Экономический механизм воспроизводства технической базы сельского хозяйства (теория, методология, практика)

• развиты теоретические положения воспроизводства материально – технических ресурсов как важнейшего фактора обеспечивающего эффективность сельскохозяйственного производства и конкурентоспособность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях глобализации экономики и усиливающихся тенденций конкурентной борьбы на агропродовольственном рынке России;
• обоснован системный подход к регулированию воспроизводственного процесса, включающий организационные, экономические и финансовые инструменты, а также ряд натуральных и стоимостных измерителей, обеспечивающие сбалансированное и эффективное функционирование различных сфер агропромышленного комплекса, в первую очередь, создание необходимых условий для расширенного воспроизводства технической базы сельского хозяйства;
• предложена блок-схема формирования механизма регулирования и стимулирования воспроизводства технических ресурсов в сельском хозяйстве, включающие амортизационную политику, систему дотаций и компенсаций к ценам на материально – технические ресурсы промышленного происхождения, комплекс экономических мер и финансовых инструментов, обеспечивающих доходность аграрного производства;
• обоснована необходимость внесения изменений и дополнений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в части источников инвестирования материально – технических ресурсов, включая такой финансовый инструмент как система льготного кредитования в аграрной сфере;
• предложена модель государственного агропродовольственного заказа и системы квот на поставку сельскохозяйственной продукции (на примере продовольственного и фуражного зерна), обеспечивающая предотвращение продовольственной зависимости России в условиях постоянного и методически ничем не оправданного роста экспорта зерна в другие страны, активизацию специализированных зернопроизводящих сельскохозяйственных организаций в обеспечении этого заказа независимо от их финансово-экономического состояния и организационно-правового статуса;
• обоснованы модели организационно-экономического механизма федерального и регионального уровней, обеспечивающие выполнение государственного агропродовольственного заказа (на примере продовольственного и фуражного зерна) и регулирование агропродовольственного рынка Российской Федерации;

- обоснован и предложен механизм залоговых операций, в рекомендуемых моделях, включающий организационные и финансово-экономические элементы с целью повышения доступа специализированных зернопроизводящих сельскохозяйственных организаций к льготным инвестиционным кредитам и выполнения государственного агропродовольственного заказа (на примере продовольственного и фуражного зерна).

Практическая значимость результатов исследования Ценность диссертационной работы для практики заключается в том, что представленные методологические разработки, методические и практические рекомендации развивают основные положения приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в части создания и стимулирования инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов села, обновления материально-технической базы сельского хозяйства. В частности, введение залоговых операций в модели государственного агропродовольственного заказа позволит обеспечить банковские гарантии для получения инвестиционных кредитов широкому кругу специализированных организаций, что в конечном итоге послужит источником для улучшения технической базы сельского хозяйства и повысит эффективность сельскохозяйственного производства.

Отдельные результаты исследования используются для обучения студентов экономических специальностей по дисциплинам: «Экономическая теория», «Экономика предприятия», «Инвестиции», «Финансовый менеджмент».

Апробация результатов исследования. Обоснованность и разработанность теоретических положений, методических подходов, аргументированность практических предложений и рекомендаций подтверждается тем, что они прошли апробацию в: Совете Федерации РФ при доработке проекта Федерального закона «О ценовой политике на продовольственном рынке» 2008 г.; Министерстве сельского хозяйства Ставропольского края; Управлении сельского хозяйства Арзгирского района Ставропольского края. Конкретные предложения и рекомендации прошли проверку в базовых сельскохозяйственных организациях СПК колхоз-племзавод «Октябрь» Арзгирского района, ЗАО «Нива» Новоалександровского района, СПК колхоз-племзавод «Казьминский» Кочубеевского района Ставропольского края.

Основные научные результаты и концептуальные положения диссертации в 1999-2008 гг. многократно докладывались и получили одобрения на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях, форумах, семинарах и совещаниях ( Москва, Нитра Словацкая Республика, Омск, Воронеж, Ставрополь).

Связь с планом научных исследований. Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований ГНУ ВНИЭТУСХ и является составной частью проблемы «Разработать организационно-экономический механизм развития инновационных и воспроизводственных процессов в АПК» (№ гос. регистрации 01.04. 01.2006.08507).

Публикации. Теоретические, методологические и практические положения диссертации нашли отражение в опубликованных 56 научных работы, объемом 108,1 п.л., в т.ч. авторских – 94,2 п.л.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 312 источников, изложена на 315 страницах компьютерного текста, включает 39 таблиц, 20 рисунков и 8 приложений

Во введении обоснована актуальность темы, степень изученности проблемы, определены цель и задачи, предмет, объект, научная новизна и практическая значимость исследования.

В первой главе «Теоретические и методологические положения воспроизводства технической базы» рассматриваются сущность и экономическое содержание понятия «воспроизводства», раскрываются специфика и особенности воспроизводства технических ресурсов в сельском хозяйстве, обосновывается необходимость государственного регулирования воспроизводства технических ресурсов в современных рыночных условиях.

Во второй главе «Методология регулирования процесса воспроизводства в сельском хозяйстве» представлены научно-методические подходы и экономические условия, обеспечивающие процесс воспроизводства в аграрном секторе экономики, обобщены различные подходы и способы экономического регулирования воспроизводства технических ресурсов, передовой зарубежный опыт воспроизводства технической базы сельского хозяйства.

В третьей главе «Обеспеченность сельскохозяйственных организаций техническими ресурсами и влияние её на производственные результаты» показаны обеспеченность сельскохозяйственных организаций техническими ресурсами и состояние технических ресурсов в сельском хозяйстве, износ и обновление основных средств производства в сельскохозяйственных организациях, влияние обеспеченности сельскохозяйственных организаций техническими средствами на производственные сельскохозяйственные результаты.

В четвёртой главе «Методология воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве региона» даны методика определения потребности сельскохозяйственных организаций в технических средствах; экономическое обоснование источников инвестиционных ресурсов в сельском хозяйстве; методика формирования амортизационной политики в сельскохозяйственных организациях.

В пятой главе «Экономический механизм воспроизводства технической базы сельского хозяйства» представлены экономическое обоснование расчета потребности в инвестициях и источников финансирования воспроизводства технических ресурсов; организационно-экономические модели формирования государственного, стратегического запаса зерна (продовольственного и фуражного) федерального и регионального уровней, экономический механизм повышения доступа специализированных зернопроизводящих сельскохозяйственных организаций к субсидированным инвестиционным кредитам.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследования

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. Теоретические, научно-методические подходы и способы регулирования процесса воспроизводства в сельском хозяйстве.

Ключевым моментом развития экономики в современных условиях усиления конкурентной борьбы выступает комплекс мер направленных на кардинальное обновление материально-технических ресурсов и их воспроизводство на инновационной основе. Как показали исследования, современные тенденции в мировой экономике свидетельствуют о том, что материально-технические факторы производства по прежнему играют ведущую роль в завоевании конкурентных преимуществ страны, транснациональных корпораций, финансово-промышленных групп, отдельных компаний и других хозяйствующих субъектов.

В этой связи возникает объективная необходимость разработки и обоснования комплекса мер, направленных на коренную модернизацию материальной, технической базы отраслей народного хозяйства страны, которая не представляется возможным без изменений в подходах в обеспечении самого процесса воспроизводства с учетом складывающихся экономических реалий. Под воспроизводством нами понимается процесс непрерывного воссоздания израсходованных факторов производства (природных ресурсов, рабочей силы, машин и оборудования, зданий и сооружений, энергоресурсов, химических препаратов). При этом, под воспроизводством следует понимать не только как возобновление израсходованных факторов производства, а как их возобновление на новом - инновационном - качестве.

В диссертации обосновывается модель освоения инновации в системе воспроизводства технической базы (рис.1).

В современной теории и практики известны частичное, суженное, простое и расширенное воспроизводство. Их экономическая сущность и содержание более подробно рассмотрено в диссертации, а также показана особенность обеспечения этих видов воспроизводства применительно к аграрному сектору производства. В ходе проведения исследования было выявлено, что процесс воспроизводства технической базы определяется такими факторами как: возрастная структура используемого производственного технического ресурса, его физическое и моральное состояния, степень механизации и автоматизации процессов, прогрессивность применяемых технологий, качество производимой продукции и эффективность производства, уровень квалификации рабочих кадров, организация производства и труда.

Рисунок 1- Модель освоения инновации в системе воспроизводства технической базы

Повышение технико-экономического уровня производства осуществляется путем технического перевооружения и реконструкции сельскохозяйственных организаций, которая вносит прогрессивные формы воспроизводства технической базы аграрного производства.

К техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня аграрного производства, его механизации и автоматизации, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования и машин новыми, более производительными, а также по совершенствованию общехозяйственных вспомогательных служб. Целью технического перевооружения является всемерная интенсификация аграрного производства, увеличение производственных мощностей, объёмов выпуска продукции и улучшение её качества при обеспечении роста производительности труда, снижении материалоёмкости и себестоимости сельскохозяйственной продукции, экономии материальных и топливо-энергетических ресурсов, улучшения других технико-экономических показателей работы сельскохозяйственных организаций.

Для успешного решения поставленных задач национальным приоритетным проектом «Развития АПК», в объединениях и сельскохозяйственных организациях должны быть разработаны комплексные целевые программы коренного перевооружения аграрного производства на новом техническом уровне.

В ходе диссертационного исследования выявлено, что современные экономические условия, в которых функционирует аграрный сектор экономики России, характеризуются отсутствием действенного экономического механизма регулирования воспроизводственных процессов, в том числе и воспроизводство технических ресурсов, израсходованных в сельском хозяйстве. Исходя из такого принципиального положения, что всякое материальное производство начинается с инвестиций в основной и оборотный капитал, то экономический механизм воспроизводства технических ресурсов должен включать мероприятия, регулирующие процессы потребления ресурсов и инвестиций. Научно-методические подходы к воспроизводству технических ресурсов в аграрной сфере представляют сложную многофакторную систему теоретических, методологических, методических решений. Их экономическое содержание характеризуется видом ресурсов (рис. 2), характером участия в производственном процессе, сроком функционирования, видом расходования и другими чертами. Потребность в них определяется объемом производства сельскохозяйственной продукции в отдельной сельскохозяйственной организации, административном районе, регионе, в федеральном округе или в стране в целом.

В работе предложена уточнённая автором методика оценки воспроизводства технической базы, в основу которой положена система нормативов в расчёте на 1000 га пашни. На примере отдельных хозяйств Ставропольского края разработаны нормативы потребности в машинах общего назначения на 1000 га пашни в эталонных единицах (табл 1).

В ходе обобщения зарубежного опыта аграрного производства в диссертации выявлено и показано, что воспроизводству ресурсов в аграрном производстве правительства зарубежных стран уделяют много внимания.

Рисунок 2 - Блок-схема формирования механизма регулирования воспроизводства материальных ресурсов в сельском хозяйстве

Таблица 1 – Нормативы потребности в машинах общего назначения на 1000 га пашни эталонных единиц

Тип машин	Норматив с.-х. машин, эт. ед.	Переводный коэффициент из эт. ед. в физические Кэ	Тип машин	Норматив с.-х. машин, эт. ед.	Переводный коэффициент из эт. ед. в физические Кэ
Плуги	4,2	1,06	Машины для внесения мин.удобрений	1,9	0,84
Культиваторы	2,4	1,50	Комбинированные агрегаты	8,0	1,43
Дисковая борона	8,4	3,02	Машины для внесения органических удобрений	7,5	1,45
Зубовая борона	20,0	1,00	Протравливатели	5,1	0,50
Лущильники	1,9	1,23	Опрыскиватели	4,3	1,35