формирование региональной системы стратегического управления энергоэффективностью

Анализ структуры затрат на производство тепловой энергии в крупной котельной показывает, что практически каждая из статей затрат в настоящее время дает увеличение себестоимости продукции и услуг. При этом некоторые статьи себестоимости снизить не представляется возможным (например, закупаемые со стороны энергоресурсы), то ряд статей может быть снижен, в том числе за счет энергоэффективных мероприятий (Таблица 1).

Таблица 1

Возможности снижения затрат на основе энергоэффективных мероприятий

Статья затрат	Мероприятия по снижению затрат
Затраты на топливо	Для снижения затрат на топливо необходима установка современного оборудования, работающего на более дешевом и экономичном топливе. В ряде случаев целесообразна модернизация существующего котельного оборудования, направленная на снижение удельного расхода топлива на единицу произведенной энергии (тепла).
Затраты, связанные с осуществлением выбросов	Для снижения затрат по выбросам необходима либо замена отдельных деталей оборудования (например, фильтров), либо установка инновационного оборудования, обеспечивающего выбросы загрязняющих веществ в рамках предельно-допустимых норм.
Затраты на текущий и капитальный ремонт	Для снижения затрат на текущий и капитальный ремонт необходимо либо проведение реконструкции (модернизации), либо строительство новых инженерных систем и инфраструктуры.
Затраты на содержание оборудования и персонал	Для снижения затрат на оборудование необходима либо его замена, либо осуществление автоматизации производственных процессов, что позволит уменьшить количество персонала.

5. Определено содержание политики энергосбережения на предприятиях регионального энергетического комплекса и определены стратегические направления реализации данной политики на региональном уровне.

В настоящее время, большинство предприятий регионального энергетического комплекса (РЭК), генерирующих электричество и тепло, сталкиваются с постоянным ростом себестоимости энергии, что является результатом не только инфляционных факторов, но и повышения отдельных статей затрат. Осознавая необходимость усиления контроля за издержками, руководители предприятий данной сферы, тем не менее, не всегда выбирают правильную стратегию поведения. Фактически, в рамках типового предприятия, могут быть рассмотрены и проанализированы три основные стратегии.

Стратегия 1. Функционирование предприятия без изменения действующего курса компании.

Графическая экономическая модель функционирования предприятия без кардинальных изменений стратегии управления и контроля за издержками представлена на рисунке 2.

а – объем эксплуатационных затрат предприятия;

b - объем совокупных бюджетных дотаций (субсидий) и платежей потребителей за энергию, покрывающих затраты предприятия;

с – объем совокупных платежей потребителей за энергию, покрывающих затраты предприятия;

Т – время, лет;

V – объемы затрат (платежей потребителей).

Рис. 2. Графическая модель функционирования предприятия без изменения стратегии управления и контроля за издержками

При этом проблемы энергоэффективности на предприятии не будут решаться.

Стратегия 2. Ориентация по передаче издержек предприятия на потребителей.

На рисунке 3 представлена графическая экономическая модель функционирования предприятия, иллюстрирующая влияние повышения тарифов для потребителей на конкретное отраслевое предприятие.

Данная стратегия решает только текущие задачи деятельности предприятия, но фактические объемы их финансирования практически не изменяются, а качество предоставляемых услуг не улучшается.

а – объем совокупных платежей потребителей за энергию;

b – объем совокупных бюджетных дотаций и платежей потребителей за энергию;

с– объем эксплуатационных затрат предприятия;

Т – время, лет;

V – объем затрат (платежей).

Рис. 3. Графическая экономическая модель ориентации предприятия на максимально возможное перекладывание затрат на потребителей

При реализации данного варианта имеет место отказ от комплексного решения проблем отрасли в пользу частного корпоративного решения, обеспечивающего лишь замедление процесса неминуемого разрушения инфраструктуры, что в существующих условиях не обеспечивает выход из кризиса и приводит к неоправданным потерям ресурсов.

Стратегия 3. Реализация комплексной политики в области энергоэффективности на предприятии.

Стратегия 3 основана на реализации комплексной политики в области энергоэффективности на предприятии. Целесообразность осуществления энергоэффективных проектов и мероприятий на отраслевых предприятиях отражена на графической экономической модели, приведенной на рисунке 4.

При проведении комплексной политики в области энергоэффективности и энергосбережения, затраты предприятия (кривая линия а, рис. 4) включают в себя эксплуатационные затраты, а также инвестиционные затраты (в виде тарифной инвестиционной составляющей) на осуществление проектов в области энергоэффективности.

На основе приведенной модели, можно сделать вывод, что скорейший процесс реализации энергоэффективных мероприятий (проектов) позволяет достигать более быстрого снижения совокупных затрат предприятия. Таким образом обосновывается целесообразность реализации политики энергоэффективности как одного из стратегических направлений.

а – объем совокупных (эксплуатационных и инвестиционных) затрат предприятия при проведении политики энергоэффективности;

b - объем совокупных (эксплуатационных) затрат предприятия без проведения политики энергоэффективности;

с – объем бюджетных дотаций и платежей потребителей за энергию при проведении политики в области энергосбережения на предприятии;

Т – время, лет;

V – объем затрат.

Рис. 4. Графическая экономическая модель реализации комплексной политики в области энергоэффективности на предприятии

6. Определены сферы применения инновационных энергетических технологий для традиционных и альтернативных источников энергии и разработана динамическая оптимизационная модель топливно-энергетического баланса региона; предложены методы выбора приоритетов развития региональных энергетических систем в условиях формирования рациональной структуры энергетического рынка.

В современном мире развитие регионов должно основываться на принципах устойчивости, что предполагает полное удовлетворение современных потребностей без причинения вреда будущим поколениям. Энергетическая неэффективность ведёт к потерям в экономике, оказывает отрицательное влияние на экологию региона. Таким образом, энергетическая эффективность является одним из краеугольных камней устойчивого развития регионов.

Следует подчеркнуть, что региональная энергетическая стратегия может существенно отличаться от аналогичной стратегии федерального уровня, поскольку обязательными условиями ее формирования являются:

- создание в регионах эффективного механизма информационного обеспечения процесса разработки и реализации стратегии;

- учет местных источников топливно-энергетических ресурсов, включая возможности привлечения возобновляемых источников энергии в данном регионе и уход от монобаланса;

- опора на существующую технико-технологическую базу и оценки экспертов по эффективности ее функционирования;

- наличие в регионе финансовых ресурсов и возможностей по их привлечению из внешних и внутренних источников для реализации энергоэффективных проектов;

- создание соответствующей кадровой базы для внедрения предусмотренных в стратегии мероприятий;

- формирование спроса у потребителей региона на альтернативные виды энергии и топливных ресурсов.

Таким образом, на региональном уровне актуальным является вопрос выбора варианта стратегии энергетического развития региональной экономики. При этом возникает дилемма выбора между вводом новых или повышением уровня энергоэффективности уже имеющихся энергетических мощностей. В таблице 2 представлены положительные и отрицательные стороны этих стратегий.

Фактически, реализация стратегии повышения энергосбережения в отрасли практически не несет в себе отрицательных сторон, однако следует отметить, что она должна реализовываться параллельно с инвестированием в отрасль.

В процессе решения задач энергетического обеспечения устойчивого развития приоритетная цель состоит в том, чтобы идентифицировать различных участников системы генерации, транспортировки, распределения и потребления энергии и определить их роли на энергетической «арене». Группировка участников позволяет применить системный подход к формированию условий для устойчивого развития региона.

Таблица 2

Наименование стратегии	Положительные аспекты	Отрицательные аспекты
Ввод новых энергетических мощностей	Формирование новых рабочих мест, дополнительных налоговых отчислений Обновление основных фондов, снижение вероятности аварий, сбоев и проч. Повышение нового качества энергоносителей	Отвлечение значительного количества финансовых ресурсов вследствие капиталоемкости проектов и, невозможность их использования в других отраслях экономики Недостаточный уровень повышения энергоэффективности в регионе Возможное повышение тарифов в кратко- и среднесрочной перспективе
Повышение энергоэффе- ктивности в регионе на действующих мощностях	Снижение удельных затрат на производство энергии Внедрение новых современных энергосберегающих технологий Существенное повышен е нергоэффектиности в регионе	1. Повышение трудоемкости проектирования реконструкции действующих объектов 2. Повышение затрат на проведение реконструкции действующих систем 3. Усложнение организации работ на действующих объектах.