Авторефераты диссертаций >> Экономика
Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты
|
Указанные направления и выделенные меры могут служить основой для разработки региональной социальной политики в сфере развития социальной инфраструктуры и/или региональных программ ее развития.
Диссертантом предложен алгоритм определения траектории развития социальной инфраструктуры региона (в сфере здравоохранения и образования), позволяющий учитывать особенности каждого типа регионов (рис. 10).
|
Этапы |
Информационная база |
Результат |
|
Данные официальной статистики; авторская система показателей |
Определение интегрированных показателей, характеризующих экономические условия (И1) и развитие социальной инфраструктуры (И2,И3) |
|
Результаты мониторинга населения региона о развитии социальной инфраструктуры и предоставляемых ею услугах |
Определение уровня доступности социальной инфраструктуры (в сфере здравоохранения и образования) с позиции потребителя |
|
Позиционирование по экономическим условиям и уровню развития социальной инфраструктуры региона |
Выявление состояния и возможностей развития социальной инфраструктуры региона |
|
4. Оценка сбалансированности развития социальной инфраструктуры (здравоохранения/образования) |
Позиционирование по уровню сбалансированности развития инфраструктуры в сфере здравоохранения и образования |
Определение приоритетов в развитии инфраструктуры здравоохранения или образования |
|
5. Оценка факторно-динами-ческих изменений развития социальной инфраструктуры региона |
Позиционирование на основе динамического и факторного анализа развития социальной инфраструктуры региона |
Выявление динамических особенностей и факторов, способствующих и препятствующих развитию социальной инфраструктуры региона |
|
Определение текущего положения региона |
||
Рис. 10. Алгоритм определения направлений развития социальной инфраструктуры региона
Предложенный алгоритм позволяет определить текущее и целевое положение региона на основе мониторинга развития социальной инфраструктуры субъектов РФ. Диссертантом также предложен механизм и инструментарий реализации программ развития социальной инфраструктуры регионов (в сфере здравоохранения и образования).
В диссертационной работе применение алгоритма, механизма и инструментария апробировано на примере Курганской области:
- Получены интегрированные показатели: индекс, характеризующий экономические условия (И1=0,725); балльные оценки развития социальной инфраструктуры: в сфере здравоохранения (И2=8), в сфере образования (И3=12), общая оценка И2+И3=20 баллов (первый этап).
- Определены: доступность социальной инфраструктуры здравоохранения (70% - 14 баллов из 20); доступность инфраструктуры образования (66,6% - 23 балла из 35), при этом уровень доступности определен как «средний» (второй этап).
- Выявлена текущая позиция региона, позволяющая оценить состояние и возможности дальнейшего развития инфраструктуры (третий этап). Курганская область характеризуется низким уровнем экономических условий и низким уровнем развития социальной инфраструктуры (табл. 14).
Таблица 14
Позиция Курганской области в группе 10, тип «НН» (по уровню экономических условий и уровню развития социальной инфраструктуры), 2010 г. (фрагмент)
|
Место в группе |
Регионы группы 10, тип «НН»* |
И1 |
Ранг по И1 |
И2 + И3 |
Ранг по И2+И3 |
|
Границы интервалов |
0,7-0,89 |
- |
17-21 балл |
- |
|
|
1 |
Кемеровская область («Лидер») |
0,891 |
27 |
21 |
32 |
|
18 |
Курганская область |
0,725 |
52 |
20 |
40 |
|
21 |
Костромская область («Аутсайдер») |
0, 712 |
57 |
18 |
46 |
|
Справочно: РФ |
1 |
- |
24 |
- |
|
|
Примечание: И1 – индекс, характеризующий экономические условия, в которых происходит развитие социальной инфраструктуры; И2 – балльная оценка уровня развития инфраструктуры здравоохранения; И3 – балльная оценка уровня развития инфраструктуры образования; И2+И3 – балльная оценка уровня развития социальной инфраструктуры в сфере здравоохранения и образования. * - Регионы расположены в соответствии с рангом уровня экономических условий |
|||||
- Установлена сбалансированность развития социальной инфраструктуры в сфере здравоохранения и образования (табл. 15) (четвертый этап).
Таблица 15
Позиция Курганской области в группе 10, тип «НН» (по уровню сбалансированности развития социальной инфраструктуры в сфере здравоохранения и образования), 2010 г. (фрагмент)
|
Место в группе |
Регионы группы 10, тип «НН»* |
И2 |
|
И3 |
|
И2 + И3 |
|
Границы интервалов, баллы |
6-8 |
- |
10-12 |
- |
- |
|
|
1 |
Курганская область («Лидер») |
8 |
-2 |
12 |
-2 |
20 |
|
12 |
Калужская область («Аутсайдер») |
6 |
-4 |
10 |
-4 |
16 |
|
Справочно: РФ |
10 |
0 |
14 |
0 |
24 |
|
|
Примечание: |
||||||
- балльные оценки, характеризующие уровень развития социальной инфраструктуры в сфере здравоохранения в РФ и регионе, соответственно;
- балльные оценки, характеризующие уровень развития социальной инфраструктуры в сфере образования в РФ и регионе, соответственно- Выявлены особенности динамических изменений развития социальной инфраструктуры региона (табл. 16).
Таблица 16
Динамические изменения итоговых оценок по Курганской области (2005-2010 гг.)
|
Показатели |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Динамика 2005, 2010 гг. |
|
Номер группы, тип |
13, «КК» |
13, «КК» |
14, «НК» |
13, «КК» |
9, «КН» |
10, «НН» |
сдвиг (смена типа) |
|
И1, индекс |
0,630 |
0,645 |
0,663 |
0,680 |
0,721 |
0,725 |
улучшение |
|
И2, баллы |
4 |
4 |
10 |
4 |
4 |
8 |
улучшение |
|
И3, баллы |
7 |
8 |
8 |
8 |
11 |
12 |
улучшение |
|
И2+И3, баллы |
11 |
12 |
18 |
12 |
15 |
20 |
улучшение |
|
Примечание: в последнем столбце «улучшение» означает увеличение балльной оценки. Жирным шрифтом выделены максимальные оценки И1, И2, И3. |
|||||||
