Авторефераты диссертаций >> Экономика
Формирование системы земельных отношений в аграрном секторе экономики: теория, методология и практика
Во-вторых, необходимость упорядочения всей совокупности организационных, социально-экономических и производственных связей по поводу земли путем государственного вмешательства (законодательного, экономического, административного) требует разработки соответствующих регулирующих институтов, включая нормативно-правовые акты, а также создания механизмов, с помощью которых можно пользоваться разрешенными правилами поведения (нормами).
В-третьих, для того чтобы сформировать систему земельных отношений, следует очертить ее границы. Именно благодаря границам появляются структура и связность элементов любой системы. Каждая область хозяйственной системы функционирует и эволюционирует согласно своим собственным законам, которые и служат ее границами. Обозначение таких границ в соответствии с объективными законами общественного развития и в зависимости от уровня эволюции сознания субъектов земельных отношений удерживает элементы системы землепользования в определенных рамках, позволяет избежать хаоса в ее развитии.
В-четвертых, следование объективным законам развития земельных отношений обеспечивает устойчивость и многофункциональность землепользования. Обретая устойчивость, землепользование не становится застывшим. Устойчивым (неуязвимым) оно остается в своем внутреннем единстве, а во всем остальном может меняться. Так, учитывая многофункциональный характер землепользования, субъекты земельных отношений могут менять вид деятельности, но, несмотря ни на что, они должны строго выполнять свои обязанности землевладельцев или землепользователей.
Трактовка теории земельной собственности применительно к современным условиям землепользования
Структуру прав собственности на землю можно трактовать как множество экономических и социальных связей, определяющих юридическое положение субъектов земельных отношений при пользовании земельными ресурсами. Как явствует из таблицы 1, государственная земельная собственность остается ключевым организующим звеном российского аграрного производства. При этом частный сектор уже имеет значительную долю (более трети) в общей структуре прав на используемые для сельскохозяйственного производства земли.
Таблица 1 — Площадь и структура земельной собственности юридических и физических лиц в стране, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, по состоянию на 1 января 2008 г.
|
Основные землепользователи |
Использовано земли, в том числе: |
|||||
|
всего |
находящейся в собственности |
|||||
|
частной |
государственной и муницип-ной |
|||||
|
тыс. га |
% |
тыс. га |
% |
тыс. га |
% |
|
|
Хозяйственные товарищества и об-ва |
102242,4 |
100 |
39526,8 |
38,7 |
58887,6 |
57,6 |
|
Производственные кооперативы |
132840,7 |
100 |
50061,4 |
37,7 |
81921,0 |
61,7 |
|
Государственные и муниципальные унитарные сельскох-ые предприятия |
134101,1 |
100 |
549,7 |
0,4 |
133302,4 |
99,4 |
|
Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения |
3280,8 |
100 |
22,8 |
0,7 |
3231,2 |
98,5 |
|
Подсобные хозяйства |
1651,2 |
100 |
225,2 |
13,6 |
1283,6 |
77,7 |
|
Прочие предприятия, организации и учреждения |
10915,9 |
100 |
553,3 |
5,1 |
9915,8 |
90,8 |
|
Общинно-родовые хозяйства и казачьи общества |
71317,6 |
100 |
27,3 |
0,04 |
71282,0 |
99,95 |
|
Все земли, используемые предприятиями, организациями, хозяйствами, обществами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции |
456349,7 |
100 |
90966,5 |
19,9 |
359823,6 |
78,8 |
|
Крестьянские (фермерские) хоз-ва |
21577,2 |
100 |
6579,5 |
30,5 |
8858,2 |
41,0 |
|
Личные подсобные хозяйства |
7101,4 |
100 |
4864,2 |
68,5 |
2192,6 |
30,9 |
|
Садоводы и садоводческие объед-я |
1248,3 |
100 |
829,9 |
66,5 |
418,4 |
33,5 |
|
Огородники и огороднические объ-я |
302,0 |
100 |
17,3 |
0,6 |
281,1 |
93,1 |
|
Дачники и дачные объединения |
23,3 |
100 |
18,0 |
77,2 |
5,3 |
22,8 |
|
Граждане, собственники зем. уч-ов |
3392,7 |
100 |
3372,2 |
99,4 |
17,6 |
0,5 |
|
Собственники земельных долей |
12914,0 |
100 |
12894,2 |
99,8 |
4,9 |
0,04 |
|
Прочие землепользования граждан и их объединений |
45678,2 |
100 |
695,0 |
1,5 |
44596,4 |
97,6 |
|
Все земли, используемые гражданами (объединениями граждан), занимающимися производством сельскохозяйственной продукции |
92237,1 |
100 |
29270,3 |
31,7 |
56374,5 |
61,1 |
|
Примечания 1 Источником подготовки информации, которая содержится в таблице, является статистический сборник: Земельный фонд Российской Федерации на 1 января 2008 года / Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость). — М.: Роснедвижимость, ФГУП «ФКЦ «Земля»», 2008. 2 В данной таблице представлены сведения о фактически используемых для производства сельскохозяйственной продукции землях, которые в границах территорий предоставлены на различных титулах права сельскохозяйственным производителям не только из земель сельскохозяйственного назначения, но и из земель лесного, водного фонда, земель запаса и земель других категорий. 3 Часть площади земель юридических и физических лиц, а также земель, оформленных органами власти в срочное пользование гражданам, не разделена по типам собственности. Эта часть площади, которая в 2007 году была использована для производства сельскохозяйственной продукции, учтена в графе «всего». |
||||||
