Формирование инновационного потенциала социально-экономического развития южного федерального округа

- выявлены трудности формирования научного потенциала фундаментальных исследований в вузах: приоритет научных исследований над преподаванием нередко ведет к снижению качества преподавания, а «ускоренное» оснащение научным оборудованием вузов для выполнения исследований ставит в неравное, отстающее положение их учебно-методическую базу. Это требует соответствующей корректировки Федеральной программы развития исследований в высшей школе на основе поиска разумного компромисса между научными исследованиями и образовательным процессом;

- предложен авторский подход к типологии инновационного развития экономики ЮФО и его субъектов, учитывающий положение в экономическом и геополитическом пространстве России. Выделены особенности пространственного инновационного развития субъектов или групп субъектов (в том числе формирование зон опережающего развития и территориально-промышленных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики округа (химии, нефтехимии, машиностроении, сельском хозяйстве) с использованием высокомеханизированных, ресурсосберегающих и экологически чистых инновационных технологий. Это будет способствовать дальнейшему развитию туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания сервисных услуг на территориях округа с благоприятными природно-климатическими условиями и развитию транспортно-логистических узлов и транспортной сети;

- предложен новый подход к инновационной модернизации ЮФО, целью которого является создание подотраслей в виде сети связанных конкурентоспособных технологий прежде всего в фармакологии, производстве экологически чистого продовольствия и др., организационной основой которых должны стать инновационно-технологические кластеры в рамках особых экономических зон с особым налогообложением. Однако, учитывая отсталость технологического уровня отечественных инновационных структур от мирового уровня, целесообразен первоначальный масштабный экспорт технологии, лицензий и патентов с последующим обслуживанием этих производств отечественным инновационным потенциалом;

- определены приоритеты государственной и региональной социально-экономической политики для активизации модернизационных процессов. Обоснованы направления и задачи государственной и региональной политики в ЮФО и в его субъектах, разработаны механизмы федерального и регионального регулирования инновационного развития.

Теоретическая и практическая значимость.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его основные положения и выводы могут быть использованы при разработке экономической и социальной политики России и ее регионов.

Практическое значение работы состоит в возможности использования ее результатов при подготовке конкретных рекомендаций по совершенствованию регулирования экономических и социальных процессов в ЮФО и его субъектах, способствующих ускорению инновационного развития (в том числе при внесении уточнений в проект «Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года»), а также при разработке целевых комплексных программ по активизации модернизационных процессов в других регионах России. Материалы исследования могут быть использованы в лекциях по проблемам региональной экономики для студентов и аспирантов в экономических высших учебных заведениях.

Апробация работы.

По теме диссертации опубликовано 28 печатных работ общим объемом около 72,6 п.л.: в том числе 5 монографий, в том числе 3 авторских, и 16 статей в научных изданиях, определенных ВАК Минобрнауки РФ для публикации основных результатов исследований на соискание ученой степени доктора наук.

Цель, задачи и методические особенности исследования определили структуру работы, состоящую из введения, 6 глав, заключения, списка использованной литературы из 250 наименований. Работа оснащена 160 таблицами и 32 рисунками. Общий объем диссертации составляет 499 страниц.

Введение

Глава 1. Методологические проблемы модернизации экономического развития регионов

1.1. Теоретические основы исследования модернизации экономики

1.2. Методики и индикаторы оценки уровней инновационного развития

экономики регионов

Глава 2. Экономический потенциал модернизации социально- экономического развития ЮФО

2.1. Место ЮФО в экономическом пространстве Российской Федерации

2.2. Ресурсы модернизации ключевых отраслей производственного

сектора

2.3. Ресурсы модернизации инфраструктурных отраслей и сферы

социальных услуг

Глава 3. Человеческий потенциал с позиций обеспечения модернизации социально-экономического развития ЮФО

3.1. Особенности населенческого потенциала инновационного развития

3.2. Трансформация трудового потенциала и его качественной структуры

Глава 4. Основные факторы перехода к инновационному развитию ЮФО

4.1 Инвестиции как основной фактор ускорения модернизации

экономического развития

4.2. Проблемы развития научного потенциала как главного фактора

инновационного развития

Глава 5. Малое и среднее предпринимательство в стратегии

модернизации ЮФО

5.1. Роль малого и среднего предпринимательства в модернизации

российской экономики и экономики зарубежных стран

5.2. Малое и среднее предпринимательство как ресурс

модернизации экономического развития ЮФО

Глава 6. Перспективы развития ЮФО и его субъектов в свете задач модернизации экономического и социального развития

6.1. Тенденции и направления стратегии модернизации социально-

экономического развития территорий и субъектов ЮФО

6.2. Приоритеты государственной и региональной социально-

экономической политики для активизации модернизационных

процессов

Заключение

Список использованной литературы

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Среди различных определений понятия «модернизации экономики» наибольшей глубиной и коренным характером отличается понятие технологической модернизации, т.е. уровень экономического развития рассматривается с точки зрения инноваций. Несмотря на то что инновационная практика существует много тысячелетий, предметом специального научного изучения инновации стали лишь в XX в. К настоящему времени сложилось два подхода к пониманию сущности инновации. Согласно первому подходу, под инновацией подразумевается результат процесса познания, воплощенный в виде новой продукции, нового метода, введения новых элементов, принципов и подходов к реализации экономической деятельности взамен существующих (или параллельно действующих), т.е. новшество, созданное на основе знания. Другой подход, более распространенный на Западе, трактует инновацию не только как конечный результат, но и как собственно процесс доведения научного открытия или технического изобретения до стадии практического использования, когда оно начинает давать экономический эффект, т.е. процесс, в ходе которого научное открытие или изобретение приобретает экономическое содержание.

Но инновация не всегда отражается в виде новых производств, новых продуктов – она может иметь нематериальный характер и может отражаться в институциональных инновациях, базирующихся на новых знаниях, научных идеях и творческом подходе, способствующих дальнейшему прогрессивному развитию страны/региона. Эта идея ярко обозначена в послании Федеральному собранию РФ Президента РФ Медведева Д.А. «Нам нужна всесторонняя модернизация…Нам необходимо радикально изменить экономический и технологический уклад, преодолеть отсталость, чтобы страна получила эффективную экономику и стала конкуренноспособнее…Нам нужна экономика, основанная на интеллектуальных достижениях, то есть так называемая умная экономика, – но умная экономика может быть создана только умными людьми». Такое понимание модернизации все чаще находит отражение в модели инновационной экономики, которую еще называют “экономикой, основанной на знаниях”.

Воздействие инновационной деятельности на социально-экономическое развитие двоякое: во-первых, оно приводит к изменению скорости и масштабов протекания процессов обновления продукции и методов производства и, во-вторых, к изменению качества социально-экономического развития. Результаты инновационной деятельности отражаются в макроэкономических показателях, прежде всего в величине и структуре ВВП и темпах экономического роста, т.к. именно новые знания, воплощенные в новые технологии, лежат в основе формирования новых отраслей, обеспечивающих ускорение экономического развития.

Для осуществления инновационной деятельности необходима совокупность различных видов ресурсов – нновационный потенциал. Основой инновационного потенциала является новизна используемых в разработках технологических, технических, организационных и управленческих решений. От состояния инновационного по­тенциала зависят управленческие решения по выбору и реализации инновационной стратегии. Обеспечить эффективность инновационной деятельности и успешность продвижения новой продукции и технологий к потребителю невозможно без наличия в стране (регионе) развитой инновационной инфраструктуры, соответствующего инвестиционного климата. Инвестиционный климат страны (региона) рассматривается, с одной стороны, как комплексная оценка инвестиционного потенциала региона, включающая в себя систему факторов-ресурсов (производственных, финансовых, природных и т.д.), способных обеспечить инвестиционную активность и экономический рост в стране/регионе, а с другой стороны, как комплексная оценка инвестиционного риска, выражающая совокупность факторов риска инвесторов.

В настоящее время существует несколько методик оценки уровней инновационной модернизации экономики, однако они во многом еще несовершенны, требуют уточнения и расширения с учетом постоянных и вновь возникающих факторов мотивации или сдерживания рынка инноваций.

В мировой практике существуют различные показатели, оценивающие уровень развития инновационной деятельности.

Международные организации разрабатывают собственные систе­мы показателей, отражающие уровень инновационного потенциала страны/ регио­на. Наиболее распространенной является система показателей оценки инновационной деятельности, разработанная Комиссией евро­пейских сообществ, используемая для сравнительного анализа оценки развития инновационной деятельности в странах ЕС, а также для сопоставления их с показате­лями США и Японии. Она включает в се­бя 16 индикаторов, разделенных на группы: человеческие ресурсы, генера­ция новых знаний, трансфер и использование знаний, финансирование инноваций, результаты инновационной деятельности. Особенно распространенным в практике международных сопоставлений является индекс научно-технического потенциала как составляющая инте­грального показателя оценки уровня конкурентоспособности страны (региона).

В нашей стране также широко используется оценка состояния инновационного потенциала регионов, основанная на вычислении интегрального показателя. Основу его составляют экспертные оценки ряда характеристик, в том числе и качественные показатели (например, законодательные ус­ловия для инвесторов), и макроэкономические показатели. Рейтинговые агентства (например, агентство «Эксперт» в России) также широко используют метод экспертных оценок для оценки инновационного по­тенциала и на их основе вычисляют инте­гральные показатели уровня инновационного потенциала.

Многие российские и зарубежные исследования основываются также на социологических обследованиях инновационных процессов. Однако недостаток социологических обследований состоит в том, что, с одной стороны, они не обеспечивают полноту охвата, а с другой стороны, их регулярность зависит от регулярности финансирования таких обследований.

Поэтому важна методика, базирующаяся на систематической статистике, например предоставляемой Росстатом, Роспатентом и т.д., что дает возможность делать такие расчеты постоянными.

В нашей работе для характеристики модернизационных процессов в экономике использована методика кластерного анализа, суть которой заключается в делении множества признаков на однородные группы (кластеры). Преимущество кластерного анализа со­стоит в том, что он позволяет проводить деление объектов не по одному признаку, а по целому их набору с использованием публикуемых Росстатом и его территориальными органами показателей, т.е. позво­ляет рассматривать множество разнородных исходных данных. Конечно, мы отдаем себе отчет в том, что, во-первых, деление на кластеры имеет достаточно субъективный характер1 и, во-вторых, не позволяет получить четко выражен­ные региональные кластеры, поскольку получившиеся в результате анализа матрич­ные расстояния между отдельными регионами незначительны. Но в то же время кластерный подход позволяет не только ранжировать оцениваемые регионы, но и проследить изменения уровня их инновационного потенциала в динамике.

Мы предлагаем следующую систему показателей для оценки уровня инновационной активности региона, основанную на использовании данных Госкомстата и его региональных отделений, хотя и осознаем некоторую условность набора показателей (табл. 1).

Таблица 1.

Система показателей для оценки уровня инновационности экономики региона

Факторы	Показатели
Инновационный потенциал	Человеческий потенциал (Численность персонала, занятого исследованиями и разработками на 10 тыс. занятых в экономике; доля лиц, имеющих послевузовское и высшее профессиональное образование в среднем за год; в процентах к итогу; доля занятых на малых и средних предприятиях (МСП) в сфере предоставления услуг – научные исследования и разработки на 10 тыс. занятых). Затраты на инновации (внутренние текущие затраты на исследования и разработки в процентах к валовому региональному продукту; затраты на технологические инновации в процентах к валовому региональному продукту); степень износа основных фондов.
Инвестиционный климат	Инфраструктура (число организаций инновационной инфраструктуры на 1000 организаций в регионе; доля организаций, имеющих кооперационные связи при разработке технологических, маркетинговых, организационных инноваций в общем числе инновационных предприятий в процентах к общему числу организаций. Инвестиции (объем инвестиций в основной капитал на 1000 занятых; отношение объема инвестиций в основной капитал к ВРП региона; прямые иностранные инвестиции в процентах к общим инвестициям; объем финансирования внутренних затрат на научные исследования и разработки за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в процентах от ВРП
Результативность инновационной деятельности	в форме влияния результатов инновационной деятельности на развитие производства (замена снятой с производства устаревшей продукции; улучшение качества товаров, работ, услуг; расширение ассортимента продукции, видов услуг; обеспечение соответствия современным стандартам; повышение гибкости производства; рост производственных мощностей; сокращение затрат на зарплату; сокращение материальных затрат; сокращение энергозатрат; снижение загрязнения окружающей среды; улучшение условий труда; увеличение занятости. в форме созданных передовых производственных технологий (количество и качество созданных передовых производственных технологий: отношение количества созданных передовых производственных технологий к общему количеству организаций, осуществлявших технологические инновации; объем инновационных товаров (работ, услуг) в процентах от общего объема отгруженных товаров (работ, услуг), доля инновационно активных предприятий в общей численности предприятий)