Формирование инновационного потенциала социально-экономического развития южного федерального округа

Таким образом, в ЮФО производительность труда ниже среднероссийского уровня, высока степень износа основных производственных фондов и сохраняется тяжелое финансовое положение большого числа предприятий, не имеющих средств для модернизации и технического перевооружения производства; интегрированность экономики субъектов округа невысокая; недостаточно используются конкурентные преимущества экономико-географического расположения округа как возможности для социально-экономического сотрудничества, развития портовой инфраструктуры, привлекательных туристических активов и др.

Но все же в ЮФО предпосылки для инновационного развития имеются: есть достаточно развитый индустриальный потенциал, аграрно-промышленный комплекс, человеческие ресурсы, инфраструктурное обеспечение. ЮФО, как и большинство регионов России, стремится к расширению своих инновационных ресурсов и возможностей инновационного развития.

По уровню развития инновационной сферы субъекты ЮФО существенно различаются, что обусловлено неравномерностью их социально-экономического развития. О состоянии инновационного потенциала в субъектах ЮФО можно судить по данным табл. 3.

Таблица 3.

Основные показатели развития инновационной деятельности в ЮФО в 2010г.

	ЮФО	Республика Адыгея	Республика Калмыкия	Краснодар- ский край	Астраханская обл.	Волгогрд-ская обл.	Ростов-ская обл.
Число организаций, выполняющих исследования	231	6	7	53	23	42	100
Численность исследователей (тыс.человек)	28109	330	203	6256	917	4001	16402
Затраты на научные исследования и разработки (млн. руб.)	13027,2	59,7	62,7	3260,3	369,5	2606,6	6668,4
Затраты на технологи-ческие инновации (млн.руб)	10066,7	152,6	0,0	1519,9	1303,2	3260,1	3830,9
Выдано патентов на полезные модели	565	2	-	226	37	97	203
Число используемых передовых производст- венных технологий	7743	120	6	2159	551	2243	2664

Источник: рассчитано на основе данных справочника «Регионы России. Социально-экономические показатели». 2011

Субъекты ЮФО и по числу организаций, выполняющих исследования и разработки, и по численности занятого в них персонала можно ранжировать следующим образом: Ростовская область, Краснодарский край, Волгоградская область, Астраханская область, Республика Калмыкия и Республика Адыгея; по численности исследователей в расчете на 10 тыс. занятого населения субъекты ЮФО можно ранжировать следующим образом: Ростовская область, Астраханская область, Волгоградская область, Краснодарский край, Республика Адыгея и Республика Калмыкия.

Для сравнения скажем, что в среднем по РФ из 10 тыс. занятого населения были заняты научными исследованиями более 130 человек. По этому показателю можно в определенной мере считать Ростовскую область субъектом с относительно высоким уровнем развития инновационного потенциала, а Республики Адыгею и Калмыкию – субъектами с отсутствием потенциала инновационного развития.

По численности исследователей, имеющих ученые степени, ЮФО занимает 7-ое место, опережая только СКФО. За десять лет численность исследователей, имеющих ученые степени, увеличилась на11%.

Среди субъектов ЮФО лидируют по численности исследователей с учеными степенями Ростовская область, Краснодарский край и Волгоградская область. В Ростовской области из общей численности исследователей (16402 человек) имеют ученую степень 1335 человек, из них 279 человек – доктора наук и 1056 – кандидата наук; в Краснодарском крае 16,6% (1039 из 6256) сотрудников научно-исследовательских учреждений имеют ученую степень (из них 210 доктора и 829 – кандидата наук); в Волгоградской области из 4001 сотрудников имеют ученую степень 424 (10,5%), из них 108 доктора и 316 – кандидата наук.

В этих трех субъектах в целом сосредоточены фактически все исследователи (94,8%) ЮФО. Хотя и в других субъектах за тот же период также увеличилось число исследователей с учеными степенями: в Республике Калмыкия в 1,2 раза, в Республике Адыгея - в 1,9 раз.

В целом затраты на научные исследования и разработки в ЮФО за десятилетие значительно увеличились (более чем в 5 раз). Однако, в отличие от других федеральных округов и России в целом, затраты на технологические инновации в ЮФО увеличились существенно меньше – только в 3,2 раза. Доля затрат на научные исследования и разработки ЮФО в общей сумме затрат на эти цели в РФ составляет всего 2,5%, что выше только чем в СКФО, где эта доля составляет 0,5%. Однако если доля затрат на научные исследования и разработки в ЮФО увеличилась (в 2000г. она составляла 3,1%), то доля затрат на технологические инновации снизилась почти в 2 раза и составила 2,5%.

Среди субъектов ЮФО в настоящее время самые большие затраты на исследования и разработки, а также на технологические инновации осуществляются в Ростовской, Волгоградской, Астраханской областях и Краснодарском крае: в этих четырех субъектах затраты на исследования и разработки составляют 99%, а на технологические инновации – 98% всех затрат округа на эти цели в округе.

В последнее десятилетие затраты на исследования и разработки во всех субъектах ЮФО многократно возросли: в 10 раз в Республике Калмыкия, в 7 раз в Волгоградской области, в 5,8 раз в Республике Адыгея, в 5,6 - 4,6 раза в Ростовской области и Краснодарском крае, в 2,2 раза в Астраханской области. Другая ситуация с динамикой затрат на технологические инновации: в Астраханской области они увеличились в 153 раза (достигли 1303,2 млн. рублей), в Республике Адыгея – в 14,8 раз, в Краснодарском крае и Волгоградской области в 8 и 1,3 раза, а в Республике Калмыкия они были статистически незначимыми.

По такому показателю, как «Внутренние затраты на исследования и разработки в расчете на 1 тыс. руб. ВРП» (в среднем по РФ составляющие 14 руб.), из всех субъектов ЮФО только Ростовская область достигла среднероссийского уровня; в остальных этот показатель намного ниже. Так, в Астраханской области, Краснодарском крае и Волгоградской области он составляет всего 6 – 4 руб., а в Республиках Калмыкия и Адыгея – еще меньше – 2 – 1 руб.

В результате роста затрат на исследования и разработки в ЮФО за десять лет объем инновационных товаров, работ и услуг вырос почти в 25 раз, опередив по темпам роста все федеральные округа (за исключением СКФО, где объем инновационных товаров, работ и услуг увеличился еще больше – в 140 раз). Соответственно увеличилась и доля ЮФО в общероссийском объеме инновационных товаров, работ и услуг (в 3 раза, составив 6,9%), и теперь ЮФО по доле в общероссийском объеме инновационных товаров, работ и услуг опережает Сибирский, Северо-Кавказский и Дальневосточный федеральные округа, уступая Приволжскому, Центральному, Уральскому и Северо-Западному округам.

Среди субъектов ЮФО в этот период наибольшими темпами увеличился объем инновационных товаров, работ и услуг в Ростовской (в 27,7 раз), Волгоградской (в 33 раза) и Астраханской (в 885 раз) областях, в Республике Адыгея (в 83 раза), в то время как в Краснодарском крае этот рост не был так значителен (в 5 раз), а в Республике Калмыкия такого вида товаров и услуг вообще не производится.

Однако в абсолютном выражении по объему инновационных товаров, работ и услуг в ЮФО лидирует Волгоградская и Ростовская области, а также Краснодарский край, в которых в совокупности производится 97% (83813 млн. из 86558 млн. рублей) всего объема инновационных товаров, работ и услуг округа.

В целом можно сказать, что инновационный потенциал ЮФО реализуется недостаточно эффективно: только в одном из его субъектов - в Волгоградской области – доля инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг составляет немногим более десятой части (13,5%).

Результатами научных исследований, как и характеристикой

инновационности экономики, может служить количество патентных заявок и

число созданных передовых производственных технологий.

В ЮФО ежегодное количество выданных патентных заявок остается практически на уровне 2000г. и за десятилетие ситуация в основном не изменилась.

Однако по росту количества выданных патентов за последние пять лет на полезные изобретения ЮФО в этот период опередил все без исключения другие федеральные округа: их число в ЮФО удвоилось (в остальных округах рост был на 20% - 50%). Число выданных патентов на полезные модели и изобретения в этот период увеличились в трех субъектах ЮФО: в Астраханской области – в 1,7 раза, в Ростовской области – в 1,3 раза, в Республике Адыгея – в 3 раза. Основное количество выданных патентов, в том числе выданных патентов на полезные модели, приходится на Ростовскую область (соответственно, 39,5% и 36%), Краснодарский край (35% и 40%) и Волгоградскую область (18,5% и 17%).

В практике межрегиональных (как и международных) сопоставлений применяется показатель числа патентов, выданных в расчете на 1 млн. человек населения. Так, например, если в среднем по РФ в 2009 г. было выдано 185 патентов на изобретения и 74 патента на полезные модели, то инновационная деятельность в ЮФО ниже: в расчете на 1 млн. человек населения здесь выдано 118 патентов, а на полезные изобретения практически в 2 раза меньше – 38. Ранжировать субъекты ЮФО по этим показателям можно следующим образом: по числу выданных патентов в расчете на 1 млн. человек населения: Ростовская область – 146, Волгоградская область – 144, Астраханская область – 105, Краснодарский край – 102; по числу выданных патентов на полезные модели в расчете на 1 млн. человек населения: Астраханская область – 45, Ростовская область – 40, Краснодарский край – 31,5, Волгоградская область – 19. В целом позиции ЮФО на технологических рынках России весьма скромны.

Другим важным показателем инновационной активности является число созданных и используемых передовых производственных технологий. Несмотря на то что число созданных и используемых передовых производственных технологий в ЮФО постепенно растет, его доля во общероссийском масштабе незначительна: по числу созданных технологий она составляет 3,1%, а по числу используемых – 3,8%. Наибольшее число используемых передовых производственных технологий в Волгоградской области, Ростовской области и Краснодарском крае – в совокупности в этих трех субъектах используется 91% (7066 из 7743) общего числа используемых передовых производственных технологий ЮФО.

Существенным недостатком многих НИР в округе является их слабая практическая ориентация, большая часть изобретений направлена на поддержание и незначительное усовершенствование действующей техники и технологий. Внедрение таких изобретений не дает предприятиям большого экономического эффекта. Как правило, инновации внедряются только на единичных предприятиях.

Основные научные исследования и разработки в ЮФО ведутся в вузах.

В настоящее время в округе 85 высших учебных заведений, из которых 47 являются государственными, а 38 – негосударственными (негосударственных учреждений нет в Республиках Адыгея и Калмыкия, их мало в Астраханской области – 1 и Волгоградской области – 4, в то время как в Краснодарском крае их почти в 2 раза больше, чем государственных: из 34 вузов здесь 22 – негосударственные, в Ростовской области из 26 вузов – 11 негосударственные).

Центральное положение в вузовском сегменте научно-исследовательского комплекса ЮФО принадлежит вузам Ростовской области, на которую приходится более трети исследовательских разработок (на Волгоградскую область и Краснодарский край по 16%, на Астраханскую область и Республику Адыгея – по 4% и на Республику Калмыкия – около 1,5%). Основное место в тематике исследований, финансируемым по линии Министерства образования и науки РФ (а это 17% - 20% общего финансирования вузовского научно-образовательного комплекса округа) занимают разработки в сфере естественных и точных наук. Так, на исследования по физике, механике, биологии, химии приходится около 40% всех поступлений по данному финансовому каналу.

Научные исследования в ЮФО в рамках Российской академии наук сконцентрированы в Южном научном центре РАН (г. Ростов). Основными причинами недостаточно эффективного использования имеющегося инновационного потенциала в ЮФО являются: