Развитие инвестиционной политики региона в условиях экономики восстановительного роста (на материалах чеченской республики)

	-
5) прочие внебюджетные средства	2190,8	3294,3	150,4
ИТОГО:		40858,8	18089,9	44,3

За 2009 год объем инвестиций за счет средств федерального бюджета составил, по данным Минэкономразвития ЧР, 9211,3 млн руб., что составляет 37,5 % к прошлогоднему уровню. Общий объем выполненных работ за счет республиканского бюджета составил 1635,4 млн руб., что на 29 % ниже прошлогоднего уровня за аналогичный период. Предприятия – естественные монополии – инвестировали за счет собственных средств 904,9 млн руб., что на 308,5 млн руб., или на 25,4 %, меньше, чем за 2008 год.

В период с 2008 по 2010 годы среднегодовой объем инвестиций в основной капитал составил 53524,5 млн руб., что в 2,9 раза больше уровня 2006 года. Как видно из таблицы 2, основные проекты финансировались малым бизнесам в сфере жилищного строительства и торговли (общепита), однако доля малого бизнеса как источника финансирования инвестиционных проектов остается небольшой – 18 % от общей суммы финансирования, однако впечатляют темпы роста этого источника – 150 % от уровня 2008 года.

Таблица 2 – Объем инвестиций в основной капитал за счет средств

субъектов малого предпринимательства по сферам деятельности3

Наименование показателей	Количество проектов, шт.	За 9 месяцев 2009 года, млн руб.
Жилищное строительство	455	2952,1
Реализация нефтепродуктов	5	12,8
Торговля и общепит	31	266,6
Сельское хозяйство	8	22,9
Бытовое обслуживание населения	6	39,9
Итого	505	3294,3

Одним из главных факторов, тормозящих инвестиционный процесс в республике, является отсутствие «качественного заемщика» – организации, способной предъявить необходимую компетентность в технологическом и управленческом плане, а также достаточный уровень собственных финансовых ресурсов (в современной практике – не менее 25–35 % от общей стоимости проектов).

Далее предложена авторская схема блочно-матричного модели оценки и планирования регионального инвестиционного потенциала республики (рис. 2).

Рисунок 2 – Модель оценки и планирования

регионального инвестиционного потенциала4

Из нее следует, что целевые установки социально-экономического развития региона с экономикой восстановительного роста являются главными управляющими параметрами формируемой системы моделей и, во-первых, определяют количественные и качественные характеристики производственного потенциала в регионе – Кр, Lp (основных производственных фондов и численности занятых); во-вторых, формируют предельно необходимые для достижения прогнозируемых показателей ВРП размеры совокупных инвестиционных ресурсов региона.

Для этих целей может использоваться следующая спецификация модели:

(1)

где Ссов(t) – полный совокупный ИП j-й отрасли региона в году t; Ycj(t) – общий объем производства j-й отрасли в году t; Ypj(t) – часть общего объема производства j-й отрасли в году t, производимого в данном регионе; k(t) – доля «внерегионального» объема производства отрасли j, обслуживаемую ИП данного региона; Apj(t) – рассчитываемый в рамках данной модели показатель прямой инвестиционной емкости отрасли j в регионе в году t. Выбору модели предшествовал анализ существующих моделей взаимосвязанного развития инвестиционного и производственного потенциалов в отраслях и кластерах региональной экономики.

В третьей главе «Повышение экономической эффективности региональной инвестиционной политики в условиях экономики восстановительного роста» в ходе комплексного исследования получены характеристики инвестиционного климата ряда отраслей промышленности и экономики Чеченской Республики в целом, проведен анализ структурных различий инвестиций в основной капитал в отраслевом разрезе и выделены кластеры развития.

В работе обозначены базовые стратегии структурных преобразований и направления активизации инвестиционного процесса в регионе. Приводится система показателей оценки инвестиционного потенциала и расчет потенциала ЧР. В основе региональных преобразований лежит системный подход к изучению состояния и тенденций развития территорий с целью принятия оптимальных управляющих действий. Поэтому множественные цели, отдельные стратегии, групповые и личные интересы должны подчиняться единой философии «целевого менеджмента», суть которой состоит в объединении множества организаций и лиц на более длительный период с целью обеспечения экономического развития региона.

Далее выделены четыре группы стратегий повышения инвестиционной привлекательности, которые могут быть применимы на уровне региона, нацеленных на привлечение инвесторов, развитие кластеров производственной сферы. Эти стратегии условно могут быть названы: стратегия повышения имиджа, стратегия повышения привлекательности, стратегия улучшения инфраструктуры и стратегия привлечения населения.

Отмечены следующие целевые индикаторы стратегии развития инвестиционной политики Чеченской Республики: к 2015 году добиться выхода на уровень не менее 60 млрд руб. годового ВРП; обеспечить средний прирост ВРП не менее 8 % в год; обеспечить прирост реинвестиций (инвестиции операционной прибыли предприятий) не менее 16 % в год; добиться привлечения частных инвестиций в объеме не менее 60 % от общей стоимости коммерческих проектов; добиться к 2013 году положительного сальдо чистого экспорта (стоимость вывозимой продукции из республики должна превышать стоимость ввозимой продукции); к 2011 году осуществить меры по снижению уровня коррупции; к началу 2011 года принять полностью пакет региональных законов в области инвестиционной деятельности; к 2015 году обеспечить не менее 170 тыс. рабочих мест.

Расчет темпов экономического роста, необходимых для обеспечения вышеуказанных параметров развития, производился по следующим формулам:

ч = Т V (Н/В) – 1, (2)

Т = 1/ ч * ln (Н/В), (3)

где ч – темп среднегодового прироста ВРП, %; Т – горизонт прогноза, лет; Н – объем ВРП ЧР на горизонте прогноза; В – объем ВРП базисного года. Результаты расчетов представлены в таблице 3.

Таблица 3 – Темпы среднегодового прироста ВРП ЧР

при 10-летнем горизонте прогноза5

Варианты	Т	1/Т	Н/В	Т V(н/ В)	Т V (Н/В)-1	Темп среднегодового прироста ВРП, %
1	10	0,10	4,9	1,1722	0,1722	17,22
2	10	0,10	12,1	1.2832	0,2832	28,32
3	10	0,10	24,9	1,3792	0,3792	37,92
4	10	0,10	44,7	1,4623	0,4623	46,23