Яна николаевна конкурентоспособность и эффективность угледобывающего производства в условиях стратегической необходимости повышения доли угля в топливном балансе страны

Среднегодовые темпы роста мировых цен составили: для нефти и газа – 20%; для угля – 18%.

Приведенные темпы роста мировых цен на топливные ресурсы почти на порядок превышают темпы инфляции стран-потребителей этих ресурсов, где годовая инфляция не превышает 2-4%. Отмеченный интенсивный рост цен на все виды топлива свидетельствует об остром мировом дефиците топливных ресурсов.

Анализируя приведенные уровни мировых цен на первичные энергоносители и их динамику во времени, выявляем устойчивое соотношение цен на различные энергоносители и практически взаимозависимое их изменение во времени.

Несмотря на более чем трехкратное увеличение цен, взаимное соотношение между их уровнями сохранялось и составило в среднем по газу – 77,6% и по энергетическому углю – 44,3% от стоимости одной ту.т. нефти.

Средний уровень реализационной цены на нефть, сложившийся на мировых топливных рынках в условиях свободных рыночных отношений, можно рассматривать в виде объективной среднемировой стоимости этого вида энергетического ресурса в сложившихся конкретных условиях в данный период времени.

Аналогичное положение со среднемировой ценой на энергетический уголь.

Сложившееся стабильное соотношение между мировыми ценами на коксующиеся и энергетические угли, при котором цена 1 ту.т. коксующихся углей в полтора раза выше стоимости 1 ту.т. энергетических углей, также следует признать объективным. Оно вызвано повышенным спросом на коксующиеся угли в связи с увеличивающимся объемом металлургического производства, особенно в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, СНГ и России.

Уровень мировых цен на газ непосредственно зависит от уровня цен на нефть. С изменением цены на нефть пропорционально изменяются цены на газ. В диапазоне более чем трехкратного роста цен на газ, уровень цен на 1 ту.т. газа составлял 78% от соответствующего уровня цены 1 ту.т. нефти, причем за восьмилетний календарный период отклонения от этой величины были минимальными.

Сложившееся в мировой практике реальное соотношение мировых цен на нефть и газ, при котором стоимость одной ту.т. газа составляет 78% от стоимости одной ту.т. нефти, может быть признано за норму, соответствующую соотношению потребительских стоимостей этих видов топлива для условий их среднемирового использования.

Как видно из данных таблицы 1, стоимость одной ту.т. угля на мировых рынках за последние восемь лет возросла в 3,1 раза. Среднегодовые темпы роста мировых цен на уголь у основных стран-импортеров составили 18%.

Темпы роста цен на уголь практически соответствовали темпам роста цен на нефть и газ, где эти темпы составляли в среднем 20% в год.

Следует отметить, что уровень цен на энергетический уголь составлял в среднем за анализируемый период 44% от равнокалорийного количества нефти. Погодовые отклонения от этого уровня не были значительными.

В таблице 2 приведены соотношения мировых цен на нефть, газ и уголь за анализируемый восьмилетний период. Стоимость 1 ту.т. угля принята за единицу.

Таблица 2

Соотношение мировых цен

Вид энергоресурсов	Величины относительных коэффициентов по годам анализируемого периода								В среднем
	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Нефть	1,89	2,34	2,57	2,30	2,20	2,37	2,43	2,18	2,27
Газ	1,50	1,80	1,98	1,79	1,70	1,80	1,83	1,70	1,76
Уголь энергетический	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0

Рассматривая приведенное в таблице 2 соотношение мировых цен на нефть, газ и уголь за анализируемый период, отмечаем, что, несмотря на значительное абсолютное увеличение цен, соотношение их уровней оставалось практически неизменным. Это свидетельствует об объективности этих соотношений, сложившихся в условиях функционирования рыночной экономики на мировых топливных рынках.

Соотношение стоимости одной ту.т. нефти, газа и угля, приведенное в таблице 2 и равное 2,27:1,76:1, может быть признано в качестве оптимального.

Степень объективности подобных соотношений цен доказывается их стабильностью в течение длительного календарного периода времени и наличием минимальных погодовых отличий этих соотношений цен от их расчетного, среднего, уровня.

Учитывая, что среднемировые уровни цен на газ и уголь и их соотношение с уровнем цен на нефть сформированы в условиях свободных мировых рыночных отношений, характеризуются стабильностью за длительный период и обеспечивают надлежащий уровень рентабельности работы и поставщикам угля, и его потребителям, установленные зависимости следует считать объективными, отражающими реальную сравнительную оценку мировым сообществом абсолютной и относительной ценности нефти, газа и угля в данных конкретных условиях их среднемирового использования.

Мировая стоимость нефти является базовой величиной, определяющей мировые цены на газ и уголь. Мировые цены на нефть, газ и уголь могут рассматриваться в качестве ориентиров при формировании уровней цен в странах, экспортирующих и импортирующих различные виды топливных ресурсов.

Рассматривая внутрироссийские экономические и организационные условия формирования уровней цен на конкурентные виды топливных ресурсов, отмечаем их отличие от мировых условий. Мировые уровни цен формируются в условиях свободных рыночных отношений; внутрироссийские – административными решениями государственных, либо им подконтрольных, органов. В результате, внутрироссийские цены на газ и на нефть оказались существенно заниженными, взаимно несогласованными и отрицательно влияющими на конкурентоспособность энергетического угля.

Проблема несоответствия действующих внутрироссийских административных решений требованиям рыночной экономики требует наличия экономически объективной методологии комплексного установления уровней цен на конкурентные виды топливных ресурсов, практическая реализация которой может обеспечить им должную эффективность и конкурентоспособность, а также условия для государственного управления структурой топливного баланса страны.

В диссертации разработана и предложена методология комплексного определения уровней и соотношений внутрироссийских цен на нефть, газ и энергетический уголь, потребляемых промышленными предприятиями, и механизма экономического управления структурой топливного баланса страны.

Реализация предложенной методологии устраняет имеющиеся проблемы и может обеспечивать необходимую для народного хозяйства страны мотивацию потребителей на предпочтительное использование энергетического угля вместо газа.

При разработке методологии использовались следующие базовые положения.

1. Все предприятия топливодобывающих отраслей, поставляющие необходимые народному хозяйству топливные ресурсы, должны иметь условия для нормальной рентабельной работы.

2. Уровни цен на нефть, газ и энергетический уголь должны обеспечить предприятиям общественно необходимую конкурентоспособность на внутрироссийских топливных рынках.

3. Уровни цен на все конкурентные виды топлива являются взаимозависимыми и не могут устанавливаться индивидуально, а тем более административно, либо монопольно, без учета своей, по сравнению с другими видами топлива, полезности для потребителей и учета необходимости оптимизации структуры топливного баланса страны.

4. Внутрироссийские цены на конкурентные виды топливных ресурсов, при их административном установлении, должны базироваться на себестоимости добычи наименее эффективного вида топлива – энергетического угля, сравнительную полезность анализируемых видов топлива для их российских промышленных потребителей, а также желательную для народного хозяйства предпочтительность увеличения доли угля в структуре топливного баланса страны.

5. Основными индикаторами сравнительной полезности нефти, газа и угля для их потребителей следует считать соотношение уровней цен на эти виды топлива, сложившееся на мировых топливных рынках, работающих в условиях свободной рыночной экономики, а также сравнительные величины затрат внутрироссийских потребителей при выработке электроэнергии и тепла при использовании различных топливных ресурсов.

Блок-схема разработанной методологии формирования соотношений уровней внутрироссийских цен на конкурентные виды энергоресурсов, обеспечивающих их необходимую конкурентоспособность на топливных рынках, нормальный уровень рентабельности угледобывающего производства, и формирующая экономический механизм управления структурой топливного баланса страны представлена на рис. 3.

Все положения и рекомендации, разработанные в диссертации, касаются топливных ресурсов, реализуемых промышленным предприятиям.

Рис. 3. Блок-схема реализации разработанной методологии

Основным проблемным вопросом при формировании рассматриваемой методологии является разработка и реализация методов расчета системы минимально необходимых сравнительных уровней цен на нефть, газ и энергетический уголь, обеспечивающих им равную конкурентоспособность на внутрироссийских топливных рынках и экономическое управление структурой топливного баланса страны.

Выполненные в диссертации исследования состояния мировых топливных рынков, уровней мировых цен на нефть, газ и уголь с оценкой количественного соотношения уровней цен позволили установить объективное количественное соизмерение сравнительной полезности отдельных видов топливных ресурсов для среднемировых потребителей, приобретающих топливные ресурсы в условиях свободных рыночных отношений и работающих в среднемировых условиях их использования.

Однако российские условия имеют свои особенности. Их наличие отражается на анализируемых соотношениях уровней цен.

Так, анализируя уровень внутрироссийских цен на нефть, отмечаем следующее.

Сырую нефть конечный потребитель не покупает. Ее покупают нефтеперерабатывающие предприятия. Конечному потребителю нужен бензин и прочие продукты переработки нефти, которые ему продает нефтеперерабатывающее предприятие. Оно покупает нефть по установленным низким внутрироссийским ценам, а продает бензин и продукты переработки по ценам, близким к мировым. В результате конечный потребитель не ощущает того, что внутрироссийские цены на нефть существенно ниже цен на мировых топливных рынках. Конечный потребитель существенного дохода от разницы между мировыми и внутрироссийскими ценами практически не имеет.

Так, например, стоимость бензина в России, равная 20 рублям за литр, могла бы быть оправдана лишь в случае, если бы внутрироссийская цена на нефть составляла 7,14 рубля за литр, т.е. в 2,6 раза выше действующей. При фактическом уровне внутрироссийской цены нефти – 2,78 рубля за литр, цена бензина не должна была бы превышать 7,7 рубля за литр.

При фактическом соотношении внутрироссийских цен на бензин и нефть российский потребитель конечной продукции – бензина, оплачивает почти трехкратную его стоимость, никак не увязанную со стоимостью сырой нефти.

Весь экономический эффект от подобного внеэкономического соотношения цен на нефть и бензин получают нефтеперерабатывающие предприятия и госбюджет. Но не конечные потребители.

Рассмотренные соотношения уровней цен на нефть и бензин в России свидетельствуют об отсутствии объективного и экономически обоснованного метода оценки их уровня, что не позволяет принять установленный внутрироссийский уровень цены на нефть в качестве объективной базы для оценки уровней цен на газ и уголь.

Иное положение складывается при реализации на внутрироссийском рынке газа и угля.

Так, при реализации газа, рыночный механизм свободной конкуренции многих поставщиков по отношению к каждому конечному конкретному потребителю не работает. Да и работать не может. Ведь газ поставляется каждому конечному потребителю по трубопроводу и этот трубопровод один. Поэтому цены на поставляемый газ устанавливаются поставщиком-монополистом. Поскольку этими поставками занимаются государственные предприятия, то и уровень внутрироссийских цен для потребителей фактически устанавливает государство.

Проблема здесь – в степени оптимальности уровня устанавливаемых внутрироссийских цен.

В отличие от рассмотренных особенностей формирования внутрироссийских цен на нефть и газ, цены на уголь формируются на топливных рынках страны в условиях конкуренции как между многочисленными поставщиками угля, так и с основным конкурирующим энергоресурсом – газовым топливом.

Фактором, определяющим предельный уровень внутрироссийской цены на уголь, является величина административно установленной цены газового топлива.

В условиях рыночной экономики возможность превышения этого лимита уровня цен на уголь связана с потерей его конкурентоспособности по сравнению с газовым топливом. Соблюдение этого предела приводит к снижению эффективности угледобывающего производства.

Фактическое соотношение уровней внутрироссийских цен на газ с уровнем цен на равнозначный объем угля приведено в таблице 3.

Таблица 3

Соотношение цен на различные топливные ресурсы

№ п/п	Виды топлива	Ед. изм.	Календарные годы
			1998	2000	2002	2004	2005
Внутрироссийские цены
1	Газ	$/ту.т.	10,5	11,6	16,9	29,9	36,4
2	Уголь	$/ту.т.	18,9	19,5	21,2	28,7	32,0