Формирование организационно-экономического механизма государственно-частного партнерства в сфере услуг (на примере брянской области)
Средневзвешенные величины показателей действия организационно-экономического механизма государственно-частного партнерства в управлении развитием сферы туризма в Брянской области приведены в таблице 3. Они позволяют рассчитать эффективность данного механизма.
Из расчетов, проведенных в диссертационной работе, следует, что эффективность применения организационно-экономического механизма ГЧП в Брянской области имеет хорошую оценку - Эчгп = 38% (15%
Таблица 3 - Средневзвешенные величины показателей действия
организационно-экономического механизма ГЧП
Показатели |
Год |
|
2009 |
2010 |
|
Интегральная оценка |
38,7 |
44,00 |
Базовая интегральная оценка |
32,25 |
31,88 |
Так, например, если рассматривать сферу туризма, где на сегодняшний день практически полностью отсутствует бюджетное финансирование, внедрение в управление организационно-экономического механизма государственно-частного партнерства позволит выделить, узаконить и использовать такой факторный доход, как туристская рента.
Рисунок 5 - Сравнение средневзвешенных величин показателей действия
организационно-экономического механизма государственно-частного
партнерства
Формами данной экономической категории могут быть следующие:
платежи за туристские ресурсы, увязанные с величиной и качеством этих ресурсов на основе кадастровых оценок;
платежи в форме твердых ставок из массы прибыли;
платежи в виде процентных ставок от нормы прибыли или нормы рентабельности;
платежи в форме фиксированной ставки с каждого рубля валовой выручки.
Следует отметить, что при корректном долевом распределении ставок рентных платежей, возможно, создать своеобразный, дополнительный, накопительный «амортизационный» фонд, оформленный в системе договоров, с помощью которого развивать данную отрасль.
Применение организационно-экономического механизма государственно-частного партнерства в туристской сфере позволит: выстроить единую систему софинансирования, создания и реализации инвестиционных проектов; развивать транспортную инфраструктуру; решать проблемы транспортной доступности; создать сеть туристических гостиниц и иных средств размещения; усовершенствовать информационную инфраструктуру; брендировать природные и культурно-исторические объекты посещения; поддерживать социально-значимые проекты и т.д.
III. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
В результате проведенного исследования решена задача, имеющая существенное значение для теории экономики, организации и управления применительно к сфере услуг и заключающаяся в разработке теоретических и методических основ формирования организационно-экономического механизма государственно-частного партнерства в сфере услуг, оценки его экономической эффективности, а также в предложении рекомендаций по повышению эффективности управления в сфере услуг Брянской области.
Конкретный вклад автора в проведенное исследование состоит в следующем:
- Проведенные автором исследования проблем и тенденций развития сферы услуг в России позволили выявить необходимость внедрения в управление организационно-экономического механизма государственно-частного партнерства. Это способствует увеличению поступления инвестиций в сферу услуг, а следовательно, более эффективному решению как экономических, так и социальных проблем.
- Уточнено содержание понятия «государственно-частное партнерство в управлении развитием сферы услуг», которое отличается от существующих тем, что оно включает не только организацию взаимодействия государства и бизнеса, но и общества, которое выступает в качестве экспертов и руководителей.
- Обоснованы инструменты реализации организационно-экономического механизма государственно-частного партнерства в управлении развитием сферы услуг (распределение финансовой нагрузки; сбалансированное распределение рисков; четкое распределение ответственности, повышение эффективности при сохранении качества товаров и услуг; развитие частной инициативы), необходимые для формирования доступного и конкурентоспособного рынка товаров и услуг.
- Предложенный автором механизм взаимодействия государства, бизнеса и общества в управлении развитием сферы услуг отличается от существующих наработок тем, что позволяет согласовывать стратегические интересы государства, бизнеса и общества, осуществлять четкое определение целей, законодательно закреплять прозрачные процедуры реализации конкретных проектов, предоставлять публичные полномочия бизнесу, обеспечивать стабильность и защиту интересов партнерства.
- Разработанная автором методика оценки эффективности организационно-экономического механизма государственно-частного партнерства в управлении развитием сферы услуг базируется на интегральных показателях, результатом которой является вычисление итогового показателя эффективности. В диссертационной работе он был рассчитан в сфере туризма Брянской области и равняется 38%.
- Практические рекомендации по внедрению организационно-экономического механизма государственно-частного партнерства в управление развитием туризма, с учетом использования предложенного автором механизма, позволят выделить, узаконить и использовать туристскую ренту, что даст возможность изыскивать дополнительные средства, привлекать дополнительные ресурсы со стороны бизнеса и сохранять основные функции управления качеством жизни граждан за государством.
IV. ПЕРЕЧЕНЬ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
- Лактюшина О.В. Частно-государственное партнерство как эффективный механизм управления развитием сферы услуг //Российское предпринимательство. 2010. № 2(1). С. 125-129. (0,4 п.л.) (Перечень ВАК).
- Лактюшина О.В. Методика оценки эффективности функционирования механизма частно-государственного партнерства в управлении развитием сферы услуг //Вестник Национальной академии туризма. 2011. № 1(17). С. 44-48. (0,6 п.л.) (Перечень ВАК).
- Лактюшина О.В. Частно-государственное партнерство – основа становления эффективной сферы услуг //Материалы международной научно-технической конференции «Вклад ученых и специалистов в национальную экономику». Брянск: БГИТА, 2008. С. 295-298. (0,4 п.л.).
- Лактюшина О.В. Развитие предпринимательства в сфере услуг в переходный период //Материалы заочной межвузовской научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава «Экономические и организационные проблемы управления в современных условиях». Брянск: БГТУ, 2008. С. 50-53. (0,4 п.л.).
- Лактюшина О.В. Особенности стратегического управления экономическим развитием регионов в современных условиях //Материалы международной научно-технической конференции «Лесной комплекс: состояние и перспективы развития». Брянск: БГИТА, 2008. С. 99-102 (0,4 п.л.).
- Лактюшина О.В., Ковалевский В.В. К вопросу о функциях муниципального управления в организации бытовых услуг населению //Межрегиональный сборник научных трудов «Перспективы развития учетно-аналитической системы в Российской Федерации». Брянск: РИО БГУ, 2009. С. 235-239 (0,5/0,4 п.л.).
- Лактюшина О.В.Туризм как одно из приоритетных направлений развития Брянской области //Межрегиональный сборник научных трудов «Перспективы развития учетно-аналитической системы в Российской Федерации». Брянск: РИО БГУ, 2009. С. 254-258 (0,4 п.л.).
- Лактюшина О.В. Функции и задачи в управлении развитием сферы услуг //Сборник статей и материалов «Актуальные вопросы экономики и права». Вып. 2. Брянск: Издательство ООО «Ладомир», 2009. С. 252-258 (0,8 п.л.).
- Лактюшина О.В. К вопросу о производительности сферы услуг на примере США //Сборник статей и материалов «Актуальные вопросы экономики и права». Вып. 2. Брянск: Издательство ООО «Ладомир», 2009. С. 232-235 (0,4 п.л.).
- Лактюшина О.В. Туристская рента как фактор саморазвития отрасли //Материалы 1-й международной научно-практической конференции «Проблемы инновационного биосферно-совместимого социально-экономического развития в строительном, жилищно-коммунальном и дорожном комплексах». Брянск, 2009. С. 259-263 (0,4 п.л.).
- Лактюшина О.В. Частно-государственные риски //Материалы Международной научно-практической конференции «Социально-политические аспекты реформирования экономической системы современного общества». Саратов: ИЦ «Наука», 2009. С. 122-124 (0,4 п.л.).
- Лактюшина О.В. Проблемы сотрудничества государства и бизнеса в России //Межрегиональный сборник научных трудов «Управление инновациями в финансово-экономической системе». Брянск: РИО БГИТА, 2010. С. 58 -63 (0,5 п.л.).