Промышленная политика вьетнама

• увеличивающийся спрос на инвестиционный капитал, особенно для обновления ТЭК. Энергетический кризис из-за нехватки мощностей разрастается и уже приводит к постоянным перебоям с электроэнергией;
• собственные финансовые возможности и валютные поступления от экспорта не достаточны для погашения крупного внешнего долга, Вьетнам должен скорректировать политику внешних заимствований, т.е. переходить от диверсификации масштабов помощи к ее целевому использованию в первую очередь для создания конкурентоспособных отраслей промышленности;
• научно-технологический уровень Вьетнама отстает от глобализирующейся мировой экономики, ориентация на зарубежные ноу-хау сдерживает развитие собственного научно-технологического потенциала. В стране наметился перекос в научно-технической политике в сторону развития информационных технологий, хотя долгосрочная программа развития НТП Вьетнама на 2005–2015 гг. включала и другие направления, позволяющие переводить весь народнохозяйственный комплекс, включая аграрную экономику на новую технологию ХХI века;
• сдерживает экономический рост безработица, большой процент бедного населения, недостаток квалифицированных кадров, способных овладеть современным уровнем знаний и передовой наукой.

Индустриализацию Вьетнам осуществляет «точечным» методом, т.е. использования иностранных инвестиций преимущественно в промышленности крупных городов Северного и Южного Вьетнама, одновременно привлекая отечественные инвестиции в развитие малого, среднего производства в местной промышленности. На малых и средних предприятиях в середине 90-х гг. производилось более 60% промышленной продукции. Новое крупное строительство осуществлялось в ТЭК (угольная, энергетическая, позднее нефтегазовая промышленность) исключительно на основе привлечения иностранных инвестиций. Ориентация на сочетание большой и малой индустриализации обуславливалась не только острым дефицитом отечественных инвестиций, но и необходимостью использования крупных трудовых ресурсов. Последствия такого направления промышленной политики отразились в сохранении низкой технической оснащенности подавляющего числа промышленных предприятий, слабой конкурентоспособности.

Завершает 1-ую главу диссертации анализ влияния мирового кризиса на экономику Вьетнама и мер антикризисного регулирования, которые пока еще не оформлены в целостную антикризисную программу. В промышленности увеличено кредитование малого и среднего предпринимательства, размер пособий выплат по безработице. В структуре экспорта предприняты усилия для сохранения прежних объемов вывоза сырой нефти, увеличены инвестиции в реальную экономику, включая ТЭК, транспорт, продовольственный сектор. Оказана государственная поддержка проблемным банкам. Одновременно скорректированы сроки плановой приватизации госсектора, отложена приватизация крупных государственных промышленных холдингов и структурообразующих государственных банков. Ликвидирована бльшая часть неэффективных совместных предприятий. Одновременно представлены более льготные условия для организации иностранных предприятий со 100% иностранной собственностью для предотвращения бегства иностранного капитала из Вьетнама. Согласно планам развития на 2009–2010 гг., Вьетнам надеется сохранить положительную динамику роста ВВП на уровне 6–7% и снизить высокую инфляцию.

Во второй главе диссертации раскрываются факторы и источники промышленного роста: ресурсная база полезных ископаемых, трудовые ресурсы, миграционная политика, инвестиционный капитал.

Вьетнам располагает всеми видами топлива: твердым (каменный уголь, бурый уголь, торф, древесный уголь), жидким (нефть), газообразным (природный газ).

Запасы каменного угль во Вьетнаме превышают запасы других стран Юго-Восточной Азии. Наиболее перспективны нефтеносные районы континентального шельфа Вьетнама и бассейна р. Меконг и газовое месторождение Южного Кондао. Добыча нефти и газа в перспективных районах станет важной предпосылкой для формирования топливно-энергетического комплекса: изменит энергетический баланс, создаст надежную сырьевую базу для развития нефтехимической и нефтегазовой промышленности, а также даст важные экспортные ресурсы.

Кроме невозобновляемых топливно-энергетических ресурсов во Вьетнаме имеются практически неисчерпаемые резервы для производства электроэнергии на основе использования энергии рек, морских приливов и отливов, ветра и солнца, термальных вод.

Вьетнам располагает большими запасами радиоактивных минералов, в том числе урановых и ториевых руд.

Вьетнам обладает большим количеством металлосодержащих и неметаллосодержащих полезных ископаемых. К настоящему времени обнаружено более 1000 рудных месторождений, 30 видов полезных ископаемых на 120 месторождениях уже начали добываться, или их добыча проектируется.

Запасы железных руд составляют около 500–600 млн т. В целом Вьетнам на основе разработки собственных железорудных месторождений может довести производство стали до 3 млн т в год.

Во Вьетнаме имеются залежи руд разнообразных цветных металлов. Запасы олова – 100–200 млн т. Помимо олова имеются запасы вольфрама, титана, золота. Обнаруженные запасы оловянной руды составляют 70 тыс. т.

Запасы бокситов в месторождениях Хыулунг (пров. Лангшон), плато Тэйнгуен, в восточных провинциях Южного Вьетнама оцениваются в 5–6 млрд т.

Острова и архипелаги широкого континентального шельфа обладают крупными запасами морепродуктов. В акватории морей имеются 200 видов рыбы, 80 видов креветок, 300 видов морских крабов, 3 тыс видов морских водорослей и 10 видов каракатиц. Комплексное развитие морского хозяйства является одним из основных направлений экономической стратегии Вьетнама.

Таким образом, разнообразные энергетические ресурсы и полезные ископаемые дают шанс для формирования многоотраслевого промышленного комплекса и наращивания промышленного экспорта во Вьетнаме.

Одной из особенностей демографической ситуации во Вьетнаме является значительный контингент молодого трудоспособного населения в возрасте после 15 лет. Поэтому удельный вес более 80% экономически активного населения остается стабильно высоким. Рост народонаселения предопределил наличие большого контингента трудовых ресурсов, который вырос с 47358 тыс человек в 1993 г. до 64378 тыс в 2006 г.

Во Вьетнаме сложилась смешанная структура занятости: 24 млн работало в 2007 г. в 1-ой мегасфере (сельское – лесное – рыбное хозяйство). Это 54,6% общего числа работающих. Во второй мегасфере (промышленность – строительство) работало около 8,6 млн (19,6%), в сфере услуг – 11,4 млн человек (25,4%). В системе ПИИ в 2007 г. было занято 729 тыс или 1,58% к общей численности занятых3.

Анализируя трудовой потенциал для развития промышленности, особенно в разрезе повышения уровня НТП, нельзя не отметить роли вьетнамской общины за рубежом (The overseas victnamese, или вьеткиеу). Вьеткиеу общей численностью около 3 млн человек рассредоточены в 90 странах мира, их денежные переводы на родину, официально озвученные, неизменно возрастали: от 0,1 млрд долл. в 1993 г. до 4,8 млрд долл. в 2004 г. По неофициальным данным, с 2002 по 2006 гг. во Вьетнам было направлено 16 млрд долл. США4.

Привлечение специалистов из-за рубежа – острая проблема, поскольку высокие темпы развития экономики не сопровождаются адекватным качеством роста, поскольку кадровый состав занятых по различным видам деятельности в СРВ достаточно низкий. Чернорабочие (Simple labore) в общей структуре занятых в 2005 г. занимали 61,68%, менеджеры – 0,7%, специалисты высокой квалификации – 3,79%.

Третьим фактором роста в промышленной политике обозначен инвестиционный капитал.

В соответствии с Законом об иностранных инвестициях, во Вьетнаме присутствуют 3 основные формы использования прямых иностранных инвестиций: совместное предприятие, предприятие со 100% участием иностранного капитала и контракт о деловом сотрудничестве (КДС)5.

Отраслевая структура ПИИ в целом соответствует экономической политике государства с упором на индустриализацию и модернизацию. В 1988–2007 гг. структура ПИИ была представлена следующим образом: промышленность и строительство – 50,6%, промышленность обрабатывающая сельхозпродукцию – 5,3%, услуги – 44,1%.

Причем наиболее высокие показатели освоения иностранного капитала получила промышленность, где 35,17% ресурсов были направлены в тяжелую промышленность, 18,16% – в легкую. В таких ключевых экспортных отраслях, как обувная и текстильная промышленность, а также в производстве электроники, компьютеров и их комплектующих, доля сектора с иностранным капиталом неизменно увеличивалась и составила в 2004 г. 42%, 43% и 84% соответственно. Вся добыча нефти и газа на континентальном шельфе ведется с участием иностранных компаний. Почти вся сборка автомобилей, около 50% производства мотоциклов и 85% велосипедов, а также более половины металлопроката производится на предприятиях с иностранным капиталом.

Таблица 1.

Прямые иностранные инвестиции в экономику Вьетнама

за период 1988–2007 гг. (млн долл. США)

Годы	Число проектов	Общий суммарный капитал	Объем зарегистрированного иностранного капитала в новых проектах	Объем увеличенного иностранного капитала в уже действующих проектах	Объем освоенного иностранного капитала
1988–1990	214	1582,0	1579,0	3,0	н.д.
1991–1996	1784	28813	25894	2919	9232
1991	151	1291,5	1282,5	9,0	328,8
1992	197	2208,5	2158,5	50,0	574,9
1993	274	3347,2	3107,2	240,0	1017,5
1994	367	4534,6	4014,6	520,0	2040,6
1995	408	7695,8	6375,8	1320,0	2556,0
1996	387	9735,3	8955,3	780,0	2714,0
1997–1999	954	13197	10517	2680	7817
1997	358	6055,3	4885,3	1170,0	3115,0
1998	285	4877,0	3997,0	880,0	2367,4
1999	311	2264,3	1634,3	630,0	2334,9
2000–2003	2489	12034	9004	3030	10105
2000	389	2695,7	2265,7	430,0	2413,5
2001	550	3230,0	2650,0	580,0	2450,5
2002	802	2963,0	2043,0	920,0	2591,0
2003	748	3145,5	2045,5	1100,0	2650,0
2004 – по н.в.
2004	723	4222,2	2453,9	1300,0	2852,4
2005	771	5800,0	4000,0	1800,0	3300,0
2006	800	10200,0	8000,0	2200,0	4100,0
2007	1765	20300,0	17850,0	2470,0	…
Итого	9500	96148	79298	16402	…