Повышение конкурентоспособности регионов россии на основе развития услуг по событийному туризму

На сегодняшний день российский туризм значительно укрепил свои позиции в качестве составляющей единицы социально-экономического развития страны и регионов. Одними из ключевых задач для формирования устойчивого развития туристской отрасли страны являются внутренний и въездной туризм, а также развитие туристской инфраструктуры в российских регионах. По оценке экспертов рынка, в 2011 г. внутренний туристский поток вырос на 8,2% и достиг 31,5 млн. человек.

Программа развития внутреннего и въездного российского туризма предусматривает использование кластерного подхода, который позволит сформировать основные точки роста в наиболее перспективных туристских регионах по наиболее популярным видам туризма - культурно-познавательному, событийному, горнолыжному и другим.

Событийный туризм - направление сравнительно молодое, которое только начинает развиваться в России. Под событийным туризмом понимается туристская деятельность, связанная с разнообразными значимыми общественными событиями, а также редкими природными явлениями, привлекающими своей уникальностью, экзотичностью, неповторимостью большое количество туристов из разных стран. Он  включает в себя ряд мероприятий культурного, спортивного, этнографического,  выставочного (делового) видов туризма. Но далеко не все из проводимых мероприятий следует относить к нему, лишь те, которые приносят какой-либо доход и, следовательно, могут считаться ресурсной составляющей, принимающего туристов, региона.

В России событийный туризм широкого развития пока еще не получил, так как в стране пока не сформировалось сколько-нибудь периодически повторяющихся общественно значимых мероприятий, привлекающих большие массы российских и зарубежных туристов. Тем не менее, к событийному туризму можно отнести: Авиакосмический салон «МАКС», Широкую Масленицу в Москве, будущие олимпийские игры в Сочи.

Мероприятия событийного туризма имеют большое экономическое значение. В период их проведения активизируется деятельность всех объектов туристской индустрии и потребительский спрос на них значительно превышает предложения, наблюдается возрождение местных культурных традиций, обычаев, развитие народного творчества. Как правило, организацией событийного туризма занимаются туристские компании. Все организации, занимающиеся событийным туризмом, в диссертации классифицированы по следующим группам: по сфере деятельности (международные, национальные, локальные); по форме собственности (коммерческие, некоммерческие); по объемам операций (крупные туристские организации, средние и малые); по широте предоставляемой программы (узкоспециализированные, с широкой специализацией).

2. Разработана классификация видов событийного туризма: по масштабу мероприятий (региональный, национальный, международный); по функциональной направленности (конгрессный, фестивальный, спортивный, международный выставочный и ярмарочный, развлекательный, познавательный виды), особенность которых состоит в том, что они оказывают существенное положительное влияние на развитие принимающего региона.

Существует несколько различных классификаций видов событийного туризма:

- по масштабу мероприятий: региональный, национальный, международный;

- по функциональной направленности: конгрессный, фестивальный, спортивный, международный выставочный и ярмарочный, развлекательный, познавательный виды.

Конгрессный туризм. Конгрессные мероприятия могут принимать разнообразные формы, иметь разные названия, например, в зависимости от масштаба проводимого мероприятия. Конгресс - это формальная встреча делегатов, обычно принадлежащих определенной сфере человеческой деятельности или вовлеченных в специальное исследование в определенной области, для обсуждения разных вопросов. Конференция – широко масштабные совещания, подразумевающие формальный обмен мнениями на встрече или собрание для обсуждения общих для всех участников вопросов. Обычно проведение конференции предполагает осуществление стандартного перечня процедур: регистрация участников, представление председателя, открытие конференции приветственной речью председателя, выступление главного докладчика, открытие экспозиции, работа по секциям или сообщения по частным вопросам, ланч, рабочие группы и презентация, демонстрация каких-нибудь практических умений и навыков, обед, закрытие конференции. Саммит – та же конференция с участием высоких должностных лиц, вплоть до руководителей государств. Съезд - встреча людей, имеющих общие цели, в частности, собрание делегатов политических партий с целью формирования политики и выборов в руководящие органы. Симпозиум – мероприятие, во время которого эксперты высказываются свое суждение по какой-либо проблеме, а затем их мнения обобщаются для последующего изучения. Семинар – занятие в диалоговом режиме, позволяющее участникам поделиться мнениями по какому-либо вопросу.

Среди побудительных мотивов для совершения поездок на конгрессы и конференции американские эксперты выделяют три основные: 1) получить новейшую информацию; 2) встретиться с коллегами и обменяться с ними мнениями; 3) сменить привычную обстановку и воспользоваться социальной и развлекательной программой, предлагаемой участникам.

География конгрессных мероприятий охватывает практически весь земной шар. Однако приоритетными направлениями являются США, Германия и Испания, на долю которых приходится около 90% рынка конференций. Центрами конгрессного туризма становятся города, отвечающие следующим требованиям: выгодное географическое положение, удобное транспортное сообщение, высокое качество индустрии гостеприимства, наличие необходимых помещений для заседаний, лидерство или значимость в определенном виде человеческой деятельности (науки, культуре, бизнесе и пр.), архитектурная привлекательность, наличие в самом городе или вблизи него экскурсионных объектов.

В экономике развитых стран доход от проведения конгрессных мероприятий довольно значителен, он позволяет притягивать в страну мировой инвестиционный капитал. Эта уникальная роль конгрессных мероприятий пока еще плохо осознается, как государственными структурами, так и частными компаниями в России, поэтому отечественный рынок конгрессных мероприятий складывается пока стихийно. Кроме того, очень остро в нашей стране стоит проблема проведения крупномасштабных деловых мероприятий из-за отсутствия крупных конгрессных центров.

Фестивальный туризм. К данному виду туризма относятся фестивали, карнавалы, национальные праздники, конкурсы песни и красоты. К числу известнейших событий в современной культурной жизни относится Эдинбургский фестиваль, международные фестивали в Сантандере (Испания) и Люцерне (Швейцария), кинофестивали в Каннах и Венеции, Берлине, Токио, Москве, Каире (крупнейший кинофестиваль в арабском мире).

Самое известное фестивальное мероприятие мира — Бразильский карнавал — всенародный праздник, не имеющий аналогов по своим масштабам, активности действа, значимости в жизни общества и финансовых затрат на его проведение. Также к числу фестивальных мероприятий, привлекающих тысячи туристов относятся: коррида (Испания, Португалия, Франция), парады и фестивали цветов (Голландия, Таиланд), парад Королевской конной гвардии в Лондоне (Великобритания), фестивали вина (Франция, Швейцария) и пива (Германия), конкурсы красоты. А также и экзотические — гонки буйволов и скачки слонов (Таиланд), забеги ящериц (США), международный чемпионат по стрижке овец «Золотые ножницы» (Новая Зеландия).

Спортивный событийный туризм. Международные спортивные состязания (Олимпийские игры, чемпионаты мира и континентов, универсиады) привлекают миллионы людей. Среди всех спортивных мероприятий по размеру туристских потоков и доходов выделяются зимние и летние Олимпийские игры. Характерно, что местами проведения олимпийских игр становятся в основном мировые центры притяжения туристов: Париж (1900 г., 1924 г.), Рим (1960 г.), Лондон (1908 г., 1948 г., 2012 г.), Афины (1896 г., 2004 г.), Мехико (1968 г.), Москва (1980 г.), Сеул (1988 г.), Лос-Анжелес (1984 г.), Пекин (2008 г.), Сидней (2000 г.). Зимние Олимпийские игры часто проводят на горнолыжных курортах — Шамони (Франция, 1924 г.), Гренобль (Франция, 1968 г.), Инсбрук (Австрия, 1964 г., 1976 г.), Саппоро (1972 г.), Нагано (Япония, 1998), Солт-Лейк-Сити (США, 2002 г.), Ванкувер (Канада, 2010 г.) и т.д. Олимпийские игры повышают туристскую привлекательность того или иного региона (около 900 тыс. туристов посетили Лондон во время Олимпиады-2012).

Притягательную силу для туристов имеют также Королевская регата в Лондоне, проводимая ежегодно по р. Темзе с 1839 г., крупнейшие в Европе гонки на яхтах по Женевскому озеру (Швейцария), турниры Большого Шлема (самые престижные игры в большом теннисе, проводимые в Мельбурне, Уимблдоне, Мюнхене и Париже), чемпионаты мира по футболу и фигурному катанию, Формула-1.

Международные выставки и ярмарки. С помощью выставок производители товаров и услуг пытаются воздействовать на участников, устанавливать деловые контакты, повышать сбыт, поддерживать имидж компании и т.д. Посетители выставок стараются вынести для себя какую-то дополнительную информацию и узнать о наиболее перспективных новинках, еще не появившихся на рынке. Договоры на выставках заключаются главным образом по предварительной договоренности. Выставка для многих производителей товаров и услуг - это лишь место заключительной встречи с деловым партнером.

Статусом «выставочных» и «ярмарочных» городов обладают, прежде всего, столичные и крупнейшие города, в которых значителен собственный потенциал посетителей (жителей города) и бывает много иностранных туристов. Очень часто такие мероприятия организуют в приморских городах, которые включаются в программу посещений круизного туризма. Около 80% выставочных мероприятий приходится на страны западной Европы и Северной Америки. Особенно много их проводится на территории США, Франции, Германии и Великобритании.

Примерами традиционно проводимых выставок могут служить авиасалон (международная выставка воздухоплавания и ракетостроения) в Бурже (Франция), ежегодные выставки книг и полиграфического оборудования во Франкфурте-на-Майне (Германия), крупнейший автосалон в Женеве (Швейцария).

Развлекательный туризм. В настоящее время развлечения превратились в мировую индустрию с огромными, быстро растущими доходами. Особое место в этой индустрии занимают тематические парки. Идея тематических парков зародилась в Европе еще в конце ХIХ в. Центры развлечений, организованных в форме тематического парка, развиваются в США, Франции, Испании, Нидерландах, Дании, Германии, Великобритании, Японии, Китае, Австралии. Популярность тематических парков растет. За год парки США посещает свыше 90 млн. чел., а доходы достигают почти 3 млрд. дол. Европейские тематические парки принимают в год около 60 млн. гостей (доходы — 1,8 млрд. долл.). За год Европейский Диснейленд принимает посетителей в 2 раза больше, чем Лувр и Эйфелева башня.

Притягательной силой для туристов обладают учреждения игорного бизнеса, такие как казино. В мире открыто много казино, но столицей игорного бизнеса по праву считается Лас-Вегас (США, штат Невада). Ежегодно этот город посреди пустыни посещает около 30 млн. чел. Славу центров азартных игр и развлечений снискали американские города Атлантик-Сити (штат Нью-Джерси) и Майами (штат Флорида). На Европейском континенте «большой игрой» известен Монте-Карло (Монако).

Познавательный туризм. Познавательный туризм ориентирован преимущественно на ознакомление туристов с культурными ценностями: археологическими и культурно-историческими памятниками, архитектурными ансамблями, этнографией (быт, культура, традиции народов, фольклор). Познавательный туризм редко выступает в качестве самостоятельного направления, обычно познавательные цели путешествия сочетаются с иными — отдых, развлечения. В познавательном туризме очень высока доля лиц старшего возраста, что обуславливает повышенную требовательность к качеству услуг гостеприимства.

Познавательный туризм концентрируется преимущественно в городах с богатой историей. Наиболее известные культурно-исторические центры сосредоточены в Европе и Азии — Париж, Рим, Венеция, Флоренция, Лондон, Прага, Иерусалим, Пекин.

Одним из популярных направлений познавательного туризма является этнографический туризм — посещение мест традиционного проживания аборигенов. Великолепные условия для этнографического туризма имеются в странах Африки, Америки, Юго-Восточной Азии, Австралазии, Океании, в северных и восточных районах России. Наиболее успешно этнографические путешествия развиваются в США, где культура американских индейцев стала неотъемлемой частью индустрии туризма.

Растет интерес и к познанию природных объектов. К таковым можно отнести редкие и интересные явления (объекты) природы: водопады, пещеры, гейзеры, лежбища котиков, птичьи базары.

Особенностью событийного туризма является тот факт, что он оказывает существенное положительное влияние на развитие принимающего региона, а именно: создание комфортабельных средств размещения; организация спортивных, туристских, экскурсионных, развлекательных комплексов; развитие транспортной инфраструктуры региона и др.

3. Разработан концептуальный подход к развитию событийного туризма в российских регионах, предусматривающий: формирование организационной и экономической среды для создания и функционирования в регионах туристского комплекса, ориентированного на максимальное использование ресурсного потенциала и особенностей местности; формирование благоприятных условий для повышения инвестиционной привлекательности региона, охрану окружающей среды и увеличение занятости местного населения.

На основе анализа зарубежного и российского опыта развития событийного туризма выявлены причины, препятствующие развитию событийного туризма в России: отсутствие целенаправленной политики исполнительных органов власти по позиционированию страны как места проведения мероприятий событийного туризма; отсутствие заинтересованности у российских организаций к участию в международных ассоциациях с целью продвижения России как места проведения мероприятий событийного туризма; отсутствие профессиональной базы данных, открытой для заинтересованных международных организаций, представляющей возможности российских городов и регионов по проведения мероприятий по событийному туризму; дефицит на российском рынке фирм, которые профессионально организуют туры и мероприятия по событийному туризму; визовые формальности, что значительно затрудняет и удорожает участие в мероприятии.

Туристская политика в регионах представляет собой совокуп­ность форм, методов и направлений воздействия государства на функционирование сферы туризма для достижения конкретных целей сохранения и развития народнохозяйственного комплекса. Распределение функций между различными уровнями управления при реализации политики развития туристского региона показано в табл.3.

Таблица 3

Распределение функций между различными уровнями управления при реализации политики развития туристского региона

Уровни управления	Функции данного уровня управления
Федеральный	разработка предложений по формированию концепции государственной программы развития туризма; выделение приоритетных направлений развития туризма, исходя из потребностей различных социально-демографических групп населения; повышение качества обслуживания туристов на основе внедрения программно-целевых методов управления качеством и системы стандартизации; подготовка предложений по совершенствованию структуры материальной базы туризма; формирование правовых и организационных основ туризма в России; создание условий для приоритетного развития внутреннего и въездного туризма; осуществление в установленном порядке лицензирования и стандартизации туристских организаций, а также объектов туристской индустрии, сертификации туристского продукта
Региональный