Разработка и реализация стратегии построения системы координации потребительского рынка мегаполиса (на примере г. санкт-петербурга)

На правах рукописи

Крамарев Алексей Николаевич

Разработка и реализация стратегии построения системы

координации потребительского рынка мегаполиса

(на примере г. Санкт-Петербурга)

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами: сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Санкт-Петербург

2008

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики»

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации

Гаврильчак Игорь Николаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор, Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации Кузнецов Юрий Викторович

доктор экономических наук, профессор

Черненко Владимир Анатольевич

доктор экономических наук, профессор

Василенок Виктор Леонидович

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

Защита диссертации состоится «_4_»_декабря_ 2009 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.225.01 при государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики» по адресу: 193171, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д.7, ауд. _304.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики».

Автореферат разослан «___» ___________ 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук, доцент Е.Е. Шарафанова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Диссертация посвящена исследованию вопросов разработки и реализации стратегии построения, оценки эффективности функционирования, совершенствования системы координации потребительского рынка на современном этапе.

Актуальность темы исследования. На современном этапе социально-экономического развития общества потребительский рынок стал одним из первых индикаторов многих трансформационных процессов, происходящих в стране и показывающих уровень развития предпринимательской активности, общества и государства.

Глобализация экономических связей, процессы самоорганизации, продолжающийся рост благосостояния населения страны, вызывающие потребность в более качественных товарах и услугах, в развитии новых форматов и бизнес процессов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в учете основных принципов и механизмов, принятых в международной практике, требуют более серьезной проработки теоретических и методологических основ построения социально ориентированного потребительского рынка.

В связи с формированием новых экономических отношений, радикальной сменой всей системы управления потребительским рынком, с кардинальным изменением взаимоотношений властных структур между собой, органов власти всех уровней с участниками потребительского рынка между собой в России возникла необходимость разработки новых эффективно функционирующих механизмов регулирования потребительского рынка, способствующих согласованному взаимодействию всех участников рынка, что в свою очередь требует формирования адекватной системы координации потребительского рынка (СКПР), которая призвана стать инструментом защиты интересов всех его участников.

Предпосылками разработки стратегии построения эффективной инновационной системы координации потребительского рынка, по нашему мнению, являются:

• возрастающее значение торговли, общественного питания и бытового обслуживания в стимулировании развития различных секторов экономики;
• чрезвычайная дифференцированность процессов экономического и социального развития разных территорий РФ и внутри конкретных регионов;
• отсутствие должного правового обеспечения потребительского рынка; правовой нигилизм;
• непрерывно усложняющийся механизм управления на федеральном, региональном и местном уровне;
• отсутствие четкого разграничения функций органов федерального центра и исполнительной власти субъектов РФ в регулировании различных видов деятельности на потребительском рынке;
• недостаточно эффективное и профессиональное государственное регулирование и контроль (надзор) потребительского рынка; дублирование и нерациональное распределение контрольных полномочий и их избыточность, коррупция;
• отсутствие эффективного взаимодействия отдельных служб, организаций, координирующих потребительский рынок; необходимость налаживания контактов и информационных взаимосвязей, а также учета и сбалансированности интересов всех участников потребительского рынка;
• отсутствие должного уровня культуры предпринимательства и экономической культуры населения;
• углубление процессов реформирования потребительского рынка; нерациональное размещение участников рынка; внедрение новых форм ведения бизнеса; тенденция объединения организаций в крупные структуры, обладающие сложной запутанной операционной и управленческой структурой; конкуренция со стороны крупных зарубежных сетей;
• необходимость скорейшего решения проблем, стоящих перед торговлей и сферой услуг (ограниченность инвестиционных ресурсов, недостаток качественной торговой и складской недвижимости, недостаток сети логистических центров, нехватка квалифицированного персонала, криминализация, значительный объем теневого оборота, монополизация, слабое развитие и взаимосвязь инструментов поддержки инноваций и др.);
• отсутствие единой взвешенной научно обоснованной концепции и политики, направленной на обеспечение долговременного устойчивого развития потребительского рынка; недостаточная разработанность проблемы координации потребительского рынка в отечественной экономической науке и практике; малоизученность самоорганизующихся и саморегулируемых процессов в сфере потребительского рынка;
• развитие экологизма, профсоюзных движений, движений потребителей; переход к социальному партнерству;
• общемировая тенденция регулирования экономических процессов на консолидированной основе; глобализация экономических связей, либерализация движения капиталов, стремительная интернационализация производства.

Проведенные нами исследования показали, что координация потребительского рынка как самостоятельное научное направление не получило должного развития и рассматривается в основном в рамках таких отраслей знаний как теория потребительского рынка, менеджмент, контроллинг, государственное регулирование национальной экономики, теория государственного управления, юриспруденция, теория систем, синергетика.

Развитие теории потребительского рынка связано с трудами таких зарубежных экономистов, как А. Шоу, Д. Уэлда, П. Черингтона, У. Алдерсона, Т. Бекмана, Б. Берри, Ф. Букереля, Л. Буклина, Р. Гиста, Дж. Даусона, К. Джонса и др. Отечественная теория потребительского рынка формировалась усилиями ученых: Ф.А. Крутикова, И.И. Корженевского, А.И. Левина, В.Е. Маневича, П.П. Маслова, В.К. Нефедова, Р.А. Исляева, А.В. Орло­ва, Б.А. Соловьева, Л.Ф. Столмова, В.А. Черненко, Р.И. Шнипера, В.В. Швыркова.

Различные аспекты развития потребитель­ского рынка, торговли и рыночной инфраструктуры исследованы в работах Л.И. Абалкина, Г.Г. Абрамишвили, Ю.А. Аванесова, Ю.А. Александрова, Э.А. Арустамова, В.А. Бабурина, Г.Л. Багиева, В.Л. Василенок, П.И. Вахрина, И.Н. Гаврильчака, и др.

Существенный вклад в исследование сущности, роли и функций государства в регулировании потребительского рынка внесли У. Станфорд, Г. Скаруффи, Ф. Найт, Г. Саймоне, Дж. Гилберт, П. Самуэльсон, Дж. Хикс, Дж. Тобин, И. Шумпетер, В.П. Орешин, Ю.Е. Козин, Ф.И. Шамхалов, С.С. Шаталин и др.

В рамках теории государственного управления теоретические предпосылки взаимодействия государства и предпринимательских структур заложены в трудах Л.И. Абалкина, Г.В. Атаманчука, П.Г. Бунича, Н.И. Глазуновой, С.Ю. Глазьева, В.Г. Игнатова, В.А. Козбаненко, А.Я. Лившица, Д.С. Львова, В.М. Прудникова, Р. Радаева, Дж. Стиглица, А.И. Якобсона и др.

Научные исследования по вопросам функционирования потребительского рынка выполнены в Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова, Московском государственном университете коммерции, Московском университете потребительской кооперации и других ВУЗах и научно-исследовательских организациях.

Несмотря на глубину, большую научную и практическую значимость проведенных исследований, они не охватывают всех аспектов этой важной и сложной проблемы, некоторые из них проводились на начальном этапе реформ и затрагивали лишь отдельные вопросы развития региональных потребительских рынков. В них недостаточно учитываются современные тенденции в развитии потребительского рынка, специфика его регулирования, факторы риска.

Практически не исследованы вопросы разработки стратегии построения и совершенствования механизма координации потребительского рынка, имеющие большое теоретическое и прикладное значение. Отсутствуют комплексные, разносторонние и многоуровневые исследования систем координации потребительского рынка на макро- и мезоуровне.

В связи с этим весьма актуальной является необходимость теоретического и методического осмысления происходящих в сфере потребительского рынка процессов и механизма их координации.

Таким образом, своевременность, актуальность, теоретическая и практическая значимость данного исследования, посвященного разработке вопросов формирования стратегии построения и совершенствования системы координации потребительского рынка, подтверждается как современной социально-экономической ситуацией в нашей стране, так и общемировыми тенденциями в экономике.

Исходная гипотеза исследования определяется следующими предположениями:

- в целях повышения конкурентоспособности национальной экономики существует необходимость построения систем координации потребительского рынка на всех уровнях управления, в т.ч. в мегаполисах, в которых должен быть заложен механизм согласованного взаимодействия всех участников потребительского рынка;

- эффективно функционирующая СКПР мегаполиса, осуществляя системное и комплексное регулирование и координацию торговли, общественного питания и бытового обслуживания, создает нормальные социально-экономические условия для предпринимательства на потребительском рынке, для насыщения рынка и роста эффективности торговли потребительскими товарами и услугами, для эффективного распределения ограниченных материальных, финансовых, кадровых, информационных ресурсов, для повышения качества жизни населения, обеспечения устойчивого интенсивного разви­тия и конкурентоспособности региона и страны в целом;

- в целях обеспечения эффективной работы СКПР необходима разработка и реализация стратегии, поиск технологий оптимального построения, адекватной оценки эффективности функционирования и направлений совершенствования системы координации потребительского рынка с учетом инновационного развития российской экономики.

Объект исследования – потребительский рынок мегаполиса Санкт-Петербурга.

Предмет исследования – система координации потребительского рынка и ее составляющие, процессы построения и функционирования СКПР, теоретические, методологические и прикладные проблемы развития, оценки эффективности, риск-менеджмента и совершенствования СКПР мегаполиса.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методологических основ, стратегии построения системы координации потребительского рынка на инновационной основе и рекомендаций по ее совершенствованию в современных условиях.

В соответствии с основной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:

• раскрыть экономическую сущность, объективные условия, предпосылки и закономерности формирования регионального потребительского рынка на основе анализа основных теорий и концепций потребительского рынка;
• исследовать современное состояние потребительского рынка и выявить основные тенденции развития потребительского рынка РФ и Санкт-Петербурга;
• изучить историю развития теории и практики регулирования и координации потребительского рынка, выявить определяющие его факторы и последовательность образования на этом фундаменте основных концепций и форм регулирования и координации потребительского рынка;
• раскрыть экономическую сущность понятий «координация потребительского рынка», «система координации потребительского рынка», место СКПР в системе общего управления экономикой страны (мегаполиса);
• выявить основные свойства, принципы построения и функционирования системы координации потребительского рынка, определить структуру СКПР, факторы, влияющие на ее формирование и на этой основе разработать алгоритм построения эффективной СКПР и подход к оценке эффективности ее функционирования;
• проанализировать механизмы и основные направления государственного и негосударственного регулирования потребительского рынка; изучить методы регулирования потребительского рынка и предложить собственную классификацию методов координации потребительского рынка;
• выявить основные стратегии построения СКПР в целях создания целостной многоуровневой эффективной системы координации потребительского рынка с учетом инновационного развития российской экономики; разработать инструментарий оценки стратегии построения СКПР на основе рискоаудирования;
• определить особенности риск-менеджмента государственного регулирования потребительского рынка в условиях ограниченности и ассиметричности информации;
• систематизировать ключевые проблемы функционирования СКПР и определить основные пути ее совершенствования;
• исследовать современные тенденции размещения розничной сети в крупных городах, развития кадрового и трудового потенциала работников отрасли, а также антимонопольного регулирования.

Теоретической основой исследования послужили положения экономических, правовых, социальных, психологических теорий, методология и научные концептуальные положения теории систем, теории государственного управления, менеджмента, синергетика, систематизация современных и более ранних исследований отечественных и зарубежных ученых в области управления потребительским рынком.

Информационную базу работы составили законодательные и нормативные акты РФ, Санкт-Петербурга; аналитические, методические и инструктивные материалы федеральных и региональных органов исполнительной власти; данные государственной и региональной статистики, периодических изданий; монографии, статьи, материалы международных, общероссийских и региональных научно-практических конференций; результаты исследований, проводимых отечественными и зарубежными научными учреждениями; данные официальных сайтов государственных органов управления, информационно-аналитических агентств, другие информационные материалы, размещенные в сети Интернет, а также материалы, полученные автором в результате собственных исследований.

Научная новизна исследования заключается в следующем: