Инструменты управления стратегическим развитием лесного сектора в формате государственно-частного партнерства

Рисунок 3 - Инструменты управления стратегическим развитием лесного комплекса России

2. На основе анализа состояния лесного комплекса Российской Федерации выявлены факторы, сдерживающие его развитие, и разработан комплекс мероприятий по стимулированию развития лесного комплекса в разрезе подотраслей на базе комплексной переработки древесного сырья для повышения роли лесного сектора в национальной экономики (п. 1.1.19 или 1.1.2 паспорта специальности 08.00.05);

Несмотря на то, что Россия является самой богатой страной мира по лесным ресурсам роль лесного комплекса в национальной экономике весьма скромна. Предприятиями лесного комплекса в 2010 г. было произведено товаров и оказано услуг на сумму более 730 млрд.рублей. Доля лесного комплекса в ВВП страны составляет 1,3%, 4,7% в объеме отгруженной продукции, 3,2% в валовой выручке от экспорта, 2,9% в общем объеме мировой торговли лесоматериалами и тд.

Допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) в Российской Федерации составляет 635 млн. м3, при его использовании - около 25%. Следовательно, свободный ресурс составил 473,1 млн.м3. При этом из общего объема заготовленной древесины только 50% переработано.

В структуре лесопромышленного комплекса по видам экономической деятельности на долю лесозаготовок приходится около 12%, обработки древесины и изделий из нее более 30%, производство продукции ЦБП более 42 % и производство мебели около 16%.

Динамика производства, экспорта, импорта и внутреннего потребления основных видов лесобумажной продукции представлена в таблице 1.

Анализ состояния развития ЛПК России позволил выявить основные тенденции его развития. Снижение объемов производства основных видов лесопродукции стало наблюдаться с середины 2008 года. Объемы заготовки леса в 2008 году снизились на 39,6 млн.м3, или на 19,1%. Этому способствовали не только спад производства в отечественных лесообрабатывающих отраслях, но и принятая Правительством РФ таможенная политика в отношении экспорта необработанного леса.

2009 год стал периодом, показавшим глубину финансового кризиса в лесном комплексе России. В 2009 г. продолжилось снижение объемов производства основных видов лесопромышленной продукции. В сравнении с предкризисным 2007 годом, наибольший спад наблюдался на лесозаготовках, где объемы производства снизились на 48,2 млн.м3 или на 23,3%. Основная причина уменьшения лесопользования кроется в значительном снижении экспорта деловой древесины в необработанном виде и снижении ее внутреннего потребления в лесоперерабатывающих производствах. Так, объемы экспорта по сравнению с 2007 годом снизились почти на 30 млн.м3 (15 млн.м3 по сравнению с 2008г.). Если в 2008г. (первый год экономического кризиса) по некоторым позициям наблюдалась положительная динамика производства (ДСП, ДВП, бумага, картон и мебель), то в 2009г. снижение объемов производства наблюдается по всей представленной лесопродукции.

В результате в 2009г. индекс физического объема лесопродукции снизился на 8,6%, необходимо обратить внимание, что уменьшение объемов производства наблюдается впервые с 1998г. т.е., со времен предыдущего кризиса.

Таблица 1 – Производство, экспорт, импорт и внутреннее потребление лесобумажной продукции

Наименование	Ед. изм.	Объем производства	Импорт	Экспорт	Внутреннее потребление
2000
Лесоматериалы круглые	млн.м3	95	0,525	30,8	64,725
Пиломатериалы	млн.м3	20	0,0215	7,8	12,221
Фанера клееная	тыс.м3	1484	37,5	974,3	547,2
Древесностружечные плиты	тыс.м3	2334,8	230,2	134,7	2430,3
Древесноволокнистые плиты	тыс.м3	292,2	138,2	279	151,4
Бумага и картон	тыс.т	5312	394	1990	3716
Товарная целлюлозы	тыс.т	2036	52	1660	428
2007
Лесоматериалы круглые	млн.м3	207	0,04	49,3	157,7
Пиломатериалы	млн.м3	23,2	0,02	17,3	5,9
Фанера клееная	тыс.м3	2763,4	50,0	1503,0	1310
Древесностружечные плиты	тыс.м3	5261,4	750,0	483,0	5528,4
Древесноволокнистые плиты	тыс.м3	477,0	175,8	327,0	325,8
Бумага и картон	тыс.т	7558,8	2071,7	2590,0	7040,5
Товарная целлюлозы	тыс.т	2418,3	60,0	1900,0	578,3
2010
Лесоматериалы круглые	млн.м3	170,0	0,02	21,3	148,7
Пиломатериалы	млн.м3	20,2	0,04	17,6	2,54
Фанера клееная	тыс.м3	2320,0	79,6	1528,4	871,2
Древесностружечные плиты	тыс.м3	5065,0	567,5	614,6	5017,9
Древесноволокнистые плиты	тыс.м3	453,0	241,5	220,8	473,7
Бумага и картон	тыс.т	7670,0	2066,5	2648,9	7087,6
Товарная целлюлозы	тыс.т	2115,0	86,1	2185,1	16,0