Оценка влияния малого предпринимательства на социально-экономическое развитие старопромышленных территорий

Определив показатели бюджетной эффективности можно сделать вывод о том, насколько эффективно органам местного самоуправления финансировать поддержку субъектов малого предпринимательства и какой финансовый эффект это приносит местному бюджету.

Таким образом, рассчитав коэффициент бюджетной эффективности, можно утверждать, что существует прямая зависимость между объемом фи­нансирования муниципальных программ поддержки малого предпринима­тельства и объемом налоговых отчислений в муниципальный бюджет субъек­тами малого предпринимательства. Чем больше финансовых средств органы местного самоуправления вкладывают в развитие малого предпринимательства, тем больший бюджетный эффект они получают в виде налоговых отчислений от субъектов малого предпринимательства.

Рисунок 8 - Муниципальная бюджетная эффективность финансирования поддержки малого предпринимательства

На территориях Верхнесалдинского и Горноуральского ГО данная зависимость нарушена. Возникшую ситуацию можно объяснить тем, что социально - экономическое состояние данных округов наиболее пострадало от негативного влияния экономического кризиса 2008 - 2009 года, поэтому вложение финансовых средств муниципальных программ в развитие малого предпринимательства не принесло желаемого эффекта. В среднем для Нижнего Тагила на 1 руб., вложенный органами местной власти в развитие малого предпринимательства, приходится 395,4 руб. налоговых отчислений от субъектов малого предпринимательства, для Верх­несалдинского ГО — 3,1 руб., для Горноуральского ГО — 547,1 руб.

Существующее расхождение значений коэффициента по муниципальным образованиям связано с тем, что доля местного бюджета в общем объеме финансирования программы поддержки предпринимательства различна для каждого муниципального образования. Кроме того, можно сделать вывод, что эффективность финансирования поддержки будет возрастать с увеличением степени диверсификации источников финансирования.

Оценив результативность существующих направлений развития малого предпринимательства и бюджетную эффективность финансирования поддержки предпринимательства, можно сделать вывод, что существующие направления развиты недостаточно, вместе с тем, финансировать поддержку предпринимательства для муниципального образования экономически выгодно, поэтому возникает необходимость повышения результативности существующих и разработка новых направлений развития предпринимательства на территории.

Автором сформулированы четыре группы приоритетных направлений развития малого предпринимательства:

Направления повышения социально - экономической активности предпринимателей

– активное участие бизнесменов в поиске партнеров и привлечении инвестиций в свой бизнес;

– желание и готовность предпринимателей обратиться за помощью к местным органам власти и поддержки;

– активное участие бизнеса в разработке местных программ социально -экономического развития территории и программ развития предпринимательства;

– участие предпринимателей в социально - значимых мероприятиях территории.

Направления деятельности местных центров и фондов поддержки малого предпринимательства

– предоставление консультационных, офисных, юридических, информационных, финансовых (микрофинансирование ) услуг начинающим предпринимателям;

– проведение конкурсов, стажировок, выставок, семинаров, обучения предпринимателей;

– информирование предпринимателей об изменениях нормативно-правового законодательства, касающегося бизнеса;

– мониторинг предпринимательской деятельности;

– оказание услуг предпринимателям по поиску партнеров и привлечению инвестиций;

– формирование баз данных и предоставление предпринимателям доступа к базам данных;

– исследование местного рынка товаров, услуг, труда;

– работа над созданием позитивного имиджа предпринимательства;

– привлечение населения к предпринимательской деятельности.

Направления деятельности местных ассоциаций, союзов предпринимателей

– представление и защита интересов предпринимательства в органах местной и государственной власти;

– проведение различных мероприятий по актуальным вопросам экономики и новых инициатив;

– популяризация норм федерального и регионального законодательства в области экономики, торговли и деловой этики;

– организация межрегиональных выставок, ярмарок, конференций и участие в них от имени ассоциаций;

– представительство интересов юридических и физических лиц в судах по хозяйственным и гражданско - правовым спорам, защита их интересов, третейское судопроизводство, защита интеллектуальной собственности, подбор партнеров;

– проведение различных видов экспертиз, мониторинговых исследований рынка;

– консультационные и информационные услуги, переводы документов и текстов, услуги по оценке, выставочно-ярмарочная и издательская деятельность;

– содействие развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности.

Направления формирования благоприятного предпринимательского климата местными органами власти

Привлечение предпринимателей к решению социальных проблем

– привлечение предпринимателей к участию в социально-значимых мероприятиях;

– привлечение предпринимателей к разработке программ социально-экономического развития и программ развития предпринимательства.

Создание условий добросовестной конкуренции

– содействие в эффективном взаимодействии крупного и МП, секторов экономики;

– активное содействие бизнесу в установлении контактов с субъектами других территорий;

– осуществление мероприятий, направленных на сокращение проверок предпринимательской деятельности;

– содействие повышению покупательской способности населения, увеличению числа собственников - формированию среднего класса.

Развитие деловой инфраструктуры

– осуществление государственного статистического наблюдения в отношении СП и более полное наблюдение со стороны органов власти в отношении МП;

– предоставление предпринимателям доступа к использованию муниципального имущества, свободных производственных мощностей, обследование территорий старых промышленных площадок и оценка возможности их использования предпринимателями;

– приобщение предпринимателей к инновациям и стимулирование их использования;

– привлечения населения в предпринимательскую деятельность, его обучение, переобучение;

– расширение спектра бизнес - услуг, повышение их доступности, особенно для предпринимателей периферийных и слаборазвитых территорий;

– осуществление индивидуального подхода к предпринимателям, предоставление удобных программ, повышение доступности льгот для начинающих предпринимателей, проведение обучения;

– повышение качества работы структур поддержки МП посредством совершенствования нормативно - правовой базы, эффективной адресной поддержки предпринимателей, осуществление оценки коммерческой эффективности субъектов МП от реализации инвестиционных проектов в рамках реализации программ поддержки МП на старопромышленных территориях;

– развитие социальной и экономической инфраструктуры МП и старопромышленной территории;

– мониторинг рынков с целью выявления услуг, спрос на которые не удовлетворен в достаточной степени.

Обеспечение информационной открытости предпринимательства

– формирование положительного имиджа МП посредством информирования населения об участии предпринимателей в социальных делах, их роли, вкладе в развитие территории;

– оповещение предпринимателей с помощью доступных СМИ о предстоящих конкурсах и грантах.

Таким образом, диссертационная работа содержит теоретическое и методическое обеспечение оценки влияния малого предпринимательства на социально-экономическое развитие старопромышленной территории, позволяющей определить вклад малого предпринимательства в ключевые сферы социально – экономического развития территории, особенности и проблемы его развития на основе уточнения и дополнения статистических показателей данными социологического опроса, а также обосновать приоритетные направления развития и поддержки малого предпринимательства на территории.

3. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

В изданиях, рекомендованных перечнем ВАК РФ:

1. Лобарева Н.С. Методологические аспекты развития малого предпринимательства на старопромышленных территориях // Экономика региона. 2008. №4, Екатеринбург.-С.221-230.-0,7 п.л.

Статьи в сборниках и опубликованные доклады:

1. Черепко (Лобарева) Н.С. Проблемы статуирования инновационной системы России // Инновационные технологии научных исследований социально-экономических процессов. Сборник статей пятой Международной научно-практической конференции.- Пенза, 2007.- С. 23-25.-0,13 п.л.

2. Черепко (Лобарева) Н.С. Природно-ресурсный потенциал Уральского федерального округа: проблемы накопления и воспроизводства сырьевой базы // Социально-экономические особенности развития регионов: проблемы и перспективы. Материалы Международной научно-практической конференции.-Великий Новгород, 2007. С. 161-163.-0,13 п.л.

3. Старцев С.А., Черепко (Лобарева) Н.С. Строительство экспортных морских газопроводов как элемент обеспечения энергетической безопасности России // Национальная социально-экономическая идея развития Российского общества: что нам стоит «Что-то» строить? Материалы пятой научно-практической конференции студентов, аспирантов, преподавателей экономического факультета Уральского государственного педагогического университета.- Екатеринбург, 2007. С. 187-192.-0,3 п.л. (авт.- 0,15 п.л.)

4. Григорович М.А., Черепко (Лобарева) Н.С. Основные тенденции протекания урбанизационных процессов в Свердловской области: экономико-градостроительный анализ // Национальная социально-экономическая идея развития Российского общества: что нам стоит «Что-то» строить? Материалы пятой научно-практической конференции студентов, аспирантов, преподавателей экономического факультета Уральского государственного педагогического университета.- Екатеринбург, 2007. С. 192-195.-0,23 п.л. (авт.- 0,15 п.л.)

5. Григорович М.А., Черепко (Лобарева) Н.С. Развитие транспортной инфраструктуры Нижнего Тагила как важнейший фактор экономического развития города // Национальная социально-экономическая идея развития Российского общества: что нам стоит «Что-то» строить? Материалы пятой научно-практической конференции студентов, аспирантов, преподавателей экономического факультета Уральского государственного педагогического университета.- Екатеринбург, 2007. С. 195-198.-0,23 п.л. (авт.- 0,16 п.л.)

6. Лобарева Н.С. Малое предпринимательство на старопромышленных территориях // Труды III Всероссийского симпозиума по экономической теории.- Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. Том 2. С. 93-96.-0,2 п.л.

7. Лобарева Н.С. Особенности развития старопромышленных территорий // Современные проблемы экономики, менеджмента и маркетинга. Материалы XIV Международной научно-практической конференции.- Нижний Тагил: НТИ(ф) УГТУ-УПИ, 2008. С. 121-124.-0,2 п.л.

8. Лобарева Н.С. Экономика промышленности старопромышленных территорий: проблемы и возможные пути их решения //Новые тенденции в экономике и управлении организацией. Сборник научных трудов VII Международной научно-практической конференции.- Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2009. Том 2. С. 20-23.-0,2 п.л.

9. Лобарева Н.С. Оценка влияния малого предпринимательства на развитие старопромышленной территории // Современные проблемы экономики, маркетинга и менеджмента: материалы XIV Международной научно-практической конференции, 5 июня 2009 г., г. Нижний Тагил.- Нижний Тагил: НТИ(ф) УГТУ-УПИ, 2009. С. 36-38.-0,2 п.л.

10. Лобарева Н.С. Теоретико-методологические основы развития малого предпринимательства на старопромышленных территориях: препринт.- Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2009. 68 с.-4,5 п.л.

11. Лобарева Н.С. Роль экономических дисциплин в процессе подготовки студентов по специальностям «Связи с общественностью» и «Реклама» // Актуальные проблемы преподавания дисциплин по специальностям «Реклама» и «Связи с общественностью». Материалы региональной научно-практической конференции.- Нижний Тагил: НТГСПА, 2010. С. 97-100.-0,2 п.л.

Подписано в печать	21.02.2011	Печать офсетная
Усл.печ.л.1,5	Уч.-изд.л.1,5	Формат 60х84/16
		Тираж 150	Заказ