Формирование механизма устойчивого развития зернопродуктового подкомплекса (теория, методология и практика)

Активизация инновационных процессов в значительной степени зависит от комплекса факторов, воздействующих на его развитие от зарождения идеи, проведения исследования, до разработки конкретных новшеств, апробации их и освоения непосредственно в практике. В диссертации все факторы развития инновационных процессов объединены в следующие блоки: ресурсные, технико-технологические, организационные, экономические, правовые и социальные.

Эффективность инноваций во многом зависит от выбора механизма организации освоения научных достижений в производстве через соответствующие службы, роль которых часто недооценивается руководителями и спе­циалистами. В диссертации на примере Кабардино-Балкарской Республики разработана модель организационной структуры управления инновационными процессами, в которой обоснован механизм взаимодействия научных учреждений и вузов по координации своей работы в регионах через центры научного обеспечения с выходом на научно-производственные системы, селекционные центры, опытно-производственные и учебно-опытные хозяйства, значительная часть которых в силу ряда причин прекратила деятельность по распространению достижений науки на производство.

Наиболее важными условиями активизации инновационных процессов в современных условиях следует считать: формирование эффективного механизма реализации научно-технической продукции с установлением взаимовыгодных отношений между наукой и практикой; повышение качества научно-технической продукции; экономическую поддержку науки со стороны государства; развитие маркетинга и информационно-консультационной сфер; повышение уровня оплаты труда научным работникам.

Преобразование форм собственности и хозяйствования, формирование рыночных отношений в зернопродуктовом подкомплексе и мировой финансово-экономический кризис создали новую ситуацию в использовании трудовых ресурсов. Исследования показывают, что недооценка целевых установок аграрной реформы привела к негативным процессам в социальной сфере. вызывает тревогу ухудшение в использовании трудовых ресурсов, рост уровня безработицы. На селе только за 2000-2007 годы численность занятых в производстве сократилась с 9 до 6,7 млн человек.

В диссертации обоснованы основные направления улучшения использования трудовых ресурсов, к которым отнесено: повышение доходов работников; совершенствование трудовых отношений; усиление адресной поддержки безработных; повышение уровня профессиональной подготовки путем расширения системы непрерывного образования; формирование социальной инфраструктуры села. Необходима корректировка Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» в части увеличения средств на развитие социальной инфраструктуры не менее чем в четыре раза.

Глава 4. Совершенствование организационно-экономического

механизма хозяйствования по формированию устойчивого

развития зернопродуктового подкомплекса

Решению проблемы устойчивого развития зернопродуктового подкомплекса должен способствовать бизнес в процессе кооперации и интеграции его участников при производстве зерна, его транспортировке, хранении, переработке и реализации. Отечественная и зарубежная практика показывает, что их рациональная организация позволяет: расширять производственные связи и улучшить организационно-экономические отношения; повысить конкурентоспособность производства; оптимизировать пропорциональность размеров производства; осуществлять диверсификацию; повышать уровень специализации и концентрации.

В диссертации рассмотрены теоретические и методологические аспекты классической теории кооперации А.В. Чаянова, современные направления теории и практики В.А. Добрынина, В.И. Фролова, О.В. Родионовой. А.В. Ткача, А.А. Маремукова, С.А. Шутькова, М.А. Югая и ряда других авторов.

Исследования показывают: с учетом сегодняшнего уровня развития производительных сил, размеров производства, сельскохозяйственная кооперация должна развиваться на внутрихозяйственном, межхозяйственном, территориальном, районном и межрайонном, региональном, межрегиональном и международном уровнях.

Особое место в сельскохозяйственной кооперации следует уделить формированию потребительских кооперативов на районном уровне с использованием следующих основных принципов: добровольности объединения; создания производственной базы; формирования экономических отношений на основе разработки технологических карт учета затрат средств как базы в распределении прибыли. В диссертации на примере Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики разработана модель потребительского кооператива с определением функций участников кооперации.

Важное значение для зернопродуктового подкомплекса имеет развитие интеграционных процессов, основными из которых являются горизонтальная и вертикальная интеграция. При создании таких формирований необходима разработка четкого механизма экономических отношений, создающего равные условия для эффективной работы всех участников этого процесса, усиления роли хозяйственных договоров.

Интеграцию следует рассматривать как сложный экономический процесс формирования межотраслевого взаимодействия организаций различных форм собственности. В результате агропромышленной интеграции при ее оп­тимизации возникает синергетический эффект, который характеризуется эко­но­мией текущих затрат, увеличением производства зерна и продуктов его переработки, повышением качества продукции. Важность активизации интеграционных процессов связана с усложнившимися экономическими отношениями в различных сферах АПК, высоким уровнем диспаритета цен на промышленную продукцию и зерно, а также продукты его переработки.

В зависимости от условий бизнеса возможно использование различных моделей и методов интеграции. Одним из перспективных вариантов интеграции (при оптимизации организационно-экономических отношений) является формирование агрохолдингов.

На характер и содержание отношений в данных структурах существенное влияние оказывает механизм их формирования с определением правового положения участников интеграции.

Исследования показывают, что при вхождении сельских товаропроизводителей в такое объединение наиболее целесообразным является добровольное вступление их на принципах слияния с приобретением статуса оперативной самостоятельности бизнеса с учетом взаимных интересов. Как показывают обследования, при вхождении сельскохозяйственных организаций посредством поглощения, они нередко оказываются в невыгодном положении в вопросах распределения прибыли.

Повышение уровня устойчивости развития зернопродуктового подкомплекса в решающей степени зависит от организационно-экономических от­ношений в АПК в процессах производства, транспортировки, хранения и реализации зерна и продуктов его переработки, а также материально-тех­ни­ческого обеспечения и услуг.

Необходима оптимизация механизма государственного регулирования и саморегулирования рыночных отношений.

К наиболее важным направлениям государственного регулирования следует отнести: ценовое регулирование (установление экономически обоснованных цен на ресурсы по госзаказу, оптимизацию цен на энергоресурсы, установление льготных железнодорожных тарифов; льготное кредитование (формирование эффективных кредитных линий, развитие лизинговых операций, расширение объемов предоставления товарных кредитов, создание кредитных банков); оптимизация налоговой системы (снижение налогов на НДС, прибыль и имущество, предоставление налоговых льгот, введение налоговых льгот для инвесторов); бюджетное финансирование (финансирование целевых программ, дотации на материально-технические ресурсы, ассигнования на создание резервных запасов); амортизационная политика (дифференциация норм амортизации, введение ускоренных механизмов амортизации, оптимизация норм амортизации).

Механизм саморегулирования должен развиваться через спрос и предложение учитывающий: конкуренцию на рынке зерна и продуктов его переработки; регулирование экономических отношений кооперативных и интегрированных формирований; развитие хозрасчетных отношений.

Анализ показывает, что наибольшее влияние на экономику сельскохозяйственных организаций оказывает система ценообразования как в процессах производства и реализации зерна, так и в материально-техническом обеспечении. В Кабардино-Балкарской Республике в структуре себестоимости за 2000-2007 годы доля промышленных средств производства увеличилась с 54,4 до 69,7 %. За эти годы стоимость бензина возросла в 2,5 раза, тогда как реализационная цена пшеницы в 1,4 раза, кукурузы в 1,3 раза (табл. 5).

Таблица 5

Динамика цен на приобретение энергоресурсов и реализация зерна

и продуктов её переработки в Кабардино-Балкарской Республике

	2000	2001	2005	2006	2007	2007 в % к 2000
Бензин, руб./т	8124	9430	17250	20000	20560	253,1
Топливо дизельное, руб./т	5960	7380	14067	17234	17361	291,3
Теплоэнергия для ТПХ (руб./Гкалл)	96	164	476	584	721	218,4
Электроэнергия для СХП (руб./Квт-час)	0,40	1,64	1,68	1,73	1,98	485,0
Зерно пшеницы, руб./т	2980	3044	3181	3450	4260	142,5
Зерно кукурузы, руб./т	3361	3430	3500	3510	4420	131,5
Продукция переработки зерна
Хлеб и хлебобулочные из­делия, руб./кг	10,6	11,3	16,6	21,4	22,3	210,4
Мука, руб./кг	8,3	8,6	11,7	12,3	12,8	154,3