Системное развитие предпринимательства как фактор обеспечения экономической безопасности россии: теория и методология

Анализ различных вариантов взаимодействия между двумя и более хозяйствующими субъектами позволил выделить следующие возможные варианты (см. рис. 2 и 3):

• содействие в формате «коалиции», «содружества» или «симбиозе», ведущие к созданию группы;
• противодействие в формате «нестрогого» конфликта и «строгого» конфликта ведущие к антагонизму между участниками;
• взаимодействие в формате нейтралитета, ведущее либо к содействию, либо к противодействию;
• взаимодействие в форме устойчивого единства, ведущее к партнерским (паритетным) отношениям и положительному синергетическому эффекту.

Рис. 2 Укрупненная схема возможных вариантов отношений между домашними хозяйствами, бизнесом и государством

Рис. 3 Система хозяйственных отношений между субъектами рыночной экономики

В условиях глобализации для развития мировой экономики становятся характерны два взаимосвязанных процесса. С одной стороны, происходит рост экономической интеграции экономических субъектов, чему в немалой степени способствуют деятельность международных финансовых организаций (международный валютный фонд, мировой банк, ЕБРР и др.), Всемирной торговой организации, специализированных экономических организаций ООН (ЮНИДО, ЮНКТАД, ЮНСИТРАЛ и др.). Одновременно нарастает процесс образования и расширения региональных экономических союзов (ЕЭС, ШОС, Андская группа, АСЕАН и т.д.). Тем самым расширяется открытость национальных экономик, деятельность все большего числа крупных национальных предпринимательских структур становится транснациональной - растет число транснациональных корпораций (ТНК) и транснациональных банков (ТНБ). В связи с этим следует отметить особую, все возрастающую роль в усилении интеграционных процессов массового использования во всех сферах человеческой деятельности, включая предпринимательство, информационно-коммуникативных технологий.

С другой стороны, с углублением интеграционных процессов растет степень «замкнутости» мировой экономики как единого целого, что приводит к возрастанию взаимозависимости субъектов экономики (государств, предприятий бизнеса, домашних хозяйств).

В такой экономике экономически более эффективным становится партнерское взаимодействие, а не противостояние, или даже антагонизм поскольку жесткая конкурентная борьба может привести к разрушительным и негативным последствиям для конкурирующих сторон.

Таким образом, в настоящее время создаются объективные предпосылки для перехода российской экономики от догоняющего типа развития к развитию на основе использования синергетического (т.е. системного) взаимодействия субъектов экономики, в том числе различных предпринимательских структур.

Одной из проблемой в этом случае, как показывает жизнь, является циклический характер рыночной экономики, ее периодически происходящие кризисы. В идеале можно предположить, что если везде в мировой экономике установятся партнерские отношения, то эти кризисы очень сильно сгладятся. Такое авторское предположение основывается на том, что кризисы в современной экономике, в отличие от индустриального общества, происходят не в связи с диспропорциями в распределении доходов и богатства, о которых говорил К.Маркс, а вследствие особенностей людской психологии и поведения участников рынка. Если последние не связаны партнерскими отношениями, то погоня за прибылью может привести к коллапсу. Что и произошло – наступил кризис чрезмерной задолженности (см. табл. 2).

Ясно, что вопросы партнерских отношений в различных субъектах федерации будут решаться по-разному. В случае дотационных регионов ведущую роль в решении проблем согласования экономических интересов будут играть федеральные власти, которые однако должны решать эти проблемы с учетом существующих и будущих интересов данной территории, а не только интересов центра. Регионы-доноры, напротив, имея собственные доходы, могут осуществлять относительно самостоятельную политику в экономической и социальной области.

Таблица 2

Темпы падения основных экономических показателей за первый квартал 2009 года к аналогичному периоду 2008 года

Показатели	Январь	Февраль	Март	1 квартал
Инвестиции в основной капитал	-15,5	-14,1	-15,4	-15
Промышленное производство	-16	-13,2	-13,7	-14,3
Грузооборот транспорта	-16,9	-19,1	-16,9	-17,4
Строительство	-16,8	-20,7	-20,3	-19,3
Потребительские цены	+13,4	+13,9	+14,0	+13,7
Цены производителей	-9,2	-5,8	-2,8	-5,7
Розничная торговля	+2,4	-2,4	-4,0	-1,1
Реальные располагаемые доходы	-10,0	+1,6	-0,1	-2,3
Реальная зарплата	+1,9	-2,4	-5,7	-2,3

Источник: Росстат

Ясно, что экономические интересы центральной и региональной власти также не всегда совпадают. Однако здесь стоит другая проблема: экономические интересы этих регионов не должны противостоять интересам центральной власти и носить центробежный характер. Одним из решений, способствующему сочетанию интересов этих структур государственной власти, является более справедливое распределение налогов между ними, которое бы помогало им формировать собственную финансовую базу, достаточную для осуществления своих полномочий.

Излишняя концентрация средств в федеральном бюджете и последующее их административное перераспределение в нижестоящие бюджеты приводит к большим трансакционным и логистическим издержкам, росту коррупции и низкой эффективности их использования. С целью заинтересованности региональных и местных властей в развитии малого предпринимательства на их территории следует оставлять им все платежи малых предприятий.

Синергетический эффект содержится и во взаимодействии домашних хозяйств. В зависимости от уровня доходов всех их условно можно разбить тоже на три группы: богатые, обеспеченные (средний класс) и бедные. Взаимодействие между этими группами должно быть таким, чтобы базовым элементом, т.е. основным держателем национального дохода в обществе, выступал средний класс, а не богатые. В развитых экономиках именно в его руках сосредоточены основные денежные средства в виде различного вида доходов, которые посредством финансовых посредников инвестируются в экономику. Он же выступает основным плательщиком налогов.

Концептуально экономическая эффективность предпринимательства в целом (см. рис. 4) может быть обеспечена при условии эффективного взаимодействия всех его видов, которое возможно, как говорилось выше, только в случае Парето-оптимальности, т.е. соблюдения в равной степени экономических интересов каждого из них.

Рис. 4 Концепция обеспечения экономической безопасности национальной экономики на основе системного развития предпринимательства

Отсутствие равных условий экономической деятельности (например, для малого и среднего бизнеса по сравнению с крупным, как в нашей стране) делает всю систему предпринимательства разбалансированной(см. табл. 3). Это приводит к тому, что не обеспечивается полностью экономическая эффективность как малого и среднего, так и крупного предпринимательства, т.е. всего предпринимательства в целом.

Тем самым, не обеспечивается синергетический эффект, дающий дополнительные конкурентные преимущества его участникам и, в конечном счете, всей экономике в целом. Выполненное исследование показало, что страна, в которой процветает какой-то один или даже два вида бизнеса становится неконкурентоспособной, поскольку не может иметь такого эффекта. У страны будут дополнительные возможности обеспечения экономического роста только в том случае, если будет обеспечиваться возможность получения синергетического эффекта от взаимодействия всех субъектов экономики, являющегося необходимым условием обеспечения ее экономической безопасности.

В нашей стране, где по-прежнему традиционно особое внимание уделяется развитию крупного, прежде всего государственного предпринимательства, обеспечение высокой эффективности функционирования совокупного бизнеса страны является большой проблемой.

Это приводит, согласно принятой нами методологии, к снижению экономической эффективности всего бизнеса и страны в целом, поскольку не достигается синергетического эффекта. А значит, не могут быть в целом обеспечены конкурентные преимущества ни всего бизнеса, ни экономики в целом, не будет ликвидировано экономическое отставание всей страны. Следует указать, что взаимодействие различных видов предпринимательств динамично и зависит от фаз экономического цикла. В периоды экономического роста роль локомотива развития среди этих трех видов бизнеса играет крупный бизнес, а второстепенную – средний и малый.

Во время спада и кризиса ситуация меняется на прямо противоположную – главная роль уже принадлежит малому и среднему предпринимательству. Соответственно той или иной фазе экономического цикла и необходимо осуществлять поддержку тех или иных видов предпринимательства.

В рамках данной работы рассматривается только один аспект синергии экономики страны – это получение ее за счет комплексного и системного функционирования и развития всего российского предпринимательства, ключевую роль в котором играет малое предпринимательство (см. табл. 3).

Вопросами исследования теории предпринимательства занимались многие известные ученые-экономисты. Первым экономистом, выдвинувшим собственную концепцию предпринимательства, был француз Р. Кантильон, который считал предпринимателя хозяйствующим субъектом, действующим в условиях несения различных рисков.

Большой вклад в развитие теории предпринимательства внес Адам Смит. Дальнейшее развитие теории предпринимательства применительно к эпохе господства индустриального развития осуществил Ж.-Б. Сей, который в отличие от А. Смита, на первое место в своем исследовании ставил промышленного предпринимателя, а не предпринимателя-земледельца.

Таблица 3

Роль малого и среднего бизнеса в экономике некоторых стран

Страны	Кол-во МСП на 1000 жителей	Занято в МСП (млн. чел.)	Доля МСП в общей численности занятых (%)	Доля МСП в ВВП (%)
Великобритания	46	13,6	49	50-53
Германия	37	18,5	46	50-42
Италия	68	16,8	73	57-60
Франция	35	15,2	54	55-62
Страны ЕС	45	68	72	63-67
США	74,2	70,2	54	50-52
Япония	49,6	39,5	78	52-55
Венгрия	-	-	65	50-52
Польша	-	-	60	50-52
Россия	5,65	8,3	13	10-11