Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса (на примере санкт-петербурга)

Где: – количество существующих предприятий сферы ЖКХ;

– количество существующих видов жилищно-коммунальных услуг;

– общее количество предприятий;

– общее количество услуг;

– количество вновь созданных предприятий на рынке ЖКХ;

– количество услуг, оказываемых вновь созданными предприятиями сферы ЖКХ;

– объем оказываемых услуг -го вида -м предприятием;

– прибыль от производства -й услуги, оказываемой -м существующим предприятием;

– прибыль от производства -й услуги, оказываемой -м вновь созданным предприятием;

– социальный эффект от производства всех видов услуг, оказываемых всеми предприятиями;

– прибыль от существующих предприятий;

– прибыль от вновь вводимых предприятий.

Темпы роста при этом могут быть охарактеризованы той долей, которую составляет прибыль от вновь вводимых предприятий в общем объеме прибыли:

Социальный эффект достигается прежде всего увеличением количества рабочих мест и повышением качества жилищно-коммунальных услуг в контексте усиления рыночных отношений. По оценке председателя "Деловой России" Бориса Титова, средняя стоимость создания одного современного высокотехнологичного рабочего места составляет $100 тыс. - $200 тысяч. И в нашем случае рабочие места создаются предпринимательскими структурами за свой счет, а не за счет государства.

Система ограничений на использование энергоресурсов представляет из себя систему линейных неравенств вида:

………………………………………… (4)

,

где: – затраты энергоресурсов на производство -м предприятием

-й услуги;

– ограничение на расход энергоресурсов -м предприятием.

Экономия энергоресурсов стала первоочередной задачей перед всеми отраслями экономики страны. Присоединение России к ВТО обусловливает жесткую конкуренцию с представленными на мировом рынке товарами и услугами, которым мы заранее проигрываем в энергоемкости, а значит и в цене.

Это обстоятельство, а также непрерывный рост цен на энергоресурсы, определяемый их растущим дефицитом, делает неизбежным переход всей экономики и, в частности, жилищно-коммунального хозяйства на энергосберегающие технологии.

Сегодня на отопление 1 м2 площади в России тратится в 5 раз больше условного топлива, чем в Европе. Огромное количество энергоресурсов теряется по причине износа основных фондов, несовершенства строительных конструкций и материалов, отсутствия приборов коммерческого учёта воды, тепла, газа. По оценке специалистов Минэнерго РФ, потенциал энергосбережения в ЖКХ составляет 25 % всего потенциала энергосбережения в РФ, который составляет 360 – 430 млн. т. условного топлива. Если в ЖКХ эффективно проводить программу энергосбережения, то можно получить снижения затрат на услуги от 15 % до 40 %.

Все это обусловило введение в модель системы ограничений на использование энергоресурсов в виде системы линейных неравенств (2). Решение задачи максимизации функционала (1) при условии (2) – задачи линейного программирования – даст нам набор услуг, оказываемых предприятиями, оптимальный с точки зрения получения прибыли при условии экономии ресурсов, и позволит оценить суммарный вклад вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса в сфере ЖКХ.

6. Основы проблемно-ориентированной системы подготовки и переподготовки предпринимательских кадров для жилищно-коммунального хозяйства

Анализ существующего в настоящее время положения в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы ЖКХ Санкт-Петербурга, да и страны в целом позволяет сделать следующие выводы:

1. Отсутствует комплексная и целенаправленная непрерывная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы ЖКХ.

2. Отсутствует широкий доступ к получению образования по специальностям и направлениям, связанным с ЖКХ и городским хозяйством. В развитом почти пятимиллионном мегаполисе на постоянной основе осуществляют подготовку специалистов для ЖКХ только в 3% вузов, 6 % учреждений СПО и 9 % НПО, расположенных в городской черте.

3. Образовательные направления, связанные с функционированием ЖКХ и городского хозяйства, не соответствуют технической и технологической составляющим сферы ЖКХ.

4. В существующей системе подготовки кадров для сферы ЖКХ нарушаются принципы системности, преемственности и непрерывности, ряд специальностей, разработанных ФГОС для НПО, не находят своего последующего развития на уровне СПО и ВПО.

Таким образом, становится очевидным, что в стране не созданы условия для формирования кадрового резерва для проведения реформы ЖКК. Для организации и осуществления реформы ЖКХ необходима комплексная система образовательных учреждений и образовательных направлений для целенаправленной подготовки и переподготовки специалистов для сферы ЖКХ как многоотраслевому экономическому комплексу.

Для выработки проблемно-ориентированной системы подготовки кадров для МСП в сфере ЖКХ Санкт-Петербурга и региона необходимо решить следующие первоочередные задачи.

1. Проанализировать потребность рынка Санкт-Петербурга и региона в квалифицированных кадрах по подготовке предпринимателей и руководителей малых и средних предприятий сферы ЖКХ.

2. Определить перечень объектов инфраструктуры, занимающихся поддержкой малого и среднего бизнеса сферы ЖКХ через систему бизнес-обучения, провести их классификацию по формам и видам поддержки.

3. Проанализировать потребности объектов инфраструктуры по подготовке кадров для малого и среднего бизнеса в подготовке специалистов (тренеров, консультантов, экспертов и т.д.), в развитии учебно-материальной базы, программном обеспечении.

4. Разработать единые подходы и стандарты в подготовке кадров, определить приоритетные направления, осуществлять координацию действий по подготовке кадров для МСП сферы ЖКХ.

5. Организовать отбор и подготовку перспективных преподавателей, тренеров и консультантов, имеющих соответствующий опыт и намерение продолжать работу в сфере подготовки кадров по малому и среднему бизнесу сферы ЖКХ и составить по ним базу данных.

7. Методическое обеспечение подготовки кадров для предпринимательских структур сферы жилищно-коммунального хозяйства

Существующие инновационные научно-технические разработки в малой (модульной) энергетике, домостроении, проектировании новых типов зданий (умный дом) и инженерных систем, основанные на принципиально новых энергоэффективных и энергосберегающих решениях, требуют для своей эксплуатации специалистов с соответствующей подготовкой.

Это обусловливает необходимость создания современного методического обеспечения, в том числе базовых образовательных и консалтинговых программ переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого и среднего предпринимательства, которые необходимо сделать доступными для руководителей предприятий, предпринимателей и объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса сферы ЖКХ.

В целом, для решения вышеизложенных задач и разработки Единой системы в организации переподготовки кадров для малого и среднего бизнеса, ориентированных на жилищно-коммунальное хозяйство, на территории Санкт-Петербурга необходимо определить головную организацию, которая могла бы комплексно подойти к решению поставленных задач.

Такой организацией могла бы быть «Ассоциация управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере РФ», которая создает на своей базе Инновационно-методический центр подготовки кадров для МСП в сфере ЖКХ.

Руководителям и специалистам управляющих и клининговых компаний, объединений собственников жилья, необходимо владеть вопросами управления многоквартирным домом, планирования финансово-хозяйственной деятельности объединений собственников жилья (ОСЖ), договорной практики в сфере ЖКХ, инновационных технологий, безопасности жизнедеятельности населения и др.

С целью обучения этой целевой группы работников по указанным направлениям был разработан и издан целый комплекс программ обучения и разработана серия методических материалов «Библиотека председателя ТСЖ: справочные и методические материалы» из 10-ти брошюр. На основе этих методических материалов и программ обучения прошли подготовку более 1000 человек из разных районов Санкт-Петербурга. Этапы обучения представлены на рисунке.

Рисунок – Основные этапы методики обучения членов объединений

собственников жилья

III. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Сформулированы основные закономерности, системные противоречия и проблемы развития предпринимательства в экономике мегаполиса.

2. Выявлены и систематизированы структуры поддержки предпринимательства на мировом, европейском, национальном, региональном и муниципальном уровнях.

3. Выявлены предпосылки и пути развития предпринимательских структур в ЖКХ мегаполиса.

4. Определена роль государства в поддержке предпринимательства в сфере ЖКХ, сформулированы принципы государственного регулирования этой сферы.

5. Проведен анализ формирования системы рыночных отношений в сфере ЖКХ мегаполиса, определены тенденции этого процесса.

6. Разработана экономико-математическая модель, описывающая влияние роста количества предприятий малого и среднего бизнеса сферы ЖКХ мегаполиса на рост социально-экономических показателей.

7. Предложены новые элементы инфраструктуры поддержки предпринимательства в сфере ЖКХ: Межрегиональный центр по реформированию ЖКХ, Ассоциация ТСЖ и ЖСК Фрунзенского района Санкт-Петербурга, Жилищно-коммунальная палата, Инновационно-методический центр подготовки кадров для МСП в сфере ЖКХ.

8. Сформировано методическое обеспечение системы повышения квалификации работников предпринимательских и некоммерческих структур сферы ЖКХ.

Диссертационное исследование вносит определенный теоретический и практический вклад в формирование рыночных отношений в сфере ЖКХ на основе развития инфраструктуры поддержки предпринимательства в этой сфере.

IV. СПИСОК РАБОТ, В КОТОРЫХ ОПУБЛИКОВАНЫ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии

1. Костычев С.Н., Горбунов А.А., Пилявский В.П. Актуальные проблемы реформирования ЖКХ: монография. СПб.: Изд-во «Астерион», 2007. 170 с. (11/5 п.л.).

2 Костычев С.Н., Окунь А.Б., Пилявский В.П. Развитие предпринимательских структур в жилищно-коммунальном комплексе мегаполиса: монография. СПб.: Изд-во «Астерион», 2012. 192 с. (12/5 п.л.).

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК России

3. Костычев С.Н. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в городском хозяйстве // Вестник РАЕН, 2009. № 2. С.63-68 (0,4 п.л.).

4. Костычев С.Н. Проблемы развития предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства мегаполиса // Вестник Национальной академии туризма, 2011. №3 (19). С.58-61 (0,4 п.л.).

5. Костычев С.Н. Формирование рыночных отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга // Вестник Национальной академии туризма, 2012. №1 (21). С.74-77 (0,4 п.л.).

Статьи в профессиональных журналах и научных сборниках

6. Костычев С.Н., Пилявский В.П., Косинцев С.С. Научно-учебные комплексы и отраслевые центры как инструмент развития предпринимательства в сфере ЖКХ // Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов: Сборник статей VI Международной научно-практической конференции. Пенза.: Изд-во «Приволжский дом знаний», 2007. С. 25-29 (0,3/0,2 п.л.).

7. Костычев С.Н., Пилявский В.П., Косинцев С.С. Роль взаимодействия малого и крупного бизнеса в повышении эффективности предпринимательских структур // Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов: Сборник статей VI Международной научно-практической конференции. Пенза.: Изд-во «Приволжский дом знаний», 2007. С. 43-47 (0,3/0,2 п.л.).

8. Костычев С.Н., Косинцев С.С., Пилявский В.П. Анализ состояния и пути развития жилищно-коммунального хозяйства страны // Регион: Политика. Экономика. Социология. 2008. №2. С. 63-68 (0,7/0,3 п.л.).

9. Костычев С.Н. Создание межрегионального Центра по реформированию ЖКХ в форме государственно-частного партнерства с привлечением иностранного капитала // Гражданское общество в России. История и современность: Сборник статей международной научно-практической конференции. СПб.: Изд-во ГПА, 2009. Том 2. С. 318-329 (0,7 п.л.).

10. Костычев С.Н., Пилявский В.П. Развитие новых организационных форм в жилищно-коммунальной сфере // Гражданское общество в России. История и современность: Сборник статей международной научно-практической конференции. СПб.: Изд-во ГПА, 2009. Том 2. С. 330-333 (0,7/0,3 п.л.).

11. Костычев С.Н. Особенности реформирования жилищно-коммунального хозяйства северных регионов // Инновационное развитие регионов России. Сборник научных трудов I межвузовской конференции молодых ученых, аспирантов и студентов. СПб.: Изд-во ГПА, 2009. С. 55-61 (0,3 п.л.).

12. Костычев С.Н., Окунь А.Б. Структура жилого фонда и стоимость коммунальных услуг за рубежом // Инновационное развитие регионов России. Сборник научных трудов II межвузовской конференции молодых ученых, аспирантов и студентов. СПб.: Изд-во ГПА, 2010. С. 42-44 (0,3/0,2 п.л.).

13. Костычев С.Н. Модель социально-экономического развития рынка жилищно-коммунальных услуг // Сборник научных трудов I межвузовской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов, магистрантов и студентов «Управление конкурентоспособностью предпринимательских структур в современных экономических реалиях» СПб.: Изд-во БАТиП, 2012. С. 41-43 (0,3 п.л.)

Методические пособия

14. Костычев С.Н., Вандышев В.А., Пилявский В.П. Договорная практика в организации деятельности ТСЖ: информационно-методические материалы. СПб.: Изд-во Астерион, 2010. 148 с. (7/3 п.л.).

15. Костычев С.Н., Косинцев С.С., Пилявский В.П., Пузанова Ю.С. Вопросы оформления земельных участковпод многоквартирными домами: учебно-методические материалы. СПб.: Изд-во ГПА, 2010. 31 с. (1,5/0,4 п.л.).

16. Костычев С.Н., Косинцев С.С., Пилявский В.П., Пузанова Ю.С. Оформление документов для участия в адресных программах по проведению капитального ремонта: учебно-методические материалы. СПб.: Изд-во ГПА, 2010. 30 с. (1,5/0,3 п.л.).

17. Костычев С.Н., Косинцев С.С., Пилявский В.П., Пузанова Ю.С. Взаимодействие ТСЖ и муниципальных образований: теория и практика: учебно-методические материалы. СПб.: Изд-во ГПА, 2010. 35 с. (1,7/0,4 п.л.).

18. Костычев С.Н., Вандышев В.А., Дмитриев В.Я., Пилявский В.П. Проблемы ресурсосбережения в системе ЖКХ мегаполиса: методические материалы. СПб.: Изд-во ГПА, 2010. 60 с. (3/1 п.л.).