективности, каждое из которых выполняется в соответствии с выбранной целью в соответствующей организационной системе и для каждой единицы анализа (рис. 8).

[47, с. 93]

Рис. 8. Последовательность управленческих действий по измерению

показателей результативности и оценке эффективности

Измерение значений результатов и затрат должно производиться в статической системе, т.е. по состоянию на определенную дату или за определенный период. Массив замеренных показателей представляет собой информационную базу для расчета относительных величин – коэффициентов, характеризующих уровень отдельных показателей результативности.

Для проведения дальнейшего экономического анализа должна быть выявлена их динамика. Таким образом, при необходимости сопоставлению должны подлежать уже эти относительные показатели, а на их основе может быть сформирован набор показателей другого уровня – индексов, подлежащих, в свою очередь, оценке со стороны менеджмента, которая заключается в сопоставлении их с эталонными значениями – критериями эффективности.

Изучение состояния разработанности методов измерения результативности и оценки эффективности внутри организационной системы приводят нас к методам американской школы оценки производительности. В настоящее время известны три наиболее разработанных метода измерения производительности (продуктивности) и результативности организационной системы (Дж.С. Синк):

• Нормативная методология измерения производительности (НМИП), основным элементом которой является участие работников. При этом используется метод номинальной группы (МНГ) и Дельфийский метод (МД).
• Многофакторная модель измерения производительности (МФМИП). Не предусматривает участия работников в сколько-нибудь существенной степени в процессе сбора данных. В этой модели данные формируются таким образом, что они автоматически удовлетворяют строгим определениям производительности.
• Многокритериальный метод измерения результативности (МКМИРП), который именуют также матрицей целей. Позволяет измерять и оценивать результативность (более широкое понятие) и производительность (продукция/затраты), и, что самое важное, он обеспечивает возможность получить агрегированный индекс результативности или производительности. Он весьма совместим с НМИП.

Методы различаются преимущественно тем, какие и как собираются данные, а также в отношении их использования и возможности согласовать процессы измерения с мероприятиями по повышению производительности:

НМИП носит частный характер, он более эффективен в деле стимулирования действий на основе самого процесса измерений.

МФМИП в большей мере служит инструментом управленческого диагностирования, указывая направления улучшений, но не стимулирует обязательно конкретные действия. Является «абсолютным» методом измерения, он выдает, в сущности, одинаковый набор показателей независимо от организации.

МКМИРП универсален, его именуют также матрицей целей.

В экономической литературе существует также способ оценки совокупных результатов системы через нормативное соотношение темпов роста показателей, то есть с применением метода экономической диагностики. Этот метод подробно рассмотрен и применен для оценки эффективности деятельности полиграфических предприятий в работах Э.В. Никольской и О.В. Дмитриевой. А.В. Завгородняя, Л.В. Неверовский предлагают проводить анализ эффективности деятельности предприятия через построение системы динамических рядов. Авторы отмечают, что оценка хозяйственной деятельности предприятия должна строиться на основе системы оценки взаимосвязи динамики величин, описывающих эффективные условия развития, как наиболее важных сторон деятельности предприятия, так и эффективности его работы в целом.

Для отраслевых экономических исследований взаимодействия организационной системы с внешней средой типа «фирма – рынок» методологическим инструментарием является построение формальных моделей с помощью теории игр, известной в экономических исследованиях институциональной экономики с середины ХХ века (Дж. фон Нейман и О. Моргенштерн). Теория игр занимается анализом ситуаций, в которых поведение индивидов (экономических субъектов) взаимообусловлено, т.е. решение каждого из них оказывает влияние на результат взаимодействия, а, следовательно, на решения остальных индивидов. Кроме того, теория игр не требует полной рациональности поведения экономических субъектов и не предполагает Парето-оптимальности равновесия во взаимодействиях и единственности выбора.

Применение теории игр для оценки эффективности деятельности организаций в отрасли печати позволяет исследовать их взаимодействие на издательском рынке и на рынке полиграфических работ в условиях жесткой конкуренции и неопределенности. В частности, на издательском рынке продукт значительно дифференцирован (практически нет одинаковых изданий), хотя есть возможность выпускать похожую литературу и получать дополнительные прибыли. В этом случае издательская фирма А в поисках дополнительных доходов стремится потеснить похожую фирму Б на рынке определенной литературы. Издательство А решает, стоит ли входить на этот рынок, а издательство Б – стоит ли снижать выпуск, если издательство А все-таки решило войти на рынок. Таким образом, для издательства А существует альтернатива «выпускать – не выпускать», а для издательства Б – альтернатива «снижать выпуск – не снижать выпуска». Если издательство А решило войти на рынок, а издательство Б не снижает выпуска, то оба издательства оказываются в проигрыше, т.к. часть тиражей ни у одного, ни у другого издательства не будет реализована (в силу ограниченности спроса на данную литературу в данном регионе). Если же издательство Б решило «потесниться» и снизить выпуск, оно неизбежно должно поделиться своей прибылью с издательством А.

Другой вариант применения игровой стратегии – принятие решения об открытии фирменных книжных магазинов конкурирующими издательствами в регионе. Прибыль каждого издательства зависит от спроса на книги в данном регионе, а также от количества функционирующих там книготорговых организаций. Необходимо решить вопрос, где именно открыть магазины, чтобы величина прибыли была удовлетворительной.

На олигополистическом рынке полиграфических работ поведение фирм взаимозависимо, поэтому каждая фирма должна учитывать реакцию соперника на свои действия. Здесь возможны различные доминантные стратегии, например, выбор высокого уровня производства, отказ от повышения цен и увеличения прибыли, создание препятствий для вхождения в отрасль новых фирм. Большое значение для этого типа рынка имеет неценовая конкуренция, которая в полиграфии связана с повышением качества полиграфических работ, оптимизацией структуры полиграфических мощностей и технологий, а также использованием рекламы.

Под планово-аналитическим инструментарием для оценки эффективности автор понимает совокупность методов и приемов планирования и экономического анализа уровня показателей результативности, выбранных для оценки эффективности деятельности фирмы. Одним из методов финансового планирования, предложенных при участии автора в методических рекомендациях по вопросам планирования и учета затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) в издательствах и на полиграфических предприятиях, является корпоративное бюджетирование. Данная управленческая технология представляет собой формализацию планируемых затрат и эффекта по утверждаемым на очередной период управленческим решениям для предприятия в целом и в разрезе отдельных его структурных подразделений и сегментов деятельности. Принципы бюджетного планирования деятельности структурных подразделений необходимо использовать для достижения большей гибкости в управлении и контроле доходов и расходов, а также для повышения точности плановых показателей.

Исследование показало, что применение принципов корпоративного бюджетирования в управлении, в частности, полиграфическим предприятием в настоящее время весьма затруднено. Причины, которые до сих пор существенно сдерживают применение практики бюджетирования на полиграфических предприятиях:

• применяемая схема управления предприятием не позволяет в полной мере использовать контрольные функции бюджетов;
• специфичность взаимоотношений полиграфических предприятий со своими заказчиками, а также попроцессно-позаказный метод выполнения полиграфических работ затрудняют организацию центров ответственности;
• традиционно применяемая система калькулирования полной себестоимости полиграфических работ препятствует организации управленческого учета в центрах ответственности;
• проблемы с формированием портфеля заказов, приводящие к недогрузке оборудования и недовыполнению плана по объему продаж, снижают предсказуемость прибыли – итогового показателя, являющегося объектом корпоративного бюджетирования, – на которую рассчитывают как собственники (учредители, акционеры, государство), так и менеджмент предприятия;
• в структуре управления предприятием отсутствует специальное подразделение, ответственное за разработку сводного бюджета, а менеджеры предприятий не имеют опыта составления корпоративных бюджетов и контроля их выполнения;
• не создано единого информационного пространства в организационной системе, каковой является предприятие как экономический субъект, что препятствует использованию информации, сконцентрированной в корпоративных бюджетах, для целей управления и оценки эффективности деятельности предприятия; это приводит к тому, что бюджет как информационный источник оказывается не востребованным надлежащим образом и воспринимается сотрудниками как ненужная «вещь в себе».

Однако, при всех отмеченных сложностях, корпоративное бюджетирование позволяет с достаточной степенью достоверности предсказать будущую прибыль. Это достоинство данной системы финансового планирования весьма привлекательно для инвесторов, настоящих и потенциальных, так как существенно минимизирует предпринимательские риски, позволяет рассчитать будущие доходы. И хотя на полиграфических предприятиях загрузка производственных мощностей бывает весьма неравномерной и даже непредсказуемой, и спланировать объем продаж и будущую прибыль оказывается затруднительно, автор считает, что применение принципов бюджетирования позволит им более эффективно функционировать на рынке полиграфических работ.

Если говорить о применении методологического инструментария оценки эффективности на примере организаций отрасли печати, то следует отметить, что эффективность деятельности этих организаций зависит не только от отраслевых особенностей издательско-полиграфического бизнеса, то есть рыночных факторов, но и от институциональных аспектов российской экономики, а именно:

• наличия в отрасли федеральных государственных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ, акции которых полностью принадлежат государству, обширного частного издательского и полиграфического сектора;
• наличия издательств, типографий, издательско-полиграфических комплексов, полиграфических комбинатов, издательских холдингов, при которых могут быть книжные магазины, киоски, и т.д;
• наличия в структуре организаций различных отраслей собственных издательско-полиграфических подразделений, необходимых для ведения основной деятельности.

Проведем обоснование выбора показателей результативности, которые, по нашему мнению, могут быть применены для оценки эффективности бизнеса на полиграфических предприятиях. Считаем, что для оценки коммерческой эффективности необходимо использовать такие показатели результативности, как продуктивность (производительность), прибыльность и доходность. На основе этих показателей можно разработать систему управленческих воздействий на формирование результатов и затрат, с тем, чтобы поддерживать их на необходимом уровне.

Продуктивность является итоговым показателем результативности производственной деятельности полиграфического предприятия. Особенности расчета этого показателя обусловлены спецификой договорных отношений полиграфических предприятий с контрагентами: выполнение заказов издательств и других лиц на полиграфические работы по договорам подряда. В связи с этим полиграфические предприятия не отражают в отчетности показателя товарной продукции, за исключением случаев изготовления непродовольственных товаров народного потребления (бумажно-беловые товары, игрушки и т.п.), занимающих в структуре выпуска незначительную долю. Поэтому общий коэффициент и частные коэффициенты продуктивности для полиграфических предприятий следует рассчитывать по выручке-нетто от продаж и соответственно себестоимости продаж, без учета расходов на продажу (табл. 7).

Таблица 7

Показатели результативности в области текущей деятельности

для полиграфических предприятий

Похожие работы:

Показатели	Условные обозначения	Способ расчета
1	2	3
1 Коэффициент продуктивности (производительности)	Кпр = = Вр / Ср	Отношение выручки-нетто от продаж к себестоимости продаж, включая управленческие расходы
2. Коэффициент продуктивности труда (зарплатоотдачи)	Кпр.з = = Вр / Сз.р	Отношение выручки-нетто от продаж к затратам на заработную плату (с начислениями) всех работников, которые включены в себестоимость продаж, с учетом управленческих расходов Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |