65.046+65.01 к 59 козлов аркадий артемьевич гносеология создания региональнойэкономической стратегии

Список экономических факторов, обусловливающих и характеризующих состояние социально-экономической системы региона может быть дополнен. Однако представляется, что возможно выделение субфакторов, которые можно, с долей условности, считать производными от факторов, приведенных в таблице. К ним можно отнести, например: конкурентоспособность, стимулирование платежного спроса, накопление капитала, увеличение инвестиций в человеческий капитал, интеграцию технологических инноваций в экономику и другие.

Глава 4. Инструментарий создания экономической стратегии регионального развития.

Объективным процессом территориально-структурной организации хозяйства на общегосударственном и региональном уровнях является формирование интегральных пространственных систем. Такой системный подход к исследованию динамики внутренней структуры региональных социально-экономических систем вполне целесообразен, поскольку создаваемые региональные стратегии, как правило, «работают» в территориальных логических схемах.

Основываясь на учениях о территориально-производственных комплексах (ТПК) и кластерах, разработаны принципы выявления особых интегральных территориально-производственных систем кластерного типа регионального и межрегионального характера, предложена их иерархия. Исходным элементом в данной иерархии считается региональная социально-экономическая система. Рангом ниже стоит региональный социально-производственный комплекс (РСПК) – экономическое сочетание производств, предприятий и обслуживающих их структур, элементов инфраструктурного комплекса, а также систем расселения населения (трудовых ресурсов), взаимообусловленное единством территории и определенной региональной (территориальной) специализацией хозяйства.

Замыкают данный иерархически построенный ряд социально-производственные территориальные комплексы (СПТК) – региональные системы, которые предлагаются в качестве основных объектов воздействия в рамках создания и реализации региональных экономических стратегий. Общая структура СПТК показывается на рис. 2. Производственные элементы отраслевого «стержня» СПТК могут (и должны) подвергаться целенаправленной трансформации с целью оптимизации его функционирования за счет установления технологической взаимосвязанности предприятий, входящих в базовую отрасль (вид хозяйственной деятельности).

Рис. 2. Структура социально- производственного территориального комплекса (СПТК)

СПТК имеют определенную пространственную и производственную организацию, которая складывается исторически и продолжает постоянно трансформироваться в соответствии с общегосударственными экономическими установками и директивными решениями, а также с интересами региональных (или трансрегиональных) социально-экономических ячеек.

Стратегия как план реализации региональной политики должна коррелироваться с определенной моделью регионального развития, в которой отражены состав и содержание целей разного уровня, их взаимосвязи и взаимозависимости. Предполагается, что модель должна быть способна реагировать на «посылы» политики государства. В основу процесса моделирования регионального развития положено осмысление необходимости (стремления) внести какие-то коррективы в сложившееся социально-экономическое состояние региона и процессы его развития.

Следующий этап – экстраполяция современного состояния региона в будущее, то есть прогноз. На третьем этапе вырабатываются и оцениваются принципиальные подходы к формированию моделей развития региона. Суть четвертого этапа – разработка процедур использования моделей регионального развития или общей региональной динамики.

Методологические и технологические подходы к построению моделей развития региона на основе оптимизации структуры и процесса функционирования социально-производственных территориальных систем базируются на реализации процедуры принятия решений. Данная процедура включает такие этапы как: а) определение структуры региональных показателей, выявленных в ходе мониторинга территориальных данных; б) выработка инструментария построения модели региональной системы; в) анализ регионального потенциала как взаимосвязанной и взаимообусловленной совокупности (системы) социально-экономических структур, институтов и явлений, выступающих в качестве потенциальных участников стратегического регионального развития.

В диссертации разработана модель функционирования социально-экономической региональной системы, которая изображена на рис. 3. Она может претендовать на то, чтобы считаться исходной при формировании других моделей и модельных комплексов, позволяющих прогнозировать основные показатели регионального развития. Ее использование позволяет осмысливать и анализировать структурные особенности региональных СЭС, взаимозависимость и взаимовлияние ее элементов.

Рис. 3. Модель функционирования регионального социально-экономического комплекса

В качестве инструмента выявления оптимальной потенциальной региональной динамики были разработаны общие подходы к созданию и принципы использования системы-матрицы устойчивого социально-экономического развития региона. Ее использование позволяет рассматривать различные (и выявлять оптимальные) варианты направлений стратегического воздействия на региональную СЭС и ее элементы, отмеченные в представленной выше модели ее развития. Применение данной системы, структура которой показана на рис. 4. дает возможность альтернативного выбора ее элементов, как определенных форм создания и реализации региональной стратегии. Так, каждый из взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов системы-матрицы состоит из ряда субэлементов, среди которых возможен выбор «нужного» варианта.

В рамках настоящего исследования решается задача определения концептуальных основ реализации разработанных базовых принципов обоснования и формирования стратегии кластерного развития, применительно к конкретной территории (региону), которые коррелируются с уже созданными: Концепцией стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации, а также Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области до 2015 года.

Наш концептуальный подход к созданию региональной стратегии претендует на определенную универсальность и может быть использован при разработке последующих стратегических планов развития регионов и, в том числе, Тамбовской области. Показывается возможность и характер применения разработанных принципов и подходов к созданию стратегии кластерного развития Тамбовской области. В ходе общей реализации предлагаемой концепции проводится ряд последовательных действий научно-методического характера.

Во-первых, выявлены экстраполяционные событийно-временные точки (ЭСВТ) – временные отрезки, сконцентрировавшие в себе события, определившие характер развития региона в рамках конкретного исторического периода.

Во-вторых, анализ «стартового» состояния экологической (внеэкономической) и экономической сред Тамбовской области позволил выявить ряд благоприятных (главные – географическое положение, интеллектуальный потенциал и др.) и неблагоприятных (главные – демографическая ситуация, общая отсталость хозяйственного комплекса, отсутствие ресурсов и др.) предпосылок ее развития, позволяющих сделать общий вывод о положительной способности региона воспринимать целенаправленные стратегические воздействия.

Рис. 4. Система-матрица устойчивого развития региона

В-третьих, выявлена специфика предпосылок создания кластерного развития области в виде эволюционирующей системы интересов региональных социально-экономических ячеек. Среди них определяющим является «положительно-восходящая» динамика всей совокупности экономических интересов, а, следовательно, и экономической активности на уровне семей и отдельных личностей, а также в рамках структур хозяйственного комплекса (особенно на 4-м и 5-м уровнях).

В-четвертых, рассмотрение возможности использования модели функционирования региональных СЭС применительно к Тамбовской области показало необходимость стратегической трансформации всех ее структурных элементов на уровнях общересурсного потенциала, всей системы управленческих решений, регионального инфраструктурного комплекса.

В-пятых, использование системы-матрицы устойчивого развития региона позволяет определить оптимальные направления развития Тамбовской области в результате целенаправленного стратегического воздействия, в том числе: а) сочетание эволюционных и шоковый методов развития с доминированием первых; б) целесообразность совершенствования преимущественно «локомотивных» производств и предприятий, которые дадут средства и возможности для «дисперсного» воздействия на региональную СЭС; в) ориентация на развитие комплекса традиционных отраслей, обновляя специализацию машиностроения и химической промышленности; г) использование преимущественно интенсивных форм развития регионального хозяйства; д) использование всех видов подходов к развитию в виде инвестиционной, финансовой, кредитной и др. деятельности.

В-шестых, показывается, что сущность кластерной составляющей концепции регионального развития заключается в том, что комплекс исследований и конкретных действий, проводимых в ходе создания региональных экономических стратегий, может быть нацелен на СПТК. Такой подход прокладывает путь к региональной социально-экономической консолидации, поскольку данные комплексы «стремятся» к внутреннему структурному (финансовому, технологическому) единству.

Разработаны принципы определения территориально-отраслевй структуры СПТК, выделение и дальнейшее формирование которых возможно на территории Тамбовской области (и за ее пределами), на базе групп предприятий в рамках определенной отраслевой направленности. Комплексы могут быть значительно дифференцированы по числу производственных элементов и своему значению в социально-экономической системе региона. Развитие данных комплексов предполагает стремление к достижению производственно-технологической и финансовой взаимосвязанности ключевых предприятий и производств «стержневой» отрасли путем их целенаправленной трансформации.

В заключении диссертационной работы содержатся основные выводы и рекомендации по теме исследования, позволяющие утверждать, что в основе создания региональной экономической стратегии должен лежать гносеологический базис – система теоретических, методологических и методических положений, касающихся исследования закономерностей регионального развития и механизмов эффективного стратегического воздействия на регион. Основным результатом диссертационного исследования является разработка теоретико-методологического аппарата, использование которого нацелено на осмысление и целесообразный выбор путей, форм и способов потенциального развития региональных образований.

III. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
ОТРАЖЕНО В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА

Монографии по теме диссертационного исследования

1. Козлов, А.А. Проявление и реализация экономических интересов во внешнеэкономических отношениях России. / А.А. Козлов, Г.В. Козлова. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2004. - 5,12 п. л. (авт. объем – 3,5 п. л.).

2. Козлов, А.А. Минерально-сырьевые ресурсы Тамбовской области: размещение и проблемы рационального использования. Социально-демографическое развитие Тамбовской области / В.М. Юрьев, В.Д. Мамонтов, Ю.А. Кармышев, А.А. Козлов и др. / Тамбовская область: очерки социально-экономического развития. Тамбов, 2008. - 35,6 п. л. (авт. объем – 14 п. л.).

3. Козлов, А.А. Гносеологический базис обоснования и создания стратегии социально-экономического развития региона / А.А. Козлов. Тамбов: Першина, 2008. - 20,2 п. л.

4. Козлов, А.А. Кластерные принципы выработки инструментария для формирования региональной экономической стратегии / А.А. Козлов. Тамбов: Першина, 2008. - 5,1 п. л.

Статьи в периодических научных изданиях, рекомендуемых ВАК, материалы международных и всероссийских конференций

1. Козлов, А.А. О новых подходах к оценке экономико-географического положения политико-административных образований / А. А. Козлов // Фундаментальные и прикладные исследования в системе образования: Материалы III Международной научно-практической конференции. Часть 1. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2005. - 0,3 п. л.

2. Козлов, А.А. Принципы и методика выделения территориально-производственных систем в процессе создания региональных экономических стратегий / А. А. Козлов // Вестник Тамбовского государственного университета. Сер. Гуманитарные науки. Вып. 11 (55). 2007. - 1,2 п. л.

3. Козлов, А.А. Вопросы применения социального подхода при оценке общественно-хозяйственных возможностей региона / А.А. Козлов // Фундаментальные и прикладные исследования в системе образования: Материалы V-й Международной научно-практической конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2007. - 0,29 п. л.

4. Козлов, А.А. Современные черты регионализации России. / А.А. Козлов // Социально-экономическая дифференциация в развитии субъектов РФ: Материалы международной научной конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина. 2007. - 0,3 п. л.

5. Козлов, А.А. Общие подходы к выработке региональной социально-экономической политики / А. А. Козлов // Вестник Тамбовского государственного университета. Сер. Гуманитарные науки. Вып. 3 (59). 2008. - 0,4 п. л.

6. Козлов, А.А. Основы стратегического развития региональных образований как субъектов процесса глобализации / А. А. Козлов, Г. В. Козлова // Экономические науки. 2008. № 2. - 0,6 п. л. (авт. объем – 0,4 п. л.)

6. Козлов, А.А. Циклично-генетические закономерности формирования региональных экономических интересов / А. А. Козлов, Г. В. Козлова // Экономические науки. 2008. № 3. – 0,6 п. л. (авт. объем – 0,4 п. л.)

Кроме того, некоторые вопросы диссертационного исследования нашли отражение в других публикациях

1. Козлов, А. А. Проблемы экологии и генезиса экономического «лица» региона / А. А. Козлов // Вестник Тамбовского государственного университета. Сер. Естественные и технические науки. Т. 11, Вып. 3. 2006. - 2,2 п. л.

2. Козлов, А.А. Внутренние взаимосвязи в системе региональных экономических интересов / А. А. Козлов // Вестник Тамбовского государственного университета. Сер. Естественные и технические науки. Т. 11, Вып. 4. 2006. - 0,6 п. л.

3. Козлов, А.А. Социально-демографические факторы регионального развития / А. А. Козлов // Вестник Тамбовского государственного университета Сер. Естественные и технические науки. Т. 12, вып. 6. 2007. - 0,3 п. л.

4. Козлов, А.А. К вопросу о факторах геоэкономического развития России и Тамбовской области / А. А. Козлов // Вестник Тамбовского государственного университета. Сер. Естественные и технические науки. Тамбов, 2005. Т. 9. Вып. 1. - 0,2 п. л.

5. Козлов, А.А. О теоретических основах государственной региональной экономической политики / А.А. Козлов // Проблемы федерально-региональной политики в науке и образовании: Материалы III Всероссийской научно-практической конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2005. - 0,2 п. л.

6. Козлов, А.А. Вопросы оценки инвестиционной емкости региона / А.А. Козлов // Проблемы стратегии регионального развития: Материалы Всероссийской научной конференции. Тамбов: Изд-во Першина Р. В., 2006. - 0,2 п. л.

7. Козлов, А.А. Регионализация социально-политического и экономического пространства России / А.А. Козлов // Сборник научных статей. Смоленск: Изд-во СГУ, 2006. - 0,3 п. л.

8. Козлов, А.А. Процессы регионализации и социально-экономическая сфера современной России / А.А. Козлов // Вопросы социально-экономической динамики дотационного региона: Материалы Всероссийской научной конференции. Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2006. - 0,25 п. л.

9. Козлов, А.А. Базовые принципы выделения социально-экономических территориальных систем / А.А. Козлов // Сборник научных трудов кафедры национальной экономики ТГУ им. Г.Р. Державина. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2006. - 0,75 п. л.