Формирование эффективного механизма государственной поддержки сельского хозяйства (на материалах липецкой и тамбовской областей)
феде-рального |
регио- нального |
|||||||
2002 |
172,552 |
2,7 |
0,5 |
2,2 |
199,629 |
3,6 |
1,2 |
2,4 |
2003 |
184,337 |
2,6 |
0,4 |
2,1 |
294,908 |
4,9 |
4,2 |
0,7 |
2004 |
291,326 |
3,3 |
0,7 |
2,6 |
237,730 |
3,7 |
2,0 |
1,7 |
2005 |
457,867 |
4,4 |
1,0 |
3,4 |
343,477 |
4,5 |
3,1 |
1,4 |
2006 |
969,391 |
7,1 |
2,8 |
4,3 |
329,348 |
3,8 |
2,8 |
1,0 |
Темпы роста и размеры государственной поддержки в значительной степени определяются бюджетом субъектов Российской Федерации. В Тамбовской области, которая является дотационной, за период с 2002 по 2006 гг. объем поддержки отрасли увеличился в 1,6 раз; в то время как в Липецкой области, являющейся донором федерального бюджета, он возрос в 5,6 раза. Поддержка по отношению к затратам на сельскохозяйственное производство в первой области составляет 3,8%, во второй – 7,1%.
Различаются источники финансирования государственной поддержки сельского хозяйства по регионам. В дотационных субъектах Российской Федерации большая часть средств для поддержки отрасли поступает из федерального бюджета, а в субъектных донорах – из областного бюджета. Так, в Тамбовской области из федерального бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства поступает 74%, а из областного – 26%, в Липецкой области – соответственно 39% и 61%.
Группировка сельскохозяйственных предприятий Тамбовской области по объему государственной поддержки на 100 га сельхозугодий в 2006 году показала, что с увеличением выделяемых бюджетных средств повышается эффективность хозяйственной деятельности товаропроизводителей (табл. 2).
В результате многофакторного анализа выявлено влияние отдельных факторов на показатель эффективности использования бюджетных средств, рассчитанный по алгоритму Н.В. Шараповой:
,
,
где Эп – эффективность бюджетной поддержки, %;
ВП – прирост валовой продукции, полученный за счет поддержки, тыс. руб.;
Таблица 2 – Эффективность государственной поддержки сельского
хозяйства из бюджетов всех уровней в Тамбовской
области за 2006 год
Группы предприятий по объему государственной поддержки на 100 га сельхозугодий, тыс. руб. |
Число пред-приятий в группе |
В среднем на одно предприятие: |
|||||
Объем государст-венной поддержки на 100 га сельхоз-угодий, тыс. руб. |
Полная себестои-мость реализо-ванной продук-ции, тыс. руб. |
Выручка от реализации сельско-хозяйст-венной продукции, тыс. руб. |
Прибыль (убыток (-)) от реализации продукции сельского хозяйства, тыс. руб. |
Уровень рента-бельности производства продукции сельского хозяйства, % |
|||
ед. |
в % к итогу |
||||||
от 0,0 - до 5,00 |
60 |
14,9 |
2,86 |
5503,7 |
4569,0 |
-934,7 |
-16,98 |
от 5,01 - до 10,00 |
110 |
27,4 |
7,40 |
10599,4 |
10021,5 |
-577,9 |
-5,45 |
от 10,01 - до 20,00 |
109 |
27,1 |
13,95 |
15358,9 |
17372,1 |
2013,1 |
13,11 |
от 20,01 - до 40,00 |
81 |
20,1 |
28,48 |
19207,3 |
22460,7 |
3253,3 |
16,94 |
свыше 40,00 |
42 |
10,5 |
67,10 |
32988,8 |
40341,7 |
7352,9 |
22,29 |
В целом по совокупности |
402 |
100,0 |
20,94 |
15203,0 |
16874,9 |
1671,9 |
11,00 |