Совершенствование управления деятельностьюорганизаций научного обслуживания апк(на примере опытно-производственных хозяйствсибирского отделения россельхозакадемии)

Однако на практике эти важные народнохозяйственные задачи ОПХ вынуждены решать в условиях несоответствия их организационно-правового статуса (ФГУП) спектру выполняемых функций, необходимости выживать при практически полном отсутствии государственного финансирования и поддержки, разбалансированности сложной системы административных и экономических связей между элементами научно-технической сферы АПК.

В условиях экономического кризиса, резкого сокращения платежеспособного спроса на научно-техническую продукцию и неразвитости ее рынка это приводит к ещё большему ослаблению связей науки с производством как внутри системы Россельхозакадемии, так и во всей научно-технической сфере АПК, к затруднению трансфера инноваций в сельское хозяйство, поскольку альтернативной инновационной инфраструктуры в АПК не создано.

Понятие «организации научного обслуживания АПК» в диссертации определено как институт научно-технической сферы АПК, представляющий собой совокупность юридических лиц различных организационно-правовых форм с участием государства, созданных специально для освоения и распространения результатов научных исследований и разработок в сфере агропромышленного производства, а также системы регулируемых нормами права форм и методов управления этим процессом.

Это подразумевает возможность преобразования организационно-правовых форм, повышения самостоятельности и расширения функций ОПХ на региональных рынках научно-технической продукции и услуг при целевой поддержке государства в отличие от существующего узкого их назначения как опытно-экспериментальных подразделений научных учреждений Россельхозакадемии.

Уникальная особенность ОПХ как многофункциональных организаций научного обслуживания заключается в возможности и необходимости их участия и исключительно важной роли на всех этапах инновационного процесса в АПК (рис. 1).

Обоснована классификация ОПХ на основе анализа их хозяйственной и научно-технической деятельности и дана оценка эффективности управления этими организациями как структурными подразделениями СО Россельхозакадемии и звеном научно-технической сферы АПК Сибири.

Использование научных разработок Россельхозакадемии опытно-производственными хозяйствами во многом определяет эффективность их деятельности, способствует увеличению урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных (табл. 1).

Несмотря на более высокие результаты хозяйственной деятельности опытно-производственных хозяйств, чем всех организаций в среднем по отрасли, за период с 1990 по 2007 г. произошло существенное сокращение числа этих хозяйств с 61 до 35, основная причина – банкротство.

Таблица 1 – Динамика урожайности зерновых и зернобобовых культур и продуктивности
дойного стада крупного рогатого скота в ОПХ и хозяйствах всех категорий РФ и СФО1

Наименование	Год
	2003	2004	2005	2006	20072
Урожайность зерновых и зернобобовых культур, ц/га
Российская Федерация	17,8	18,8	18,5	18,9	19,8
Сибирский федеральный округ	13,9	14,0	11,9	12,5	н/д
ОПХ СО Россельхозакадемии	14,7	17,8	14,6	16,9	18,4
Надой молока на 1 корову, кг
Российская Федерация	2976	3065	3280	3564		3769
Сибирский федеральный округ	2698	2663	2931	3074	н/д
ОПХ СО Россельхозакадемии	3335	3326	3706	3929	3899

При этом по всем группам показателей, характеризующих производственный потенциал ОПХ СО Россельхозакадемии с 1990 по 2007 г., прослеживается отрицательная динамика (табл. 2).

Таблица 2 – Динамика основных показателей опытно-производственных
хозяйств Сибирского отделения Россельхозакадемии за 1990–2007 гг.

Наименование	Год					2007 в % к 1990
	1990	2004	2005	2006	2007
Количество ОПХ, ед.	61	42	38	38	35	57
Площадь земельных угодий, тыс. га	1925,7	1286,4	1071,5	1099,9	1016,1	53
Площадь с.-х. угодий, тыс. га	727,2	432,5	284,6	319,1	245,5	34
в том числе пашня	472,4	302,9	194,6	215,7	175,4	37
Стоимость основных производственных фондов, млн р.	5549,7	2551,5	2155,1	2156,6	2252,9	41
Среднегодовая численность работников, чел.	21770	9714	7444	6530	5432	25
Среднегодовое поголовье крупного рогатого скота, гол.	135710	54363	42652	37476	34256	25
Тракторы всех марок, шт.	4998	1568	1350	1103	1006	20
Зерноуборочные комбайны, шт.	1400	464	404	320	268	19
Грузовые автомобили, шт.	2561	891	760	662	532	21