Повышение эффективности использования трудового фактора как условие устойчивого сбалансированного развития региона

1. Теоретико-методическая база развития концепции устойчивого развития в контексте сопряжения региональной экономики и экономики труда не в полной мере отвечает стандартам устойчивого сбалансированного регионального хозяйствования. Неопределенность рыночной среды, обусловленная современными глобальными кризисными процессами, инициирует ужесточение требований к развитию отечественных регионов как самостоятельных рыночных субъектов именно за счет возможностей использования труда как фактора экономической динамики.
2. Высокая результативность трудового фактора как одно из ключевых условий устойчивого сбалансированного развития территорий направлена на соблюдение императива повышения многоуровневой конкурентоспособности отечественных регионов на основе рационального использования материальных и нематериальных факторов регионального хозяйствования, структура и динамика которых трансформируется под влиянием экзогенных и эндогенных составляющих рыночной конъюнктуры, а также реализуемых в регионах социально-экономических программ. В условиях продолжающейся рецессии именно трудовой фактор правомерно рассматривать как встроенный стабилизатор преодоления негативных последствий спада экономической активности.
3. Формирование кумулятивного эффекта от применения проблемно-ориентированного и процессного подходов к технологиям повышения эффективности использования трудового фактора как условия устойчивого сбалансированного развития отечественных регионов обусловливает необходимость уточнения и обновления традиционных методик исследования устойчивости и сбалансированности регионального развития на основе анализа эффективности использования труда как фактора экономической динамики, корректно интегрируемых в теоретико-методическую платформу концепции устойчивого развития и регионализации.
4. На современном этапе развития Россия и ее регионы характеризуются недостаточно развитыми социально-трудовыми отношениями, что обусловливает их слабую интеграцию в глобальное экономическое пространство, поэтому целесообразно расширение участия регионов как самостоятельных субъектов в процессе активизации труда как фактора экономической динамики, алгоритм которого включает следующие этапы: формализацию цели и задач; детализацию объекта исследования; выявление, систематизацию и уточнению путей преодоления актуальных региональных социально-экономических проблем; моделирование и прогнозирование устойчивого развития региона; практическую апробацию и внедрение предложенных моделей повышения эффективности использования трудового фактора как условия сбалансированного регионального развития.
5. Основным элементом региональной модели устойчивого сбалансированного развития выступает её трудовая составляющая, специфика которой (труд – единственный создатель стоимости, способ удовлетворения потребностей индивида и способ его совершенствования, через труд реализуется свобода личности, коллектива и социума) позволяет в полной мере учитывать и концептуальные преимущества, и провалы региональной экономики, а также особенности тактики и стратегии социально-экономического развития региона, его статус в глобальном воспроизводственном процессе.

Научная новизна исследования в целом заключается в разработке теоретико-методических и практических рекомендаций по повышению эффективности использования трудового фактора для обеспечения устойчивого сбалансированного развития экономики региона. К положениям, содержащим элементы приращения научного знания, можно отнести:

• дополнены теоретические представления об устойчивом сбалансированном развитии региона в части уточнения спектра его предпосылок (социально-трудовые, экономические, геополитические, институциональные, научно-технические и информационные предпосылки), отличающиеся детализацией ключевых элементов регионального воспроизводственного потенциала (трудовой, экономический, природный, социальный, финансовый элементы); обновлен понятийно-терминологический ряд, описывающий смежные для региональной экономики и экономики труда аспекты повышения эффективности использования трудового фактора как основы активизации регионального хозяйствования, что позволяет более корректно определять направления устойчивого развития региональной экономики;
• аргументирована правомерность уточнения и обновления методической платформы для устойчивого сбалансированного развития региональной экономики на основе активизации трудового фактора в части развития методических подходов отечественных регионалистов и трудовиков (классифицированы и содержательно охарактеризованы социально-демографические и производственные параметры трудового фактора региона; определены и систематизированы шесть показателей использования трудового фактора региона; уточнены три показателя эффективности использования трудового фактора региона: уровень компетентности работников, эффективность реализации программ занятости населения региона, уровень трудовой мотивации населения региона), что позволит осуществлять диагностирование и прогнозирование социально-экономических процессов в отечественных регионах;
• разработана и предложена формула оценки трудового фактора региона, учитывающая численность мужчин и женщин трудоспособного возраста, детей, населения пенсионного возраста, а также количество населенных пунктов региона, отличающаяся от имеющихся в литературе аналогов симплификацией определения объектов наблюдений, сбора и источников информации о них, способов обработки и расчета показателей, что позволит региональным властям принимать эффективные управленческие решения, касающиеся сбалансирования социально-трудовой конъюнктуры регионального рынка;
• формализованы на основе пошагового регрессионного анализа, пошаговых включений и исключений факторов из уравнения регрессии, матрицы коэффициентов парных корреляций базисных индексов модель взаимосвязи между эффективностью использования трудового фактора и устойчивостью сбалансированностью развития Московской области, а также кумулятивная модель динамики численности экономически активного населения региона и миграционной составляющей трудового фактора; данная модель отличается от имеющихся аналогов описанием трех вариантов устойчивости региональной экономики (экзогенная, эндогенная и сбалансированная устойчивость), характеризующих степень устойчивого сбалансированного развития региона, что позволит определять границы устойчивости региональных воспроизводственных комплексов, а также корректнее управлять численностью трудовых мигрантов в регионах РФ;
• разработан, предложен и апробирован в деятельности органов регионального управления по Московской области комплекс мероприятий повышения эффективности использования трудового фактора как ключевого условия стабильного регионального развития, основанных на нормативном и ресурсно-рейтинговом подходах с применением системы локальных показателей, рассчитанных по авторской методике оценки эффективности использования трудового фактора региона, учитывающей показатели трудовой эффективности, образования, квалификации, компетентности, трудовой миграции и региональной конъюнктуры, что повысит прозрачность процедур хозяйствования в регионе.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования обусловлена теоретико-методической и практической направленностью диссертационной работы. Практическое применение выводов и предложений диссертации позволит решить актуальную задачу – обеспечить устойчивое сбалансированное развитие регионов РФ за счет повышения эффективности использования трудового фактора.

Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе вузов экономического профиля при чтении дисциплин «Региональная экономика», «Управление развитием территорий», «Экономика труда», а также дисциплин специализации, касающихся повышения эффективности использования трудового фактора в регионе.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и методические положения исследования докладывались автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях в 2008-2012 гг. в Семей (Казахстан), Барнауле, Новосибирске, Краснодаре, Горячем Ключе.

Результаты проведенной работы внедрены в учебный процесс на экономическом факультете Алтайской академии экономики и права.

По теме диссертационной работы опубликовано 11 печатных работ, в том числе 3 – в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, общим объемом 6,00 п.л. (авторский вклад – 4,85 п.л.).

Структура работы. Логика и структура работы определены поставленной целью. Диссертация состоит из введения, трех глав (восьми параграфов), заключения, списка используемой литературы и приложения.

СОДЕРЖАНИЕ

Устойчивое сбалансированное развитие региона соискатель трактует как процесс инновизации развития саморегулируемого регионального хозяйства, а также через сохранение и эффективное применение регионального воспроизводственного потенциала, ключевыми элементами которого выступают: природный; социальный; экономический; финансовый; и, наконец, трудовой потенциал. Производительное потребление последнего означает его трансформацию в трудовой фактор, повышение эффективности использования которого рассматривается в работе как ключевое условие сбалансированного развития региональной экономики (рис. 1).

Трудовой фактор в условиях недавнего вступления России в ВТО соискатель трактует как одну из базовых подсистем системы регионального хозяйствования. Вот почему традиционные факторы регионального развития – накопление капитала в регионе, численность населения региона, уровень внедрения достижений научно-технический прогресса в регионе, повышение производительности общественного труда на предприятиях и в организациях региона – на современном этапе правомерно рассматривать именно во взаимосвязи с повышением эффективности использования трудового фактора.

Исследуя уровень устойчивого сбалансированного развития региона, автор сконцентрировал внимание на изучении двух групп параметров трудового фактора:

• характеризующих социально-демографические компоненты трудового фактора региона: половозрастная структура, уровень образования, семейная структура, состояние здоровья и др.;
• характеризующих производственные компоненты трудового фактора: профессионально-квалификационная структура, повышение и обновление профессионального уровня, социальная и психологическая компетентность и др.

Диссертантом выявлены и систематизированы показатели использования трудового фактора как условия устойчивого сбалансированного развития региона:

• демографическая составляющая устойчивости развития региона;
• миграционная составляющая устойчивости развития региона;
• уровень развития реального сектора экономики региона;
• уровень образования экономически активного населения региона;
• уровень компетентности экономически активного населения региона;
• уровень эффективности использования экономически активного населения региона.

В работе рассмотрены три показателя эффективности использования трудового фактора, которые целесообразно использовать для оценки уровня развития региональной экономики: уровень компетентности работников, эффективность реализации программ занятости населения региона, уровень трудовой мотивации населения региона. Эффективность и инновационность современной региональной экономики во многом зависят от качественных параметров используемого трудового фактора региона, что требует постоянного развития творческих и инновационных способностей работников.

Уровень эффективности использования трудового фактора определяется географическим положением и освоенностью региона в части хозяйственного использования его природно-сырьевых ресурсов, сочетанием отраслевого и территориального распределения труда, сложившейся в соответствии с этим структурой регионального воспроизводственного комплекса и т.д.

В диссертации предложена формула оценки трудового фактора региона:

(1)

где: M численность мужчин трудоспособного возраста;

Ж численность женщин трудоспособного возраста;

Д численность детей;

П численность населения пенсионного возраста;

n число населенных пунктов региона;

j название населенного пункта региона.

В работе исследован Центральный федеральный округ (далее по тексту ЦФО) как базовый макрорегион РФ: именно он задает темп развития отечественным регионам. Вместе с тем проблемы ЦФО в целом и Московской области, в частности, ввиду их особой значимости становятся резонансными для всех отечественных регионов.

В современных условиях демографического спада именно демографическая составляющая устойчивости развития регионов РФ в работе интерпретируется как особо значимая. Динамику естественного движения населения РФ и ЦФО иллюстрирует табл. 1.

Таблица 1

Динамика показателей естественного движения населения

в 2010-2012 гг. в расчете на 1тыс. чел., (составлена соискателем

по данным http://www.gsk.ru, http://atlas.socpol.ru )

Регион	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Российская Федерация	-2,5	-2,3	-0,8
Центральный федеральный округ	-5,4	-4,4	-3,1
Белгородская область	-4,1	-4,6	-3,3
Брянская область	-7,1	-6,7	-5,4
Владимирская область	-8	-7,7	-5,6
Воронежская область	-8,3	-7	-5,6
Ивановская область	-9,1	-8,1	-6,3
Калужская область	-7,1	-6	-4,5
Костромская область	-7,3	-6,1	-4,1
Курская область	-7,5	-7,3	-5,3
Липецкая область	-6,1	-5,4	-4,8
Московская область	-5,1	-4	-2,8
Орловская область