Формирование эффективного механизма государственной поддержки сельского хозяйства (на материалах липецкой и тамбовской областей)

Учет цены реализации, пока­зывающей уровень качества реализованной продукции, окажет положи­тельное влияние на повышение заинтересован­ности производителей в его улучшении.

Предлагаемый метод распределения субсидий можно применить к продукции растениеводства и животноводства, как по районам области, так и по хозяйствам внутри районов, а его использование будет учитывать производственные возможности предприятия, позволит оказывать стимулирующее воздействие, как на увеличение объема производимой продукции, так и повышение ее качества. Кроме того, предлагаемый расчет достаточно прост. Он не вызывает особых затруднений в поиске или подсчете минимального количества показателей, включенных в базу распределения.

В условиях недостатка финансирования существует проблема распределения ограниченных средств на бюджетную поддержку, в частности субсидий на дизельное топливо, минеральные удобрения, ядохимикаты, использованные для осуществления производственного процесса. В настоящее время распределение субсидий на материальные ресурсы по сельхозпредприятиям Тамбовской области происходит пропорционально площади сельскохозяйственных культур. Однако такая методика совершенно не учитывает экономическую эффективность и результаты деятельности предприятий.

Сущность предлагаемой нами методики состоит в определении места каждого предприятия в реестре сельскохозяйственных предприятий области по результатам деятельности и расчете суммы субсидий на основании их рейтинга (табл. 4).

Место каждого предприятия определяется по результативным показателям производства и реализации растениеводческой продукции, к которым были отнесены: объем валовой продукции растениеводства и прибыль (убыток) в расчете на 100 га посевных площадей, уровень рентабельности продукции.

Сущность предлагаемой методики распределения субсидий на дизельное топливо, использованное на проведение сельхозработ, заклю­чается, прежде всего, в определении критерия очередности и степени концентрации выделенных бюджетных средств у тех производителей про­дукции растениеводства, которые уже получают наилучший эффект от субсидий.

При формировании рыночной экономики и обеспечении ее высокой эффективности одним из непременных условий является совершенствование ценового механизма государственной поддержки. Соотношение цен на про­дукцию сельскохозяйственных предприятий исследуемых регионов складыва­лось весьма неблагоприятно по отношению к сельскому хозяйству.

В основе ценообразования должна быть заложена возможность создания условий для эквивалентного обмена между отраслями сельского хозяйства и промышленности. Меры по поддержанию доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимо осуществлять на уровне, обеспечивающем расширенное воспроизводство и платежеспособный спрос населения.

В целях обеспечения стабильности производственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей считаем необходимым: сбли­жение уровней паритетности цен промышленной и сельскохозяйственной продукции, а по возможности и опережение цен на продукцию сельского хозяйства; снижение цен на технические средства, материальные ценности и электроэнергию, потребляемые селом; расширение объема государственной поддержки сельского хозяйства как из федерального, так и регионального бюджетов.

Соблюдение взаимных интересов города и деревни, обеспечение усло­вий для ведения расширенного воспроизводства в отраслях, участвующих в обмене, возможно только при эквивалентном отраслевом обмене. Практика последних лет показывает, что механизм корректировки ценового равновесия нуждается в совершенствовании.