формирование региональной системы стратегического управления энергоэффективностью

Основные группы участников энергетической системы, оказывающие влияние на устойчивое развитие, включают:

1. Государственный сектор (включая правительственные органы и чиновников государственной службы).

2. Частный сектор (включая энергетическую промышленность и другие отрасли производства товаров и оказания услуг).

3. Общественный сектор (включая неправительственные организации и представителей различных общественных групп).

4. Научно-образовательный сектор (включая высшие и средние специальные учебные заведения, научно-исследовательские институты, ученых, организации, оказывающие консультационные услуги).

5. Средства массовой информации.

6. Потребители физические и юридические лица.

Эта группировка может быть организационно более полезными при рассмотрении вопросов устойчивого развития, чем укрупненное понятие «энергетический сектор». Одной из важнейших задач на региональном уровне, в том числе в Северо-западном регионе, является необходимость проведения динамической оптимизации регионального топливно-энергетического баланса.

Под динамической оптимизацией регионального топливно-энергетического баланса понимается процесс выбора наиболее целесообразной для данного региона стратегии развития системы производства и потребления различных видов топлива и энергии во времени, с точки зрения экономии суммарной стоимости потреблённых топливно-энергетических ресурсов, снижения нагрузки на региональный бюджет и повышения экологической эффективности производства и потребления ТЭР на весь расчетный период.

На наш взгляд, проведение динамической оптимизации регионального топливно-энергетического баланса целесообразно осуществлять в разрезе регионов и отдельных территорий, таких, как Северо-западный регион, например, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Печорский угольный бассейн и т.п. При этом энергетические ресурсы должны быть подробно классифицированы по видам, учитывающим технологию их получения и транспортировку.

Методика проведения динамической оптимизации топливно-энергетического баланса содержит несколько этапов:

1. На основании статистических данных об объемах потребления топливно-энергетических ресурсов в данном регионе заполняются столбцы таблицы баланса топливно-энергетических ресурсов за предыдущие и текущий период (…, N-2, N-1, N).

2. На основании прослеживающихся тенденций строится прогноз объемов потребления топливно-энергетических ресурсов в данном регионе на последующие годы - заполняются столбцы таблицы баланса топливно-энергетических ресурсов (N+1, N+2, …).

3. Определяется суммарная величина стоимости потребления данных топливно-энергетических ресурсов всеми группами потребителей в каждый год.

4. Выбор стратегии развития системы производства и потребления различных видов топлива и энергии производится на основании ряда критериев:

- возможности обеспечения необходимого объема инвестиций для осуществления инновационных мероприятий;

- максимального уменьшения суммарной стоимости потребления топливно-энергетических ресурсов в перспективе;

- снижения нагрузки на региональный бюджет;

- максимальной экологической эффективности;

- удовлетворения спроса.

5. На основании изменения тенденций потребления топливно-энергетических ресурсов строится уточненный баланс потребления топливно-энергетических ресурсов в данном регионе, в котором учитываются необходимые инвестиции на проведение мероприятий и снижение суммарной стоимости потребления топливно-энергетических ресурсов за счет увеличения спроса на потенциально более экологически чистые и более дешевые виды ТЭР.

Потребное количество топливно-энергетических ресурсов определяется по формуле:

,

где Cr - стоимость единицы топливно-энергетического ресурса, руб.;

Ar – годовое потребление данного вида топливно-энергетического ресурса в регионе, тыс. тонн условного топлива.

В то же время стоимость единицы топливно-энергетического ресурса в случае необходимости проведения инновационных мероприятий в отношении производства и распределения данного вида ресурса в соответствии с выбранной стратегией учитывает необходимый объем:

1) единовременных инвестиций и совершенствование системы управления; приобретений технологий; создание генерирующих мощностей, создание сетей, стимулирование спроса.

2) дополнительных годовых текущих затрат на:

- эксплуатацию генерирующих мощностей;

- эксплуатацию сетей;

- оплату труда менеджеров и производственного персонала;

- поддержание спроса по объему и структуре.

3) компенсации экологической нагрузки (среднегодовая величина).

Таким образом, формула принимает вид:

,

где Crn – текущая стоимость единицы топливно-энергетического ресурса, руб.;

Iu – инвестиции в совершенствование системы управления на единицу дополнительно получаемого ТЭР, руб.;

It – инвестиции в приобретений технологий на единицу дополнительно получаемого ТЭР, руб.;

Ig – инвестиции в создание генерирующих мощностей на единицу дополнительно получаемого ТЭР, руб.;

Is – инвестиции в создание сетей на единицу дополнительно получаемого ТЭР, руб.;

Id – инвестиции в стимулирование спроса на единицу дополнительно получаемого ТЭР, руб.;

Cg – дополнительные годовые текущие затраты на эксплуатацию генерирующих мощностей на единицу дополнительно получаемого ТЭР, руб.;

Cs – дополнительные годовые текущие затраты на эксплуатацию сетей на единицу дополнительно получаемого ТЭР, руб.;

Cp – дополнительные годовые текущие затраты на оплату труда менеджеров и производственного персонала на единицу дополнительно получаемого ТЭР, руб.;

Cd – дополнительные годовые текущие затраты на поддержание спроса на единицу дополнительно получаемого ТЭР, руб.

Э – компенсация экологической нагрузки на единицу дополнительно получаемого ТЭР, руб.

Экономико-математическая модель оптимизации топливно-энергетического баланса региона будет иметь вид:

При ограничениях:

где i вид топлива или источника энергии, в том числе необходимо рассматривать электроэнергию как один из видов источника энергии для выработки тепла;

I количество видов топлива (источников энергии) известных в настоящее время;

Sэi себестоимость выработки электроэнергии с использованием
i-ого вида топлива (источника энергии);

STi себестоимость выработки тепла (холода) с использованием
i-ого вида топлива (источника энергии);

j зона энергетического потребления на территории;

J количество зон энергетического потребления на территории;

Sтэij себестоимость транзита электроэнергии от i-ого источника энергии в j-ою зону энергетического потребления;

Kэij потери при транзите электроэнергии от i-ого источника энергии в j-ою зону энергетического потребления;

SТТij себестоимость транзита тепловой энергии от i-ого источника энергии в j-ою зону энергетического потребления;

KТij потери при транзите тепловой энергии от i-ого источника энергии в j-ою зону энергетического потребления;

Nэiмаксимальная мощность i-ого источника электрической энергии;

NТiмаксимальная мощность i-ого источника тепловой энергии;

Mэjмаксимальное потребление электрической энергии в j-ой зоны энергетического потребления;

MТjмаксимальное потребление тепловой энергии в j-ой зоны энергетического потребления;

Rэijколичество электрической энергии направляемой от i-ого источника энергии в j-ою зону энергетического потребления;

RТijколичество тепловой энергии направляемой от i-ого источника энергии в j-ою зону энергетического потребления;

7. Проведена классификация факторов, влияющих на повышение энергоэффективности в регионе, и разработана концептуальная модель инновационного потенциала повышения региональной энергоэффективности. Целесообразно выделить пять основных категорий факторов, влияющих на повышение энергоэффективности в регионе, а именно: природно-климатические, технико-технологические, организационно-правовые, организационно-экономические и финансовые.

1. Природно-климатические факторы:

• наличие месторождений углеводородов (нефть, газ, уголь)
• наличие геотермальных ресурсов
• наличие биотопливного потенциала
• наличие потенциала использования гидроэнергии
• потенциал использования ветровой и солнечной энергии
• климатические особенности

2. Технико-технологические факторы:

- наличие потенциала энергосбережения на действующих модностях;

- наличие доступных энергосберегающих технологий;

- наличие необходимых технико-технологических условий;

- наличие квалифицированного персонала для реализации энергоэффективных проектов.

3. Организационно-правовые факторы:

- разработка региональной стратегии энергоэффективности;

- принятие на уровне региона соответствующей нормативно-правовой базы.

4. Организационно-экономические факторы:

- наличие научно-методических разработок и опыта реализации проектов по повышению энергоэффективности;

- возможности использования различных экономических механизмов, например, механизма ЭСКО;

- наличие экономистов-менеджеров, которые смогут эффективно реализовать организационную и экономическую сторону проектов в области энергоэффективности.

5. Финансовые факторы:

- наличие финансовых ресурсов для реализации проектов;

-благоприятный финансовый климат для внедрения энергоэффективных проектов в регионе

- доступность финансовых институтов, работающих со сферой энергетики, с сегментом энергосберегающих проектов.

Все вышеуказанные факторы, при определенных условиях, могут прямо или косвенно влиять на повышение энергоэффективности в регионе вследствие успешной реализации проектов и мероприятий энергоэффективности на региональных отраслевых предприятиях.

Количественная оценка влияния факторов отдельных отраслевых предприятий на повышение эффективности энергосбережения возможна на основе экспертного метода. В качестве экспертов могут выступать специалисты муниципальных администраций, отраслевых предприятий, а также независимые эксперты.

Схематически концептуальная модель оценки инновационного потенциала в энергосбережении представлена на рис. 4 и условно разделена на несколько этапов, а именно:

1. Выявление инновационных идей и технологий энергоэффективности различных хозяйствующих субъектов.

2. Количественное определение совокупной экономии затрат за счет внедрения энергоэффективных технологий путем реализации инновационных инвестиционных проектов.

3. Количественное определение совокупного увеличения прибыли за счет внедрения энергоэффективных технологий путем реализации инновационных инвестиционных проектов.

Первым этапом в оценке инновационного потенциала является выявление имеющихся и потенциальных инновационных технологий энергоэффективности различных хозяйствующих субъектов.

На втором этапе осуществляется качественная оценка инновационного потенциала, который складывается из следующих составляющих:

1. Совокупная экономия затрат (Э1) за счет внедрения в регионе энергоэффективных технологий, а именно:

- сокращение затрат на электрическую и тепловую энергию;

- сокращение затрат на заработную плату производственному персоналу (вследствие повышения степени автоматизации производств);

- сокращение затрат на сырье и материалы и проч.

2. Совокупное увеличение прибыли (Э2) за счет внедрения в регионе энергоэффективных технологий, а именно:

- за счет повышения конкурентоспособности продукции;

- за счет продвижения на рынки инновационной продукции.

3. Прочие эффекты (Э3), выраженные в:

- снижении нагрузки на экологию (экологический эффект);

- снижении уровня производственных травм, повышения уровня эргономичности производств (социальный эффект);

- повышении отчислений в бюджеты всех уровней и прочие.

Все вышеуказанные эффекты вместе составляют совокупный эффект от внедрения инновационного потенциала. При этом детальное описание указанных эффектов формирует качественную оценку инновационного потенциала. Для определения количественного значения инновационного потенциала необходимо в количественной форме оценить все вышеуказанные эффекты.

8. Введено понятие «инновационная энергетика», определены принципы стратегического управления инновационным развитием энергоэффективности в регионе, выявлены факторы, способствующие созданию благоприятной ситуации для развития инновационных процессов в энергетике.

Уточнено, что энергетическая сфера региона может быть охарактеризована как инновационная, если:

- на уровне органов власти региона или специальной структуры регионального уровня консолидируется доступная широкой группе заинтересованных лиц информация о новых или действующих инновационных энергетических технологиях;

- имеются развитые инфраструктуры, обеспечивающие создание региональной энергетической системы, соответствующей потребностям постоянно убыстряющегося научно-технического прогресса и инновационного развития;

- происходит процесс ускоренной автоматизации и компьютеризации управления энергетической сферой региона;

- доброжелательно воспринимаются новые идеи, знания и технологии, готовые к созданию и внедрению в широкую практику в энергетической сфере;

- имеются развитые инновационные инфраструктуры, способные оперативно и гибко реализовать необходимые в данный момент времени энергетические инновации, основанные на высоких производственных технологиях, и развернуть инновационную деятельность;

- имеется четко налаженная гибкая система опережающей подготовки и переподготовки кадров-профессионалов в области энергетики и повышения энергоэффективности;

- реализуются комплексные энергоэффективные проекты технического и технологического перевооружения отечественных производств и территорий.

Установлено, что важнейшими принципами стратегического управления инновационным развитием энергоэффективности в регионе являются следующие:

- нацеленность топливно-энергетического комплекса на удовлетворение как текущих, так и перспективных потребностей региона;

-способствовать реализации инжиниринговых технологий по созданию и реализации энергетических инноваций в масштабах отдельных предприятий и региона в целом;

- обеспечение распределенной системы управления инновационным развитием по всем частям региона в виде инновационно-технологических центров или инжиниринговых фирм, которые на местах могут решать задачи функционально полного инновационного цикла с реализацией энергоэффективных проектов «под ключ»;

- поддержка универсальной системы управления, которая позволяет конкурентоспособно обеспечить реализацию инновационного энергоэффективного проекта «под ключ» на любом предприятии региона;

- повышение профессионализма сотрудников, который базируется на добросовестном и качественном обслуживании заказчика или потребителя, на соответствующем уровне подготовки и переподготовки кадров для сферы энергетики, включая инновационные аспекты.

Реализация стратегии управлениям инновационным развитием энергоэффективности в регионе должно сопровождаться постоянно действующим анализом конечных результатов. Наличие достоверной обратной информации по достигаемым конечным результатам позволяет выработать конструктивные приоритеты непосредственно в процессе развития инновационной деятельности и тем самым обеспечить: высокий уровень научно-технического потенциала; высокий уровень инструментальных средств, ускоряющих получение конечного результата; гибкость, обеспечивающая приспособление инновационной инфраструктуры к изменениям требований рынка и внешней конъюнктуры.

Существует несколько факторов, доказывающих, что к настоящему времени в России сложилась благоприятная ситуация для развития инновационных процессов в энергетике.

Во-первых, в стране наблюдается быстрый рост потребностей в энергии и энергетических услугах, что является необходимым условием для успешного технологического совершенствования. Кроме того, Россия имеет большой внутренний рынок, отдельные секторы которого, включая энергетику, находятся в стадии реформирования. Все это обеспечивает более благоприятный инвестиционный климат.