Современные формы торгово-экономического партнерства в латинской америке и их влияние на внешнеэкономическую политику россии в регионе

- провести типологизацию латиноамериканских ССТ, определить и исследовать их характерные черты и особенности, систематизировать возможности встраивания указанных международных договорно-правовых инструментов в систему глобального хозяйственного взаимодействия;

- на научной основе теоретически сгруппировать и классифицировать по категориям технический инструментарий либерализации внешнеэкономических отношений в рамках латиноамериканских ССТ;

- оценить перспективы их дальнейшего использования для поддержки и продвижения комплексных национальных экономических интересов, включая российские, на «латиноамериканской площадке»;

- уточнить стратегию государственных органов в регулировании внешнеэкономической деятельности при подготовке и реализации региональных ССТ и аналогичных им международно-правовых документов;

- выявить философию и вытекающие из нее особенности практической политики главных экстра-региональных партнеров латиноамериканских стран в либерализации торгово-экономических связей, ее сильные и слабые стороны, синтезировать на основе полученных результатов оптимальную линию поведения для российских профильных государственных организаций и коммерческих субъектов внешнеэкономических деятельности в процессе адаптации к новым формам партнерства;

- осуществить сравнительный анализ реформирования экспортоориентированных экономик в двух типовых для текущего момента региональных моделях развития на кардинально отличных друг от друга примерах Перу и Венесуэлы;

- обобщить аргументационную базу, формы, методы и механизмы ведения переговоров со стороны групп и объединений стран, ориентирующихся как на неолиберальные, так и неосоциалистические ценности. Выявить стоящие за этими подходами коренные интересы и сформулировать стратегические ориентиры потенциальных партнеров;

- оценить условия, в которых работают российские компании и организации на вышеуказанных региональных рынках, выявить препятствия, мешающие дальнейшему устойчивому и динамичному развитию сотрудничества, разработать и предложить решения для преодоления традиционных и вновь возникающих проблем;

- систематизировать основные принципы и первоочередные меры, необходимые для совершенствования внешнеэкономической политики отечественных государственных и коммерческих структур, акцентировав внимание на целесообразности кластерного подхода при работе с государствами региона;

- разработать с учетом выявленной трансформации механизмов регионального экономического взаимодействия практические рекомендации для их использования в дальнейшей разработке стратегии и тактики выстраивания отношений России с латиноамериканским центром мирового хозяйства.

Теоретическая и методологическая основа диссертации базируется на стыке современной латиноамериканистики и теоретических концепций, рассматривающих внешнеэкономические связи развивающихся стран как составную часть глобального мирового хозяйства, имеющую, однако, свою специфику развития, отличную от индустриальных центров. Большое значение имела опора на идеи, содержащиеся в теории экономики развития, концепций «догоняющего развития» и модернизации, макроэкономической теории, истории экономических учений. Теоретические обобщения настоящего диссертационного исследования опираются на достижения смежных с экономикой отраслей научного знания, в том числе права и истории.

Именно это определило особенности инструментария данной работы, комбинирующего элементы концептуального и статистического анализа. При проведении прикладных исследований использовались методы диалектического научного познания, экономического, статистического и сравнительного анализа, метод экспертных оценок, сравнительных аналогий, статистического моделирования.

Анализируя проблематику либерализации внешнеэкономических связей, автор делал акцент на положениях теории международного разделения труда Э.Хекшера, Б.Олина, работах П.Самуэльсона, В.Леонтьева, теории экономических систем В.Ойкена, У.Ростоу, Дж.Гэлбрейта, теории периферийной экономики Р.Пребиша, запоздалой индустриализации Ф.Файнзильбера, зависимого экономического развития А.Агиляра, Т.Дос Сантоса и др., структурной зависимости Ф.Кардозо, а также на экономических воззрениях лауреатов Нобелевских премий в области экономических исследований Дж.Стиглица, П.Кругмана.

Информационная база исследования. Для оценки перспектив дальнейшей эволюции системы международных экономических отношений в современных условиях использовались разработки аналитического и прикладного характера Межамериканского банка развития, Брукингского института, Петерсоновского института международной экономики, Организации американских государств (ОАГ), Латиноамериканской ассоциации интеграции (ЛАИ), Латиноамериканской экономической системы (ЛАЭС), Андской корпорации развития (АКР) и других научно-исследовательских и финансовых центров.

Теоретические обобщения основываются на статистических и аналитических материалах Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), оперативных данных ЛАЭС, центральных банков некоторых латиноамериканских стран, нормативно-законодательной базы по регулированию внешнеэкономической деятельности, информационно-статистических материалах международных кредитно-финансовых институтов.

Основной научный результат работы заключается в том, что на примере стран ЛАКБ обоснованы новые формы регионального партнерства, какими являются ССТ и аналогичные им механизмы, которые представляют собой стержень и главное направление экономически эффективной модернизации современного глобального комплекса внешнеэкономических связей и находятся в русле «мэйнстрима» реформирования мировой архитектуры МЭО.

Автором обосновано, что эти формы, наряду с участием России в ВТО и других международных экономических организациях, будут являться фундаментальной базой новой отечественной внешнеэкономической политики как в латиноамериканском регионе, достигшим значительного успеха в их применении, так и в других районах мира, повторяющих этот становящийся универсальным опыт (например, в Юго-Восточной Азии).

Научная новизна диссертации состоит в том, что данная работа, представляя собой пионерное среди подобных разработок отечественных специалистов исследование, является комплексным изучением особенностей современных латиноамериканских форм либерализации внешнеэкономических связей с учетом региональной интеграции, как неотъемлемой составляющей глобального развития мирового хозяйства. Сформулированные автором конкретные предложения по совершенствованию российской ВЭП в регионе ориентированны на достижение полноценного эффективного внешнеэкономического взаимодействия сторон.

Основные положения, содержащие научную новизну, заключаются в следующем:

1. Выявлены современные формы и методы применения фундаментального интеграционного механизма, каким являются ССТ, обладающие набором специфических инструментов устранения препятствий в торговле и сопутствующих ей видах внешнеэкономической деятельности. Определены причинно-следственные связи, обусловливающие двойственность их влияния на международные экономические отношения.
2. Разработана авторская типологизация ССТ в регионе, на базе которой зафиксированы кластерные типы сходных соглашений двух отличных между собой моделей традиционной интеграции (на базе НАФТА и Южноамериканского общего рынка – Меркосур), а также новые формы современных интеграционных объединений (в частности, блока АЛБА), основанных на взаимном обмене и обеспечении сырьевыми и финансовыми ресурсами.
3. Раскрытые автором тенденции развития латиноамериканских ССТ явились фундаментом для определения их особенностей и формулирования на этой основе выводов об усилении роли технического инструментария, как основной дискриминирующей компоненты в условиях отмены тарифных ограничений.
4. Выделены перспективные направления унификации ССТ с использованием методов гармонизации, мультилатерализации и конвергенции, что позволило обосновать стратегическую цель ВЭП России в регионе, направленную на создание постепенно расширяющихся кумулятивных зон. При этом установлено, что наиболее эффективным методом восстановления и расширения торгово-инвестиционных связей России в ЛАКБ является конвергенция, цель которой - создание таких условий, когда одна страна, экспортируя в другую, аккумулирует (считает национальным) сырье или промежуточную продукцию, получаемую из третьей страны, без наличия ССТ, связывающего всех их. Таким образом, предлагаемый механизм конвергенции обеспечивает устойчивость экономических взаимосвязей при ограниченных возможностях России в условиях мирового кризиса.
5. Уточнена стратегия национальных государственных институтов в регулировании внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в ЛАКБ при подготовке и применении ССТ. Исследование ряда последних во времени примеров реализации соглашений дало возможность доказать ведущую роль государства, как инициатора и регулятора данного процесса.
6. Исследование политики ведения переговоров со стороны США, ЕС и Китая - ключевых игроков в латиноамериканском интеграционном экономическом пространстве, позволило сформулировать выводы о целесообразности применения отдельных элементов их стратегий с точки зрения российских интересов.
   В том числе - предоставление «помощи развитию торговли», государственных льгот для учета интересов партнеров, продвижение инвестиционного сотрудничества в условиях взаимной торговой конкуренции при частичной взаимодополняемости экономик и др.
7. На примере анализа внешнеэкономической политики одной из наиболее репрезентативных стран с неолиберальным экономическим режимом – Перу автором предложены конкретные рекомендации для хозяйствующих субъектов России по строительству взаимовыгодного торгово-экономического взаимодействия с большой группой схожих региональных государств и их объединений. В частности, среди рекомендаций можно выделить целесообразность создания профильных консорциумов и более активное использование возможностей форума Азиатско-Тихоокеанского Экономического сотрудничества (АТЭС).
8. Всестороннее исследование экономической модели Венесуэлы способствовало определению во многом идеологизированных принципов внешнеэкономических отношений в рамках системы государственного капитализма, выдаваемого за «социализм XXI века», и позволило ввести в оборот термин «венесуэльский неосоциализм», как наиболее реально отражающий содержательную часть венесуэльского пути развития национальной экономики. Одновременно это дало возможность выработать предложения о перспективных направлениях расширения сотрудничества с альтернативными ССТ структурами латиноамериканских стран. В частности, речь идет об укреплении «юридической стабильности» на базе комплекса различных по формату договорно-правовых документов, концентрации усилий на стратегических инвестиционных направлениях, прежде всего в области энергетики и в других ресурсных отраслях при развитии взаимодействия на коммерческом уровне с блоком АЛБА.
9. Конкретизированы условия и потенциальные ограничения работы российских компаний и организаций на типовых региональных рынках, систематизированы меры по совершенствованию ВЭП России в регионе. При этом установлено, что в рамках выстраивания отношений сотрудничества с неолиберальными экономиками региона следует учитывать жесткий прагматизм подходов последних к торгово-инвестиционному сотрудничеству, их нацеленность на получение наиболее преференциальных торговых режимов в комбинации с затягиванием пропорционального открытия внутренних рынков со ссылками на асимметричность в уровнях развития. А в случае с Венесуэлой и членами блока АЛБА - исходить из возможности национализации активов, предусмотрев механизм государственных гарантий инвестиций со стороны принимающих стран.
10. Доказано, что российская стратегия выстраивания межконтинентальных политико-экономических отношений со странами ЛАКБ должна содержать стимулы и механизмы поддержки отечественного предпринимательства со стороны государства для нахождения баланса интересов, не зависимо от форм собственности, политической и идеологической ориентации принимающих стран. Эти компоненты необходимо органически встраивать в структуры двусторонних и многосторонних соглашений.

Практическая значимость диссертации определяется актуальностью поставленных задач для выработки эффективной внешнеэкономической политики России по вопросу регионального партнерства с одним из центров современного многополярного экономического мироустройства – странами Латинской Америки и Карибского бассейна. Выявленные концептуальные различия основополагающих моделей торгово-экономической интеграции предоставляют возможность практического использования содержания раскрытых тенденций и закономерностей при подготовке переговорных позиций в каждом конкретном случае.

Результаты, полученные в ходе исследования, важны для восстановления российского экономического присутствия в ЛАКБ, основанного на эффективном участии государственных ведомств и организаций в регулировании торгово-инвестиционных связей на базе ССТ и других аналогичных им видов договорно-правовых отношений.

Апробация. Основные результаты работы представлены в научных публикациях диссертанта, индивидуальных и коллективных монографиях, а также в журнале «Латинская Америка» и других периодических изданиях общим объемом в 40,6 п. л.

Главные идеи работы были изложены на научных конференциях и семинарах. В частности, в феврале 2006 г. на заседании «круглого стола» Института внешней торговли Перу и Ассоциации экспортеров Перу (АДЕКС) с участием представителей российского посольства. На конференции Российского экономического общества в октябре 2007 г., на семинаре Национального совета по продвижению инвестиций Венесуэлы (КОНАПРИ) в июне 2008 г., на совещании стран-участниц ЛАЭС, посвященному анализу экономических отношений между ЛАКБ и Россией, в июне 2009 г.

Материалы диссертации использовались в подготовке аналитических предложений для выработки стратегии развития и плана основных мероприятий по развитию отношений со странами Латинской Америки на период 2009-2010 годы по линии Министерства иностранных дел России, других министерств и ведомств, при проведении заседаний Межправительственной Российско-Венесуэльской комиссии высокого уровня.

Материалы и выводы данного исследования могут быть использованы в вузовских курсах «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», а также в спецкурсах по экономической теории.

Структура работы состоит из введения, пяти глав, содержащих промежуточные выводы, заключения с результатами исследования и обоснованием обобщенных практических рекомендаций, а также приложений и списка использованной литературы. Логика и порядок изложения материала подчинены целям и задачам исследования.

II. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Во введении дано обоснование актуальности темы диссертации, степень разработанности проблемы, методологическая основа работы, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, охарактеризованы научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Теоретические аспекты и методологические подходы образования региональных торговых союзов в мире, в Латинской Америке и странах Карибского бассейна» рассматривается современный этап либерализации мировых и региональных внешнеэкономических связей. В указанном контексте анализируются причины, обусловившие широкое распространение соглашений нового типа, их двойственность и пути ее преодоления, тенденции развития и особенности латиноамериканских ССТ.

В частности указывается, что высокие темпы роста глобальной торговли предопределили необходимость выработки правил ее регулирования со стороны отдельных государств. Только за период 2000 - 2007 г.г., по данным Секретариата ВТО, прирост выпуска глобальной товарной массы составлял 3%, в то время как темпы роста ее экспорта равнялись 6,5%.

Статистика ВТО также весьма красноречиво подтверждает параллельное росту мирового экспорта увеличение количества новых инструментов интеграции внешнеэкономического пространства. С 1995 г. до начала 2009 г. было заявлено более 300 соглашений, тогда как за период с 1948 по 1994 гг. было подано всего 124 нотификации ССТ.