Формирование системы земельных отношений в аграрном секторе экономики: теория, методология и практика

10. Весь механизм экономической реализации земельной собственности, в том числе при ипотечном кредитовании сельскохозяйственных товаропроизводителей, деформирован по причине отсутствия объективных данных о действительных различиях качества земель по плодородию и местоположению, выраженных в нормативных показателях оценки земли как капитализированной ренты. Для оценки залоговой стоимости земельной собственности, предназначенной под обеспечение ипотечного кредита, в качестве базовой целесообразно использовать потребительную стоимость соответствующих сельскохозяйственных земельных участков. Крестьянская земля в этом случае оценивается по сельскохозяй­ственной продуктивности, то есть методом капитализации земельной ренты. В базовую потребительную стоимость каждого земельного участка следует вносить коррективы в виде различного рода поправок на его уникальные пространственные и качественные характеристики. Эти поправки (коэффициенты) могут как повышать, так и понижать исходную величину потребительной стоимости закладываемой земельной собственности. При наличии соответствующей исходной информации о рыночных продажах сельскохозяйственных земельных участков и прав аренды таких участков в данном районе целесообразно применять и методы сопоставимых продаж. На основе свода кадастровой стоимости земельной собственности, предназначенной в залог, и потребительной и рыночной ее стоимостей, принимается обоснованное решение об окончательной величине стоимости предмета ипотеки, сумма которой отражается в соответствующих договорах земельного ипотечного кредитования. Методика оценки стоимости сельскохозяйственных земельных участков и прав аренды таких участков для целей ипотеки, также как и требования к отчету о такой оценке должны быть утверждены соответствующим банковским сообществом.

11. Региональные земельные отношения в аграрном секторе экономики — это особая форма общественных связей по поводу земель сельскохозяйственного назначения, отражающая, с одной стороны, общее направление региональной и земельной политик государства, с другой — социально-экономический курс земельных преобразований с учетом условий развития сельского хозяйства в каждом регионе. Вследствие больших различий природных и эконо­мических условий регионов соотношение органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в государственном управлении земельными ресурсами должно меняться в сторону усиления роли регионов не только в исполнении земельных законов, но и в их нормотворчестве. Федеральные власти в лице уполномоченных органов должны быть ответственны за общегосударственную политику по охране земель и всем тем процессам землепользования, которые носят межрегиональный характер.

12. Необходимо создание формальной научной базы для реализации интегрированного подхода к государственному регулированию оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории регионов. Своеобразным индикатором, который свидетельствуют об инвестиционной активности в агропромышленном комплексе и уровне либерализации рыночных операций с землями сельскохозяйственного назначения данного региона является интенсивность перераспределения земель между субъектами земельных отношений в аграрной сфере. Для ее определения предложено использовать интегральный показатель — коэффициент интенсивности оборота земель сельскохозяйственного назначения за период с учетом доли его площади в составе всех таких земель субъекта Российской Федерации. Это количество сделок с сельскохозяйственными земельными участками, приходящихся на единицу всей площади земель сельскохозяйственного назначения, умноженное на долю площади, охваченной этими сделками, в общей площади таких земель в регионе. Таким образом, интегральный показатель учитывает различия как в общей площади земель сельскохозяйственного назначения в регионах, так и в количестве совершенных с ними сделок и приходящейся на них площади. Как показали соответствующие расчеты, целесообразно сформировать три группы субъектов Российской Федерации в зависимости от диапазона изменения указанных коэффициентов: 1) относительно интенсивная, 2) умеренно интенсивная 3) пассивная. Полученная классификация субъектов Российской Федерации может служить инструментом принятия обоснованных решений по экономическому регулированию земельных отношений в аграрном секторе экономики с целью обеспечения примерно равных возможностей развития института земельного рынка в различных регионах. Интенсивность процессов земельного оборота зависит не столько от размеров земельной площади, сколько от существующих организационно-правовых и финансово-экономических механизмов распределения земли между экономическими субъектами. Так, механизмом, который в той или иной мере будет стимулировать увеличение спроса на рынке земель сельскохозяйственного назначения, является льготное налогообложение сельскохозяйственных угодий. Подходы налогообложения в малорентабельном сельском хозяйстве и прибыльных отраслях экономики должны существенно различаться.

Основные положения диссертации изложены в следующих работах:

Книги, монографии, брошюры

1. Кресникова Н.И. Аграрная реформа в России: концепции, опыт, перспективы [Текст] / И.Н. Буздалов, Н.И. Кресникова, Э.Н. Крылатых, А.В. Петриков, И.В. Семенова [и др.]; под ред. А.В. Петрикова. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. – 27 п. л. (авт. объем 2 п. л.)

2. Кресникова, Н.И. Государственное регулирование земельных отношений в Российской Федерации [Текст] / Н.И. Кресникова, Э.Н. Крылатых, И.В. Семенова; под ред. Н.И. Кресниковой. – М.: ИнтелПринт, 2002. – 2,5 п. л. (авт. объем 1,5 п. л.)

3. Кресникова, Н.И. Методические положения экономического анализа оборота земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации [Текст] / Н.И. Кресникова. – М.: Типография Россельхозакадемии, 2004. – 3,25 п. л.

4. Кресникова, Н.И. Комментарий к Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (постатейный) [Текст] / А.А. Байтенова, Н.И. Кресникова. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. – 20 п. л. (авт. объем 10 п. л.)

5. Кресникова, Н.И. Система землепользования [Текст] / Н.И. Кресникова. – М.: Издательство «Фолиум», 2006. – 7 п. л.

6. Кресникова, Н.И. Институциональные основы земельных отношений в России и зарубежных странах [Текст] / Н.И. Кресникова. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2006. – 15,25 п. л.

7. Кресникова, Н.И. Комментарий к Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (постатейный) [Текст] / А.А. Байтенова, Н.И. Кресникова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. – 22 п. л. (авт. объем 11 п. л.)

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК для опубликования основных результатов диссертаций

8. Кресникова, Н.И. Земельные отношения на современном этапе [Текст] / П.Ф. Лойко, Н.И. Кресникова // Экономист. – 1997. – № 2. – 1,0 п. л.

9. Кресникова, Н.И. Земельные отношения в аграрной сфере: Как они складываются в переходный период [Текст] / Э.Н. Крылатых, А.В. Петриков, Г.Е. Быстров, И.В. Семенова, Н.И. Кресникова [и др.] // Аграрная наука. – 1997. – № 3. – 0,8 п. л. (авт. объем 0,1 п. л.)

10. Кресникова, Н.И. Муниципальный земельный рынок [Текст] / Н.И. Кресникова // Экономика сельского хозяйства России. – 2000. – № 2. – 0,2 п. л.

11. Кресникова, Н.И. Роль государства в управлении земельными ресурсами [Текст] / Н.И. Кресникова // Экономика сельского хозяйства России. – 2000. – № 5. – 0,2 п. л.

12. Кресникова, Н.И. Развитие земельного оборота в России [Текст] / Э.Н. Крылатых, Н.И. Кресникова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2001. – № 2 – 0,7 п. л. (авт. объем 0,2 п. л.)

13. Кресникова, Н.И. Становление земельного рынка в Российской Федерации [Текст] / Н.И. Кресникова // Экономика сельского хозяйства России. – 2004. – № 3. – 0,2 п. л.

14. Кресникова, Н.И. Правовые аспекты и экономическая сущность оборота земель в рыночной системе [Текст] / Н.И. Кресникова // Право и экономика. – 2004. – № 4. – 1,0 п. л.

15. Кресникова, Н.И. Структурный анализ оборота земель [Текст] / Н.И. Кресникова // Экономист. – 2004. – № 7. – 1,0 п. л.

16. Кресникова, Н.И. Регулирование землепользования в зарубежных странах и России / Н.И. Кресникова // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2005. – № 2. – 1 п. л.

17. Кресникова, Н.И. Совершенствовать ипотеку земель сельскохозяйственного назначения [Текст] / Н.И. Кресникова // Экономика сельского хозяйства России. – 2005. – № 10. – 0,2 п. л.

18. Кресникова, Н.И. Регулирование землепользования в Дании и Норвегии / Н.И. Кресникова // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2006. – № 1. – 1 п. л.

19. Кресникова, Н.И. Оборот земель сельхозназначения [Текст] / Н.И. Кресникова // Экономика сельского хозяйства России. – 2006. – № 6. – 0,2 п. л.

20. Кресникова, Н.И. Современное состояние земельного оборота в России [Текст] / Н.И. Кресникова // Проблемы прогнозирования. – 2006. – № 5. – 1 п. л.

21. Кресникова, Н.И. Регулирование земельных отношений в Китайской Народной Республике [Текст] / Н.И. Кресникова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2006. – № 8 – 0,7 п. л.

22. Кресникова, Н.И. Земельное ипотечное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей [Текст] / Н.И. Кресникова // Вопросы экономики. – 2006. – № 9. – 1,0 п. л.

23. Кресникова, Н.И. Институты в системе аграрного землепользования [Текст] / Н.И. Кресникова // АПК: экономика, управление. – 2006. – № 11. – 0,5 п. л.

24. Кресникова, Н.И. Развитие земельного оборота в России [Текст] / Н.И. Кресникова // Проблемы прогнозирования. – 2007. – № 6. – 1 п. л.

25. Кресникова, Н.И. Экономическая модель земельных отношений: система научных понятий и основные принципы в исследовании [Текст] / Н.И. Кресникова // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2007. – № 8. – 1,0 п. л.

26. Кресникова, Н.И. Эффективность земельного законодательства [Текст] / Н.И. Кресникова // АПК: экономика, управление – 2007. – № 7. – 0,5 п. л.

27. Кресникова, Н.И. Кадастровый учет земельных участков [Текст] / Н.И. Кресникова // Право и экономика. – 2007. – № 10. – 1,0 п. л.

28. Кресникова, Н.И. Об эффективности аграрного землепользования [Текст] / Н.И. Кресникова // Экономист. – 2008. – № 1. – 1,0 п. л.

29. Кресникова, Н.И. О механизме оборота земель сельскохозяйственного назначения [Текст] / Н.И. Кресникова // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2008. – № 4. – 1,0 п. л.

30. Кресникова, Н.И. Экономический анализ оборота земель в Российской Федерации [Текст] / Н.И. Кресникова // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2008. – № 5. – 1,0 п. л.

31. Кресникова, Н.И. Механизм рыночного перераспределения земель сельхозназначения [Текст] / Н.И. Кресникова // АПК: экономика, управление. – 2008. – № 5. – 0,5 п. л.

32. Кресникова, Н.И. Интенсивность оборота земель в региональной системе перераспределения сельскохозяйственных земельных участков [Текст] / Н.И. Кресникова, И.А. Грачев // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2008. – № 9. – 1,0 печ. л. (авт. объем 0,8 п. л.)

33. Кресникова, Н.И. Образование земельных участков в аграрной сфере России [Текст] / Н.И. Кресникова // Право и экономика. – 2008. – № 10. – 1,0 п. л.

34. Кресникова, Н.И. Сельскохозяйственная ипотека и проблемы оценки земельной собственности [Текст] / Н.И. Кресникова // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2008. – № 11. – 1,0 п. л.

35. Кресникова, Н.И. Методология разработки организационно-экономического механизма оборота земель сельскохозяйственного назначения [Текст] / Н.И. Кресникова // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2009. – № 2. – 1,0 п. л.

36. Кресникова, Н.И. Совершенствование организационно-экономического механизма землепользования [Текст] / Н.И. Кресникова // Экономист. – 2009. – № 2. – 1,0 п. л.

37. Кресникова, Н.И. Изменения в регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения [Текст] / Н.И. Кресникова // АПК: экономика, управление. – 2009. – № 3. – 0,5 п. л.

38. Кресникова, Н.И. Ипотечное кредитование под залог земель сельскохозяйственного назначения [Текст] / Н.И. Кресникова // Деньги и кредит. – 2009. – № 4. – 1,0 п. л.

Статьи в других научных и научно-практических изданиях

39. Кресникова, Н.И. Земельные отношения в России переходного к рынку периода [Текст] / Н.И. Кресникова // Аграрная экономика и политика: история и современность. – М.: Россельхозакадемия, Аграрный институт, 1996. – 0,2 п. л.

40. Кресникова, Н.И. Социально-экономический мониторинг земельных преобразований в России / Э.Н. Крылатых, И.В. Семенова, О.Г. Строкова, Н.И. Кресникова, Н.В. Зенец // Экономические и социальные проблемы аграрного сектора. – М.: Энциклопедия российских деревень, 1998. – 2,0 п. л. (авт. объем 0,5 п. л.)

41. Кресникова, Н.И. Проблемы землеустройства мелкого хозяйства [Текст] / Н.И. Кресникова // Землеустройство и земельный кадастр: Теория, методика, практика / под ред. С.Н. Волкова, А.А. Варламова. – М.: ГУЗ, 1999. – 0,2 п. л.

42. Кресникова, Н.И. Мониторинг купли-продажи земельных участков [Текст] / Н.И. Кресникова // Аграрная экономическая наука на рубеже веков: методология, традиции, перспективы развития. – М.: Энциклопедия российских деревень, 1999. – 0,4 п. л.

43. Кресникова, Н.И. Мониторинг социально-экономических результатов преобразования земельных отношений в аграрном секторе Российской Федерации [Текст] / Н.И. Кресникова, Э.Н. Крылатых [и др.] // Переходная аграрная экономика: проблемы, решения, модели / под ред. Петрикова А.В. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. – 1,5 п. л. (авт. объем 0,5 п. л.)

44. Кресникова, Н.И. Оценка факторов, влияющих на процесс развития земельной реформы [Текст] / Н.И. Кресникова // Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. – 0,2 п. л.

45. Кресникова, Н.И. Земельный кодекс без политики [Текст] / Н.И. Кресникова // Земельный кодекс Российской Федерации: Новые законодательные акты о земле: Комментарии и разъяснения специалистов. – М.: ЗАО «Библиотечка РГ», 2001. – 0,5 п. л.

46. Кресникова, Н.И. О регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения [Текст] / Н.И. Кресникова // Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. – 0,2 п. л.

47. Кресникова, Н.И. Регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения: методические аспекты научных исследований [Текст] / Н.И. Кресникова // Земельный вестник России. – 2002. – № 2. – 1 п. л.

48. Кресникова, Н.И. Преобразование земельных отношений в России и странах Восточной Европы [Текст] / Н.И. Кресникова // Земельный вестник России. – 2002. – № 3. – 1 п. л.

49. Кресникова, Н.И. Исследование земельного оборота и внерыночных форм перераспределения сельскохозяйственных угодий [Текст] / Э.Н. Крылатых, Н.И. Кресникова, И.В. Семенова [и др.] // Социально-экономические проблемы аграрной политики и развитие агропродовольственных рынков. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. – 2 п. л. (авт. объем 1 п. л.)

50. Кресникова, Н.И. Преобразования земельных отношений. Россия, Восточная Германия, Польша, Венгрия [Текст] / Н.И. Кресникова // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. – 0,7 п. л.

51. Кресникова, Н.И. Методические аспекты научных исследований в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения [Текст] / Н.И. Кресникова // Аграрная реформа. Экономика и право. – 2002. – № 3 (21). – 0,5 п. л.

52. Кресникова, Н.И. Механизмы функционирования земельного рынка [Текст] / Н.И. Кресникова // Земельный вестник России. – 2003. – № 3. – 1 п. л.

53. Кресникова, Н.И. Факторы спроса на земельном рынке [Текст] / Н.И. Кресникова // Аграрная реформа. Экономика и право. – 2003. – № 3 (27). – 0,5 п. л.

54. Кресникова, Н.И. Современная институциональная структура земельного рынка России [Текст] / Н.И. Кресникова // Институциональные условия развития сельского хозяйства России: эволюция социально-экономической функции и рыночной структуры: Материалы международной научно-практической конференции г. Ростов-на-Дону, 18-20 мая 2004 г. – Т. 1, кн. 2. – Ростов н/Д: ВНИИЭиП, 2004. – 0,2 п. л.