Организационно-экономический механизм развития рынка туристских услуг (на примере хабаровского края)

На правах рукописи

Маркова Инна Сергеевна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ

РАЗВИТИЯ РЫНКА ТУРИСТСКИХ УСЛУГ

(НА ПРИМЕРЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ)

08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами - сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Хабаровск – 2009

Работа выполнена в государственном образовательном учреждении высшего

профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет»

Научный консультант:	доктор экономических наук, профессор Зубарев Александр Евстратьевич
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор Кузнецов Юрий Викторович; доктор экономических наук, профессор Осипов Степан Лукич; доктор философских наук, профессор Смирнов Борис Викторович
Ведущая организация:	Санкт-Петербургский государственный политехнический университет

Защита диссертации состоится « 15 » октября 2009 года в 15 часов

на заседании диссертационного совета Д 212.294.03 при государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет» по адресу: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136, ауд. 315л.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тихоокеанского государственного университета.

Автореферат разослан « 25 » августа 2009 г.

Учёный секретарь

диссертационного совета В.А. Федоров

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Современные тенденции в развитии туризма свидетельствуют о возрастании его влияния как на мировую экономику в целом, так и на экономику отдельных стран и регионов. Туризм представляет собой крупную сферу национального хозяйства, деятельность которой, с одной стороны, направлена на удовлетворение специфических потребностей, возникающих у населения во время путешествия и отдыха, а с другой - может обеспечить подъем экономики региона при создании эффективной системы регулирования данной отрасли.

Мировая практика свидетельствует, что туристский бизнес по доходности и динамичности развития уступает лишь добыче и переработке нефти. По данным Всемирной туристской организации он обеспечивает 10% оборота производственно-сервисного рынка, на его долю приходится 6% мирового валового национального продукта, 7% мировых инвестиций, 5% налоговых поступлений.

Помимо экономического мультипликативного эффекта туризм имеет и большое социальное значение, выраженное в рационализации использования свободного времени, заполнении его деятельностью, направленной на восстановление и расширенное воспроизводство духовных и физических сил человека. Его развитие усиливает ориентацию экономики на человеческие потребности.

Учитывая разностороннее влияние туризма, государственными актами Российской Федерации он признан одной из приоритетных отраслей экономики страны. Но, тем не менее, в современных условиях состояние туристского бизнеса в России не соответствует ни потребностям населения в туристских услугах, ни возможностям экономики.

С переводом российской экономики на рыночные рельсы в ее туристском секторе произошли коренные, но вместе с тем противоречивые изменения. С одной стороны, отечественный турбизнес быстрее, чем другие отрасли адаптировался к рыночным условиям. Образовалось множество частных фирм, которые не только стали удовлетворять потребности российских граждан, прежде всего в заграничном туризме, но и вовлекли в эту работу большое количество сотрудников, что оказало немалое позитивное влияние на рынок труда. С другой стороны, развитие туризма в России осталось без серьезной государственной поддержки, что привело фактически к почти полному исчезновению социального туризма; шансы на выживание сохранили преимущественно коммерческие формы и виды туризма. При этом необычайно возрос выездной туризм (означающий, по существу, вывоз капитала из страны), который по объему затрат валюты значительно превзошел валютные поступления от въездного туризма. Неблагоприятные изменения произошли в экономике гостиничного хозяйства страны. В связи с ростом транспортных тарифов и сокращением социального туризма резко снизился и коэффициент загрузки подавляющего большинства российских гостиниц.

Не в полной мере решены на государственном уровне многие вопросы упорядочения деятельности российских туристских организаций и фирм, в т.ч. лицензирования, сертификации и т.п. Вызывает нарекания налоговая политика в сфере туризма. Отсутствует реальный механизм привлечения инвестиций в объекты туризма, сохраняются экстенсивные методы использования ресурсов, в том числе трудовых. Неразработанными остаются многие существенные в теоретическом и практическом отношении вопросы туристского маркетинга, немало недостатков и в организации рекламной деятельности.

В литературе и научных исследованиях, посвященных развитию российского туризма, практически отсутствует глубокий анализ состояния и прогноз его основных закономерностей и тенденций.

В этих условиях необходима разработка новых подходов к формированию организационно-экономического механизма развития туризма в интересах повышения эффективности его функционирования в системе национальной экономики страны. Этим и определяется актуальность данного исследования.

Степень исследования проблемы. Значимость туризма в развитии экономик регионов России привела к активизации исследований по проблемам формирования туристского бизнеса, организации управления туристской сферой, к оценке эффекта от развития туризма. Эти аспекты нашли отражение в трудах Н.А. Ананьева, А.В. Дроздова, Е.И. Ильиной, Г.А. Карповой, А.Т. Кириллова, Ю.В. Кузнецова, Р.Ю. Поповой, В.Б. Сапруновой. И других авторов. Специфика экономических отношений, присущих туристско-рекреационному производству, а также отдельные проблемы использования рекреационных ресурсов, мотивации поведения потребителей, ценообразования услуг, стимулирования труда, налогообложения, кредитования и нормативно-правового обеспечения данного производства представлены в работах В.И. Азара, М.М. Амирханова, М.Б. Биржакова, Е.И. Богданова, В.С. Боголюбова, М.А. Бокова, Ю.А. Веденина, И.А. Глинкина, А.П. Дуровича, И.В. Зорина, Н.И. Кабушкина, Г.А. Карповой, В.А. Квартальнова, В.И. Котелкина, Л.И. Мухиной, М.С. Нудельмана, В.С. Преображенского, Б.В. Смирнова, И.Т. Твердохлебова, К. Хаксевера, К. Хуберта и других.

Вместе с тем, в имеющихся исследованиях аспекты развития туристского рынка на различных уровнях и, особенно на региональном уровне освещены недостаточно и требуют более глубокого изучения. Ощущается нехватка фундаментальных исследований по вопросам анализа, организации и координации деятельности в рамках туристского сектора экономики региона; недостаточно раскрыты возможности реализации приемлемых для современных условий России форм и методов стратегического менеджмента с целью развития туризма.

Развитие российского Дальнего Востока является главным звеном в политике углубления интеграции нашей страны в экономику стран-членов Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Однако в современных условиях острого дефицита инвестиционных ресурсов особый интерес представляют некапиталоемкие методы и технологии интенсивного развития. К ним, в первую очередь, следует отнести туристскую модель интеграции, а также маркетинг как важнейший инструмент развития туристского бизнеса и повышения конкурентоспособности его субъектов.

Кроме того, регулирование туризма должно опираться на анализ тенденций и объективный прогноз характеристик развития рынка туристских услуг.

Анализ развития туризма в Хабаровском крае будет способствовать выявлению и учету в процессе планирования и регулирования туризма, его специфических особенностей.

Возможности развития туризма в Хабаровском крае очень перспективны и в значительной степени еще не использованы. И чтобы использовать эти возможности необходимо знание их специфики, обусловленной национальными, природно-климатическими, культурными и экономическими особенностями края.

Все это обусловило выбор темы диссертационной работы и определило состав исследованных в ней проблем на основе объективной оценки состояния и реальных социально-экономических возможностей развития туризма в Хабаровском крае.

Основной целью работы является разработка методологических и практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг (на примере Хабаровского края).

Достижение цели потребовало постановки и решения следующих задач:

0. обобщения теоретических научных положений и на этой основе уточнения понятийного аппарата и основополагающих определений туризма;
1. исследования национальной туристской хозяйственной системы как полноправного субъекта экономической деятельности;
2. обоснования роли и места туризма как составной части потребительского рынка товаров и услуг;
3. оценки перспективных направлений развития туристского потенциала России;
4. определения региональных особенностей функционирования туристского рынка;
5. определения основных направлений государственного регулирования и поддержки туризма на региональном уровне;
6. анализа основных закономерностей и тенденций развития туризма в России и в отдельно взятом регионе, разработки прогноза развития туризма;
7. обоснования содержания организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг;
8. совершенствования механизма управления внешнеэкономической деятельностью в туристской отрасли региона;
9. разработки механизма управления туристским маркетингом;
10. разработки методики оценки туристской привлекательности объектов туризма Хабаровского края;
11. разработки компьютерных программ оценки туристской привлекательности природных, экскурсионных, археологических и этнографических объектов туризма Хабаровского края;
12. разработки методики оценки экономической эффективности использования туристских ресурсов Хабаровского края.

Объект исследования является туристско-рекреационный комплекс региона.

Предмет исследования – экономические отношения, интеграционные и координационные связи в сфере туризма на федеральном и региональном уровнях.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы его цели, задачи, предмет и объект. Отмечена практическая значимость и научная новизна полученных результатов.

В первой главе на основе исследования теоретико-методологических положений развития туризма в России уточнены дефиниции туризма. Введено понятие национальной туристской хозяйственной системы, представлена структура национальной туристской хозяйственной системы и предложена модель взаимосвязи предприятий и организаций данной системы. Сформулированы показатели развития национальной туристской хозяйственной. Составлена обобщенная классификация видов туризма. Определены особенности и проблемы российского туристского рынка и выделены наиболее перспективные его сегменты. Представлена структура организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг.

Проведенное исследование показало, что одномерно характеризовать туризм невозможно. Нельзя абсолютизировать ни один из его структурных аспектов. Теоретическое осмысление многомерной структурной сущности туризма имеет важное значение для дальнейшего исследования. Для сегодняшнего развития экономики характерно не столько развитие обособленных отраслей, сколько функционирование различных межотраслевых систем. К туризму следует подходить как к крупной самостоятельной межотраслевой хозяйственной системе национальной экономики, поскольку сфера туризма, объединяя различные отрасли, лежит не в привычной вертикальной плоскости, а охватывает некое горизонтальное пространство, включающее предприятия и организации разной отраслевой принадлежности.

Поэтому в работе туризм рассматривается как национальная туристская хозяйственная система (НТХС), которая представляет собой совокупность взаимосвязанных отраслей и производств национальной экономики, единой задачей которых является деятельность, направленная на удовлетворение потребностей людей в различных видах отдыха и путешествий при рациональном использовании всех имеющихся туристских ресурсов.

Для наиболее полной характеристики НТХС нами выделено четыре ее структурных компонента, таких как функционально-отраслевая, организационно-управленческая, социально-экономическая и территориально-производственная подсистемы, взаимодействующих на основе общих процессов туристско-рекреационного производства и предоставления населению качественных туристских услуг (рис. 1).

Национальная туристская хозяйственная система как социально-экономическая структура, ориентированная на достижение общей цели деятельности, может быть представлена в виде синтеза отраслей национальной экономики, отнесенных к трем сферам (рис. 2). Каждая из перечисленных сфер имеет то или иное отношение к конечной цели развития национальной туристской хозяйственной системы.

Деятельность всех их направлена на выполнение своих функций, среди которых выделяются следующие: восстановительная; экономическая; познавательно-образовательная.

Рис.1. Структура национальной туристской хозяйственной системы

Рис. 2. Национальная туристская хозяйственная система

как социально-экономическая структура

На рисунке 3 представлены взаимосвязи организаций, связанные с инфраструктурой НТХС, объединенные в следующие категории:

• организации, от функционирования которых зависит развитие индустрии туризма в стране и регионе;
• предприятия – поставщики основных туристских услуг;
• предприятия, услугами которых пользуются предприятия инфраструктуры туризма;
• предприятия, зависимые от развития туризма.

Рис. 3. Модель взаимосвязи предприятий и организаций национальной

туристской хозяйственной системы

Для развития национальной туристской хозяйственной системы должны быть сформированы определенные показатели, которые могут быть представлены следующими блоками (рис. 4): целевые показатели развития НТХС; базовые показатели развития НТХС; итоговые показатели НТХС.

Раскрыть сущность туризма позволяет его классификация. Существует множество классификаций туризма. Все они различаются критерием дифференциации. Нами проанализированы некоторые из классификаций форм туризма и на основе проведенного анализа составлена обобщенная классификация видов туризма, представленная на рисунке 5.

Рис.4. Показатели национальной туристской хозяйственной системы

Рис. 5. Классификация видов туризма