Формирование механизма устойчивого развития зернопродуктового подкомплекса (теория, методология и практика)

На правах рукописи

МАМБЕТОВА ФУЗА МАГОМЕТОВНА

ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

ЗЕРНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА

(теория, методология и практика)

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Владикавказ, 2010

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет»

Научный консультант:	академик РАСХН, доктор экономических наук, профессор Шутьков Анатолий Антонович
Официальные оппоненты:	член-корреспондент РАСХН, доктор экономических наук, профессор Миндрин Алексей Семенович
	доктор экономических наук, профессор Воробьев Николай Николаевич
	доктор экономических наук, доцент Семенов Павел Николаевич
Ведущая организация:	ГНУ «Всероссийский научно-исследова­тель­с­кий институт экономики се­льс­кого хозяйства» РАСХН

Защита диссертации состоится «23» декабря 2010 г. в 10.00 часов на заседании Диссертационного Совета по экономическим наукам ДМ 220.023.03 при ФГОУ ВПО «Горский государственный аграрный университет» по адресу: 362040, РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Кирова, 37, корпус экономического факультета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГОУ ВПО «ГГАУ».

Автореферат разослан «___» ____________ 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент Б.Н. Хосиев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Зернопродуктовый подкомплекс – важнейший сектор национальной экономики России. Уровень его развития оказывает решающее влияние на качество жизни населения, здоровье нации, социальную обстановку в обществе, продовольственную безопасность страны. Производство зерна и продуктов его переработки являются особой сферой стратегических интересов как товаропроизводителей, так и государства.

Исследования показывают, что для России с ее большим разнообразием природных и экономических условий устойчивое и гарантированное обеспечение жителей продовольствием, особенно его базовыми видами к которым относятся зерно, продукты его переработки, а также мясо, молоко, другие виды продукции, является как федеральной, так и региональной проблемой в условиях финансово-экономического кризис народного хозяйства.

В развитии зернопродуктового подкомплекса сегодня наиболее опасными тенденциями, имеющими долговременный характер являются: резкое снижение экономических возможностей товаропроизводителей для использования достижений научно-технического прогресса; деиндустриализация; свертывание работ по повышению плодородия почвы; острая демографическая ситуация; снижение квалификации кадров; недостаточное внимание государства к воспроизводственному процессу.

Отсутствие научно обоснованных отношений между отраслями АПК привело к разбалансированию функционирования основных звеньев зернопродуктового подкомплекса, нарушению организационно-экономических свя­зей между ними, спекуляции на рынке зерна. Характерными особенностями в развитии данного сектора экономики стало расширение экспорта зерна прежде всего за счет резкого сокращения внутреннего потребления в животноводстве в отличие от стран с развитым зерновым хозяйством.

Реформирование агропромышленного производства внесло большие изменения в механизм устойчивого развития зернопродуктового подкомплекса, что привело к принципиально новым отношениям между производителями зерна со сферами транспортировки, хранения, переработки и реализации продукции. Вследствие институциональных преобразований произошел резкий спад производства, снизалась рентабельность, ухудшилось материальное положение основной массы крестьян.

Своеобразие и сложность современной аграрной реформы в настоящее время состоит в отсутствии научно обоснованного вектора решения задач обеспечения населения отечественными продуктами питания. Принятая правительством Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы не в полной мере отвечает требованиям устойчивого развития зернопродуктового подкомплекса, формированию эффективного механизма организационно-экономических отношений в агропромышленном комплексе.

Актуальность решения проблемы развития зернопродуктового подкомплекса на основе выработки эффективных механизмов хозяйствования, недостаточная изученность его ряда теоретических и прикладных аспектов предопределили выбор темы диссертации, обусловили цель и задачи исследования.

Состояние изученности проблемы. Развитие зернопродуктового подкомплекса в условиях рынка находятся во взаимной связи с организацией ведения значительного количества отраслей народного хозяйства. Он представляет собой сложную организационно-экономическую и социальную систему взаимосвязанных производств сельского хозяйства, зерноперерабатывающей и пищевой промышленности, хранения и торговли, объединенных общей целью удовлетворения потребности населения в продуктах питания и смежных отраслей зерном и продуктами его переработки.

Исторически различные аспекты рыночных отношений, включая сельское хозяйство в капиталистическом способе производства рассматривались в работах А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Ф. Энгельса. Их исследования посвящались оценке влияния капитала на норму прибыли, формированию отношений между трудом и капиталом.

В современных условиях хозяйствования важные аспекты устойчивости на основе концептуальных положений теории «длинных волн» Н.Д. Кондратьева в экономике раскрыты в работах Л.И. Абалкина, Р.С. Гримберга. Д.С. Львова, В.Л. Макарова и ряда других авторов.

В аграрном секторе в середине прошлого столетия исследованиям проблем: повышения эффективности производства; развития специализации, кооперации и интеграции в АПК; рационального использования основных фондов; формирования хозрасчетных отношений были посвящены крупные работы Н.П. Александрова, В.Р. Боева, В.А. Добрынина, К.П. Оболенского, А.А. Никонова, С.Г. Колеснева, С.С. Сергеева, М.М. Макеенко, О.Ф. Лопатиной и ряда других авторов.

В настоящее время для науки и практики представляют большой интерес исследования: А.И. Алтухова, А.А. Анфиногентовой, Л.В. Агарковой, И.Н. Буробкина, Н.Н. Воробьва, А.Г. Гвоздикова, А.В. Гладилина, О.Б. Лепке, И.Н. Лякишевой, Е.Г. Лысенко, А.С. Миндрина, А.А. Маремукова, Н.Н. Мироновой, В.В. Милосердова, Н.Я. Коваленко, В.В. Кузнецова, В.И. Клюкача, В.А. Свободина, А.Ф. Серкова, А.И. Панченко, З.Ф. Пулатова, О.А. Родионовой, Н.В. Тарасенко, В.И. Трухачева, И.Г. Ушачева, А.А. Шутькова, Г.С. Шел­коплясовой. Вместе с тем многие важные аспекты исследований, связанные с решением проблем формирования механизма устойчивого развития применительно к зернопродуктовому подкомплексу, разработаны недостаточно полно и остаются предметом дискуссий. В публикациях недостаточное внимание уделяется теории и практике разработки механизма устойчивого развития отрасли с учетом его специфических особенностей: формирования рынка, оптимизации сочетания механизмов саморегулирования и государственного вмешательства, развития внутреннего рынка, рационализации экспортно-импортной торговли зерном и продуктами его переработки, использования земельных ресурсов.

Требуется уточнение ряда теоретических и методологических основ экономических отношений в агропромышленном производстве, исследование факторов, влияющих на производство зерна и продуктов его переработки. Необходимы дополнительные разработки в области развития инвестиционных и инновационных процессов и рынка, направленные на интенсификацию и повышение конкурентоспособности производства с учетом предстоящего вступления России в ВТО.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в развитии теоретических и методологических основ формирования механизма устойчивого развития зернопродуктового подкомплекса, разработке практических рекомендаций по повышению его эффективности в условиях рынка.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решены следующие задачи:

– расширены теоретические и методологические основы социально-экономической сущности механизма устойчивого развития зернопродуктового подкомплекса, разработаны принципы его устойчивого развития;

– обоснована классификация факторов устойчивого развития зернопродуктового подкомплекса, адекватного условиям функционирования агро­про­мышленного производства в условиях мирового финансово-экономи­чес­кого кризиса;

– расширены методологические и методические основы социально-экономической оценки устойчивого развития подкомплекса на основе факторного анализа;

– исследованы структурные изменения в зернопродуктовом подкомплексе под воздействием аграрной реформы, дана оценка эффективности использования производственного потенциала;

– предложен механизм улучшения организации использования земельных ресурсов в условиях многоукладной экономики;

– обоснованы предложения по активизации инвестиционных и инновационных процессов;

– разработаны направления по улучшению организации использования трудовых ресурсов и их социальной защите;

– предложены пути совершенствования экономического механизма хозяйствования с учетом государственного регулирования и саморегулирования экономических отношений;

– определены новые направления в развитии организационного механизма хозяйствования и маркетинга в сферах производства, переработки и реализации зерна;

– выполнен прогноз производства зерна по инерционному и инновационному сценариям.

Объектом исследования является зернопродуктовый подкомплекс, основные его звенья – сельскохозяйственные и перерабатывающие организации различных организационно-правовых форм хозяйствования, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения. Более углубленные разработки проведены на примере зернопродуктового подкомплекса Кабардино-Балкарской Республики.

Предметом исследования явилась совокупность теоретических, методологических и практических аспектов разработки и реализации в зернопродуктовом подкомплексе организационно-экономических отношений.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные положения отечественных и зарубежных авторов по проблемам: устойчивого развития: зернопродуктового подкомплекса; организационно-экономического механизма хозяйствования, менеджмента и маркетинга; концепций рыночной трансформации национальной экономики; использования земельных ресурсов; активизации инвестиционных и инновационных процессов; воспроизводственного процесса.

Комплексный подход в исследовании позволил выявить факторы повышения эффективности зернопродуктового подкомплекса, определить институциональные и социально-экономические предпосылки устойчивости воспроизводственного процесса, расширить научный аппарат в данном секторе экономики.

Инструментально-методический аппарат исследования. Разработка теоретических и методологических аспектов, аргументация выводов и предложений основывается на использовании системно-функционального подхода к изучаемой проблеме.

В зависимости от поставленных задач в работе применялись следующие методы и приемы исследования: абстрактно-логический, аналитический, балансовый, монографический, экономико-статистический, социологический, экспертный, экономической диагностики, кластеризации, мониторинг, программно-прогнозные разработки.

При обосновании теоретических и методологических положений механизма устойчивого развития зернопродуктового подкомплекса использовались абстрактно-логический и монографический методы, при факторном анализе – аналитический и экономико-статистический, при совершенствовании организационно-экономических отношений – балансовый, монографический и экспертный.

Информационно-эмпирическая база исследования основана на использовании данных Федеральной службы государственной статистики РФ и ее региональных органов, отчетов и первичной документации сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, материалов, содержащихся в научной литературе, результатов исследований ВНИИЭСХ, ВНИЭТУСХ, ВНИИЭ и Н, НИИЭО АПК ЦЧР, Поволжского НИИЭО АПК, Кабардино-Бал­­карского НИИСХ, Ставропольского государственного аграрного университета и ряда других научных учреждений.

Нормативно-институциональная база представлена Земельным кодексом, Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Налоговым кодексом, Приоритетным проектом «Развитие АПК», Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, законодательными актами Кабардино-Балкарской Республики, регламентирующими деятельность агропромышленного комплекса.

Научная гипотеза исследования состоит в предположении того, что разработанный механизм устойчивого развития зернопродуктового подкомплекса будет способствовать повышению эффективности производства зерна и продуктов его переработки на основе оценки факторов, их воздействия на развитие данного сектора экономики в системе агропромышленного производства.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором:

1. Теоретически обоснована сущность социально-экономической категории механизма устойчивого развития зернопродуктового подкомплекса в системе агропромышленного комплекса, которая позволяет с учетом воздействия внутренних и внешних факторов обеспечивать ведение расширенного воспроизводства и социальные гарантии работников при минимальных колебаниях объемов производства с учетом лага времени по годам с целью удовлетворения спроса на зерно и продукты его переработки, обеспечения рентабельности производства, роста уровня питания, поддержания продовольственной безопасности.

2. Разработана классификация и систематизированы факторы, влияющие на устойчивое развитие зернопродуктового подкомплекса, объединенные в следующие блоки: ресурсные (земельные, материально-технические, инновационные, информационные); трудовые (использование трудовых ресурсов, подготовка и переподготовка кадров, формирование социальной инфраструктуры); экономические (экономические отношения, стимулирование, кооперация и интеграция, финансово-кредитная и страховая системы ценовой механизм, прогнозирование и планирование); организационные (организационно-производственная структура, функции организации труда, оперативное управление, маркетинг); инновационные (развитие науки и техники, качество научных исследований, механизм освоения инноваций, научно-методическое консультирование, государственная поддержка науки); политические и правовые (продовольственная политика, внешнеэкономические отношения, международное положение, федеральные нормативные акты, нормативные акты местных органов власти, нормативные документы организаций). Установлена взаимная связь факторов и их влияние на конкурентоспособность продукции и эффективность производства.

3. На базе факторного анализа предложены меры по улучшению использования земельных ресурсов в условиях многоукладной экономики, посредством корректировки нормативной базы по регулированию земельных отношений, рационализации размещения зерновых культур, выбора эффективных севооборотов, оптимизации применения минеральных и органических удобрений, внедрения адаптивных систем земледелия, оптимизации сроков проведения полевых работ.