65.01 л луховская ольга константиновна культурный потенциал как социально-экономический ресурс национального хозяйства
В-четвертых, установлены причины процессов деструктуризации экономической системы культуры и рассмотрены формы их проявления.
В экономике традиционной народной культуры (ТНК), развиваемой в большей степени домохозяйствами и местными сообществами, формируется отечественный производитель и потребитель. Производитель обеспечивает сохранение и развитие уникального вида экономической деятельности, а именно – художественной деятельности, создающий культурный продукт как экономический ресурс, а потребитель – обеспечивает максимальный спрос на данный культурный продукт в области самодеятельного и профессионального искусства. Нарушение данных положений в системе культуры и искусства, игнорирование принципов ее формирования в качестве самостоятельной сферы современной экономики приводит к разрушению уникальной природы культуры как естественной системы, к ее деструктуризации как экономической системы.
В результате анализа функционирования экономической сферы культуры и искусства в рыночных условиях установлены причины процессов деструктуризации и формы их проявления, представленные в таблице 2:
Таблица 2
Причины процессов деструктуризации и формы их проявления
Причины процессов деструктуризации |
Формы проявления |
1. Смена форм собственности |
Существенная экономическая доля материально-технической базы культурно-досуговых учреждений, по сути являющейся государственной. В этой связи население было существенно ограничено в возможности организованно участвовать как в производстве художественных продуктов, так и в их потреблении |
2. Политика федерального протекционизма |
Проводимая государством политика наступательного протекционизма позволяла в первую очередь брать под защиту объекты культуры федерального значения, сохранять их в качестве национального достояния страны. В отношении муниципальных учреждений культуры государство вело политику «избирательного» протекционизма. В результате региональные учреждения культуры средних и малых форм, основная доля которых была сформирована производственным комплексом страны, оказались аутсайдерами |
3. Сокращение масштабов сферы культуры |
В ходе экономических и административных реформ происходит сокращение масштабов сферы культуры как федеральной, так и региональной. Прежде всего, разрушается I (местный) уровень управления – обеспечение услугами культуры сообществ на уровне микрорайонов, сел и т. п. К концу ХХ в. структура регионального зонированного управления в основном включала всего лишь два уровня – II (городская культура) и III (областная и федеральная культура) |
4. Односторонность рассмотрения границ экономической сферы культуры |
Границы экономической сферы культуры часто устанавливаются исходя из какого-либо одного экономического признака или по принципу соответствия уровню и организации технологии производства. В итоге культура как экономическая сфера рассматривается крайне односторонне – исходя не из полного комплекса общепринятых признаков разделения труда. В ее состав включают то одну, то другую совокупность производителей, нарушается структура культуры как типичной сферы экономики, сужаются масштабы художественного производства. |
5. Отсутствие учета нематериальных ресурсов |
Отсутствие в современной экономике учета нематериальных ресурсов снижает эффективность производства художественных продуктов, в результате органы власти не могут вычленить и определить конечный продукт в сфере культуры и искусства. Это ведет к переливу оборотных денежных средств через межотраслевые комплексы. К основной причине следует отнести такое условие целевого расширения границ управления сферой культуры и искусства как диверсификацию – процесс перехода от односторонней производственной структуры, в большей степени обеспечивающей производство художественного продукта к многопрофильному производству с широкой номенклатурой агрегированных услуг |
6. Сокращение материально-технических ресурсов сферы культуры |
В условиях сокращения материально-технических ресурсов сферы культуры и искусства и организуемых на их базе клубных формирований самодеятельного народного творчества не позволяет создавать художественные продукты высокого качества, кроме того, это приводит к колоссальной миграции кадров в сфере культуры и искусства. В этой связи потребители вынуждены удовлетворять свои культурные потребности не на должном уровне, все больше выступая простыми зрителями культурно-массовых, «зрелищных» мероприятий. В результате не создаются условия для восполнения и поддержания культурного потенциала, происходит его истощение |
7. Отсутствуют исследования по обоснованию экономической сущности ТНК |
Практически отсутствуют исследования по обоснованию экономической сущности ТНК, включения самодеятельного искусства в систему управления сферой культуры и искусства как структурной единицы отраслевой классификации видов экономической деятельности. Мало исследована роль домохозяйств в формировании одного из важных факторов производства – творческих способностей человека. Это приводит на практике к присовокуплению результатов ТНК к экономическим видам деятельности других отраслей, вырождению уникальных субъектов народного художественного творчества, разрушению не просто одного из экономических ресурсов, но основного источника художественного производства |
8. Отсутствие понятия «культурного продукта» |
Базовым в экономическом содержании сферы культуры и искусства должно быть производство художественного продукта, идейная основа которого формируется в ТНК. В культуре под «услугой» следует понимать особую экономическую форму культурного продукта, обеспечивающую реализацию нематериальных объектов культуры в художественных формах |
9. Законодательная недостаточность |
Современное законодательство не предусматривает обязательств административных органов по содержанию подведомственных сетевых единиц культуры, а вводит ответственность лишь за обеспечение услугами. В новых условиях административной реформы, работа автономных организаций культуры и обеспечение их расходов полностью ляжет на потребителей, а в случае их несостоятельности может привести к банкротству организаций, реализующих услуги культуры |
10. Отсутствие стратегического управления сферой культуры |
Сфера культуры в новых моделях стратегического управления, как правило, рассматривается в качестве составляющей медиальной инфраструктуры – по сути, всего лишь рыночного посредника, медио-имитации, не создающей художественный продукт как таковой. Мы доказываем обратное: деятельность в области кинопроизводства, кинофикации, телерадиовещания и Интернета целесообразно рассматривать как отличную от художественных технологий и определять ее как самостоятельную сферу экономики – средства массовой информации (СМИ) |
В-пятых, художественная культура обоснована как самостоятельная сфера экономики и элемент культурного потенциала России
Экономические отношения в сфере художественной культуры достаточно разнообразны и причиной этого выступает специфика объекта – искусства, мало поддающегося нормативным канонам.
Художественная культура позволяет сохранить в пространстве и времени духовно-идейные образы произведений искусств как нематериальное экономико-ресурсное наследие и наделяет их вещными формами, что позволяет им быть общественно признанными и приобретать экономические формы товаров и услуг.
Результатом данной деятельности являются экономические ресурсы: во-первых, художественные произведения искусств (первичные результаты деятельности), во-вторых, художественные продукты (результаты инновационной и имитационной деятельности, воспроизводство произведений искусства в новых художественных формах). Как правило, и те и другие призваны удовлетворять общественные и экономические потребности в культурной и художественной деятельности на том или ином отрезке времени. Получая общественной признание, и те и другие приобретают экономическую форму: становятся товарами и услугами.
Определяя сферу культуры и искусства в системе экономики как сферу художественной деятельности, на основании общепринятых признаков разделения труда в таблице 3 представлена ее характеристика.
Таблица 3
Признаки художественной деятельности как сферы экономики
Признаки |
Характеристика признаков |
1 признак Единство и однородность используемых материалов (сырья) |
Основным экономическим ресурсом является культурный потенциал. Особенности объекта культурного наследия, послужившие основанием для его включения в реестр и оценки в том или ином виде стоимости, должны быть признаны экономическими критериями классификации производителей по видам экономической деятельности. К первичным нематериальным экономическим ресурсам (Ро) относятся духовно-культурные ценности, определяемые автором как «базовые образы» устного народного и авторского творчества. Используясь неоднократно в художественной деятельности, они обуславливают увеличение потребительских свойств объектов культурного наследия и выступают факторами производства новых художественных форм нематериальных ресурсов культуры, которые могут быть определены как вторичный сырьевой ресурс (Р1, ФП1, ФП2 и т. п.) |
2 признак общность производственных технологий |
Технологии в сфере культуры и искусства традиционно формируются в сфере художественной деятельности и определяются как технологии социально-экономического типа. Отличительной особенностью таких технологий является «живой труд», творческий характер деятельности творцов / производителей художественных продуктов, заключающийся в создании и доведении до потребителей все новых их художественных форм. В целях уточнения данного признака предлагается ввести новое понятие – «инновативные технологии», как идентичное понятию «художественные технологии». «Инновативные технологии» есть способ организации не механизированного, а живого труда в сфере художественной деятельности |
3 признак – единство характера основной производимой продукции и экономического назначения её использования |
Продукция по своему характеру подразделяется на две условно принятые группы: 1. Художественные продукты – результат производства и воспроизводства идейного содержания произведений искусств в новых материальных и нематериальных художественных формах. В соответствии со спецификой временных, пространственных пространственно-временных искусств они классифицируются на нематериальные, материальные и нематериально-материальные продукты. 2. Культурные услуги – нематериальные продукты, создающие условия для формирования и удовлетворения культурных потребностей в сфере потребления художественных продуктов: во-первых, их художественной имитации; во-вторых, сохранения их подлинных художественных форм и передачи в пользование в сфере обслуживания. По экономическому назначению производимая в сфере художественной деятельности продукция делится: 1) на латентный художественный продукт, удовлетворяющий внутренние производственные потребности; 2) на конечный продукт, удовлетворяющий культурные/художественные потребности общества в сфере услуг |
4 признак однотипность специальных художественных знаний и навыков производителей и исполнителей |
На основании данного признака: а) проводится оценка «авторской ценности» – характеристик (оснований), определяющих значимость сохранения знаний и навыков создателя культурного наследия в качестве объекта, включаемого в состав экономико-ресурсного потенциала культуры и искусства, а также стоимость труда интерпретатора и имитатора; б) устанавливается презумпция авторства и регулируется реализация личных и имущественных прав, осуществляется правовая охрана интеллектуальной собственности; в) разрабатываются квалификационные требования и дифференцируется оплата труда, устанавливаются размеры авторского вознаграждения и т. п. |