Методология оценки эффективности деятельности организации (на примере отрасли печати)

На правах рукописи

Мерзликина Елена Михайловна

МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

(на примере отрасли печати)

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами» – промышленность (экономические науки)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва – 2008

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Московский государственный университет печати»

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

Опальский Александр Павлович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Кондрашова Вера Константиновна

доктор экономических наук, профессор

Комаров Михаил Александрович

доктор экономических наук, профессор

Гапоненко Владимир Федосович

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Российская

академия государственной службы

при Президенте РФ»

Защита состоится «_9__» октября 2008 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.147.04 в Московском государственном университете печати по адресу: г. Москва, ул. Михалковская, д.7

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного университета печати

Автореферат разослан «____» _____________ 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Ю.П. Голинков

Введение

Актуальность исследования. Рыночная экономика ставит перед экономическим субъектом задачу наращивания капитала и успешного функционирования в ближайшем и отдаленном будущем. Эта задача предопределяет его поведение на рынке товаров и ресурсов, диктует стратегию предпринимательской деятельности, нацеливает на экономию издержек, выявление внутрипроизводственных резервов. Выполнение этой задачи, решаемой в системе управления экономическим субъектом, в конечном итоге обеспечивает повышение эффективности его деятельности, что проявляется в получении экономической прибыли – собственного источника расширенного воспроизводства, необходимого для создания конкурентных преимуществ, упрочения его финансового положения, удовлетворения интересов всех участников бизнеса.

Таким образом, гарантией успешного функционирования экономического субъекта в рыночной среде является повышение эффективности его деятельности. В связи с этим достижение необходимого уровня эффективности – важнейшая практическая задача управления. Для ее решения необходимо вооружить менеджеров аналитическим инструментарием управления эффективностью, позволяющим в рамках выбранной экономической стратегии разработать линию поведения экономического субъекта на рынке и создать адекватную систему организации текущей деятельности, обеспечивающую внедрение инноваций и экономию на издержках. Однако в настоящее время не создан полноценный теоретико-методологический инструментарий управления эффективностью экономического субъекта (корпорации). Вместе с тем в Докладе Министерства экономического развития и торговли РФ о результатах и основных направлениях деятельности на 2007-2009 годы указано на необходимость создания комфортных условий для ведения бизнеса, в частности, для улучшения и развития корпоративного управления [210].

Это предопределяет актуальность настоящего исследования, посвященного научной проблеме разработки методологии оценки эффективности деятельности субъектов рыночной экономики на примере организаций отрасли печати – издательств и полиграфических предприятий.

Необходимость обеспечения эффективной деятельности в условиях рыночных отношений выдвигает на первый план проблему получения в организации и ее подразделениях достоверной информации для целей управления, поиска внутренних резервов и оценки инвестиционной привлекательности организации.

Степень разработанности научной проблемы. Вопросы теории и методологии оценки эффективности функционирования экономического субъекта являлись и являются в настоящее время предметом исследования как зарубежных, так и российских ученых. В частности, понятие экономической эффективности рассматривали в разное время за рубежом Э.Дж. Долан и Д.Е. Линсдей, К.Р. Макконелл и С.Л. Брю, В. Парето, П. Самуэльсон и другие; проблемы оценки эффективности методами финансового анализа исследовал Э. Хелферт. В России (СССР) концепция экономической эффективности исследовалась С.А. Бартеневым, А.С. Булатовым, Э.И. Крыловым, Л.Э. Кунельским, В.В. Новожиловым, Т.С. Хачатуровым и другими учеными; вопросы анализа эффективности деятельности предприятия исследовались А.Д. Шереметом, Г.В. Савицкой и другими.

В российской полиграфии понятие социально-экономической эффективности исследовалось В.А. Богомоловой; проблемы повышения эффективности использования производственных ресурсов рассматривал Р.А. Чванов; оценке эффективности государственного управления экономикой издательства посвящены работы М.В. Василовской; вопросы оценки и прогнозирования эффективности деятельности экономических субъектов исследовались Э.В. Никольской, В.К. Кондрашовой, О.В. Дмитриевой, А.Е. Марголиным, Е.М. Марголиным, Е.К. Фроловой, К.К. Чаплыгиным и другими.

Проведенное нами исследование показывает, что до настоящего времени проблема разработки методологии оценки эффективности деятельности российских организаций остается нерешенной. Несмотря на повышенное внимание к проблеме оценки эффективности деятельности экономического субъекта, в экономической литературе нет четкого представления о сущности эффективности, отсутствует подробная классификация характеристик и критериев эффективности, смешиваются понятия результата и результативности, результативности и эффективности, эффективности и интенсивности.

Как показало настоящее исследование, в практическом аспекте оценка эффективности деятельности экономического субъекта должна основываться на количественном измерении и оценке показателей результативности. Изучение понятия результативности было предпринято в зарубежной экономической литературе. Совокупность критериев результативности, в частности, производительности организационной системы, исследовалась американскими учеными (Питерс, Уотермен и другие). Содержание и методы измерения и оценки результативности систематизированы Дж.С. Синком. Однако применение достижений американской школы в российских исследованиях эффективности затруднено в связи с расхождениями в определении и измерении результатов деятельности отдельных подразделений экономических субъектов, традиционно разными подходами к учету затрат и калькулированию себестоимости («absorption cost» в России и «direct cost» на Западе), различным уровнем корпоративной культуры, трудностями адекватного перевода терминов и т.д.

Таким образом, данная научная проблема требует дальнейших исследований.

Цели и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка методологического инструментария оценки эффективности деятельности экономического субъекта как институциональной единицы рыночной экономики, и его применение на примере организаций издательско-полиграфического бизнеса.

Для достижения цели исследования поставлены следующие задачи:

• изучить и систематизировать теоретические и методологические подходы к определению понятия «эффективность» в отношении деятельности субъекта рыночной экономики;
• составить классификацию понятий эффективности и факторов ее достижения для субъекта рыночной экономики;
• на основе классификации теорий фирмы показать различия целевых установок менеджмента экономических субъектов, влияющих на выбор критериев эффективности их деятельности;
• разработать методику измерения и оценки результативности экономического субъекта как основы для оценки эффективности;
• обосновать выбор методов измерения и оценки результативности отдельных направлений деятельности экономического субъекта;
• в зависимости от принятой экономической стратегии развития предложить критерии оценки коммерческой эффективности;
• показать и обосновать взаимосвязь эффективности деятельности организации и ее экономического потенциала;
• разработать принципы организации информационного пространства для измерения результативности и оценки эффективности в системе управления экономического субъекта;
• применить методологический инструментарий оценки эффективности для организаций издательско-полиграфического бизнеса.

Объектом исследования является система управления экономического субъекта – институциональной единицы рыночной экономики, в том числе организаций отрасли печати, на базе которых были апробированы основные научные разработки соискателя.

Предметом исследования является эффективность деятельности экономического субъекта, в том числе организации отрасли печати, в рамках принятой экономической стратегии бизнеса.

Научная новизна исследования заключается в разработке концептуальных методологических принципов оценки эффективности как характеристики успешности деятельности экономического субъекта, с учетом особенностей издательско-полиграфического бизнеса.

К числу наиболее существенных, полученных лично соискателем и обладающих научной новизной, относятся следующие результаты:

• Предложено рассматривать экономическую эффективность как основополагающую экономическую категорию, которая применяется для характеристики успешности функционирования отдельных экономических субъектов, отраслевых рынков и национальной экономики в целом и которая определяется через соотношение «выгоды-потери».
  Это позволяет выработать концептуальный методологический подход к оценке эффективности, основанный на показателе добавленной стоимости как едином измерителе выгоды для всех уровней экономических отношений.
• Предложено при исследовании эффективности деятельности фирмы применять категорию «эффективность в предпринимательстве», которая представляет собой совокупность коммерческой и экономической эффективности предпринимательства. Доказано, что коммерческая эффективность представляет собой качественную характеристику эффективности менеджмента; ее содержанием является рациональность использования ресурсов для создания добавленной стоимости, достаточной, чтобы достигнуть намеченных целей развития организационной системы. Экономическая эффективность предпринимательства определена как экономическая выгода от участия в бизнесе с учетом риска, то есть как соотношение экономической выгоды и издержек лиц, заинтересованных в результатах деятельности экономического субъекта. Данный институциональный подход позволяет отделить экономического субъекта и его менеджмент от учредителей (держателей капитала), дифференцировать экономические цели заинтересованных лиц и формулировать различные критерии эффективности в зависимости от этих целей.
• Предложена классификация характеристик успешности, к которым отнесены, наряду с эффективностью, также результативность и интенсивность как факторы ее достижения. Это позволяет выявить взаимосвязи между данными характеристиками и разработать методологический инструментарий управления эффективностью.
• Доказано, что в качестве основы для оценки эффективности деятельности экономического субъекта необходимо применять показатели результативности его текущей, финансовой, инвестиционной деятельности. Это дает возможность осуществлять процедуры сбора информации для расчета показателей результативности по разным направлениям и достигать заданных критериев эффективности, применяя различные управленческие воздействия на величины результатов и затрат.
• Предложена система показателей результативности менеджмента по отдельным направлениям (текущей, финансовой, инвестиционной), обобщающих показателей, а также экономических показателей результативности экономического субъекта как участника национальной экономики на основе показателя добавленной стоимости. Это позволяет получить разностороннюю информацию о деятельности экономического субъекта, как внутреннюю, так и внешнюю, применить общенациональные экономические ориентиры для оценки эффективности деятельности организации, величины его вклада в национальную экономику.
• Предложено в качестве планово-аналитического инструментария для управления эффективностью применить технологию корпоративного бюджетирования. Данный подход обеспечивает менеджмент системой критериев оценки эффективности экономического субъекта в соответствии со сформулированной стратегией его развития.
• Предложены принципы организации информационного пространства, позволяющие получить универсальную информацию для управления результативностью и достижения эффективности деятельности экономических субъектов на основе критериев, заложенных в их экономических стратегиях.
• Предложен и апробирован методологический инструментарий измерения результативности и оценки эффективности организаций издательско-полиграфического бизнеса, наиболее полно учитывающий специфику их деятельности.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют систематизированные в трудах отечественных и зарубежных ученых положения, раскрывающие сущность эффективности деятельности экономического субъекта как важнейшей категории рыночной экономики. Предпосылками решения поставленных задач послужили неоклассические и неоинституциональные теории рыночной экономики, теории фирмы, теория игр; методологический инструментарий, применяемый американской школой измерения и оценки производительности; системный подход, основанный на взаимодействии внутренней и внешней сред экономического субъекта, методы и приемы статистической обработки информации, экономического анализа; российское гражданское законодательство; методические рекомендации по вопросам планирования и учета затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) в издательствах и на полиграфических предприятиях, и т.п.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности применения основных результатов работы в менеджменте организаций отрасли печати. Разработанная методология оценки эффективности позволит осуществлять регулярный мониторинг соответствия фактических показателей результативности принятым критериям базовой и функциональных стратегий бизнеса, повышать заинтересованность менеджеров в успешном функционировании организации; решать с большей объективностью и достоверностью задачи, связанные с оценкой ее деятельности в условиях рыночной экономики.

Сформулированные в работе теоретические, методологические, практические положения и рекомендации позволяют активизировать и совершенствовать корпоративное управление, в том числе и в отрасли печати.

Материалы исследования могут быть также использованы при подготовке и переподготовке специалистов и кадров высшей квалификации в области менеджмента фирмы и финансового менеджмента.

Самостоятельное практическое значение имеют:

• система показателей результативности деятельности организаций отрасли печати;
• рекомендации по планированию и бюджетированию затрат в организациях отрасли печати;
• рекомендации по выявлению резервов роста результатов и экономии издержек;
• критерии эффективности организаций отрасли печати в рамках принятой стратегии бизнеса.

Апробация работы. Теоретические, методологические и практические вопросы диссертационного исследования докладывались автором и получили одобрительную оценку на научно-технических конференциях профессорско-преподавательского состава, аспирантов и сотрудников Московского государственного университета печати (МГУП): 37-й (апрель 1997 г.), 39-й (апрель 1999 г.), 41-й (март 2001 г.), а также юбилейных – «70 лет МПИ – МГАП – МГУП» (октябрь-ноябрь 2000 г.) и «75 лет МПИ – МГАП – МГУП» (октябрь 2005 г.)

Материалы диссертации нашли применение в Методических рекомендациях по вопросам планирования и учета затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) на полиграфических предприятиях и на предприятиях издательской деятельности. Указанные рекомендации разработаны в ГП «НИЦ «Экономика» с участием автора; их основные положения докладывались автором и получили одобрительную оценку на заседании Круглого стола «Планирование и учет затрат в издательствах и на полиграфических предприятиях» (г. Москва, 21 ноября 2002 г., МГУП).