Экономический механизм воспроизводства технической базы сельского хозяйства (теория, методология, практика)

На правах рукописи

Костюкова Елена Ивановна

Экономический механизм воспроизводства технической базы сельского хозяйства

(теория, методология, практика)

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным

хозяйством (экономика, организация и

управление предприятиями, отраслями,

комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва 2008

Диссертация выполнена в Государственном научном учреждении

Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве РАСХН

Научный консультант: Кибиров Алихан Яковлевич,

доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: Алтухов Анатолий Иванович,

член-корреспондент РАСХН,

доктор экономических наук, профессор

Кормаков Леонид Федорович,

доктор экономических наук, профессор

Кузьменко Владимир Викторович,

доктор экономических наук, профессор

Ведущая организация : ФГОУ ВПО Кубанский

государственный

аграрный университет

Защита диссертации состоится «24» декабря 2008 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 006.032.01 в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве по адресу : 111621, г. Москва, Е-621, ул. Оренбургская, 15.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве

Автореферат разослан и размещен на сайте www.vnietussh.ru

« » ___________ 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент О.И. Бундина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Экономическое обоснование форм, методов и механизмов улучшения технического состояния сельского хозяйства является важнейшей народнохозяйственной проблемой. В системе производственных сил техническая база является составной частью для производства материальных- жизнеобеспечивающих благ. Поэтому от уровня состояния, размера, структуры, морального и физического состояния технических ресурсов зависит возможность государства в обеспечении населения промышленными товарами и продуктами питания собственного производства.

Однако следует отметить, что в процессе реформирования экономики агропромышленного комплекса вопросам воспроизводства технических ресурсов сельского хозяйства уделялось недостаточное внимание со стороны органов власти и научных учреждений. Вследствие чего в настоящее время сельскохозяйственное производство находится в глубоком техническом и технологическом кризисе. Так, за период рыночных преобразований машинно-тракторный парк сельского хозяйства страны сократился более чем в два раза по сравнению с наличием в 1990 г., а оставшаяся часть его изношена на 70%, более 75% машин выработали свой нормативный срок амортизации в 1,5 -2,0 раза, но из-за отсутствия замены, продолжается использование их при больших затратах средств и труда на поддержание работоспособного состояния. По этим и другим причинам в стране выведено из севооборота значительное количество пашни, что в конечном итоге привело к существенному спаду производства сельскохозяйственной продукции, росту доли импорта на агропродовольственном рынке России.

Одним из главных сдерживающих факторов улучшения технического состояния сельского хозяйства страны является низкая доходность аграрной отрасли, из-за чего сельскохозяйственные организации не могут пополнять и обновлять технические ресурсы из собственных источников. Наряду с этим, заемные - банковские источники финансирования материально-технической базы сельского хозяйства доступны крайне незначительному удельному весу сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В последние годы федеральные и региональные органы власти в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» предприняли целый ряд финансово-экономических мер, направленных на улучшение технического состояния сельского хозяйства и увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции.

Однако для коренного улучшения состояния сельскохозяйственного производства необходимо принять ряд кардинальных мер: разработать обоснованные организационно-экономические механизмы восстановления технической базы сельского хозяйства; представить более совершенный экономический механизм, обеспечивающий повышение доступа сельскохозяйственных организаций к льготным инвестиционным кредитам; уточнить и дополнить Государственную программу развития сельского хозяйства в части достижения экономической и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей. Эти и другие вопросы, связанные с улучшением технического состояния сельского хозяйства и повышением эффективности аграрного производства определяют актуальность данной проблемы и обуславливают выбор темы диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Исследованиями материального производства и законов его функционирования и развития занимались многие видные зарубежные и отечественные ученые, труды которых соискателю послужили теоретической и методологической основной для выявления экономического содержания, роли и значения технической базы в аграрном производстве в современных экономических условиях Российской Федерации.

Соискатель изучил основные положения экономической теории, являющейся научной основой организации, функционирования и развития материального производства.

При исследовании процесса воспроизводства технических ресурсов в материальном производстве, соискатель пользовал положениями, разработанными М.И. Туган- Барановским.

Исследуя состояние и функционирование аграрного производства страны, природу товарно-денежных отношений, необходимость периодического воспроизводства и обновления материально-технической базы аграрного сектора АПК, соискатель опирался на методологию и стратегию, разработанные Р. Гильфердингом, Д.М. Кейнсом, А.В. Чаяновым, Н.Ф. Кондратьевым и Г.Я. Сокольниковым.

Большой вклад в развитие аграрной экономики внесли видные современные российские ученые экономисты, труды которых послужили соискателю теоретическим, методологическим и практическим руководством в ходе проведения исследования воспроизводственных процессов в аграрном секторе АПК – А.И. Алтухова, И.Н. Буздалова, И.Н. Буробкина, А.И. Костяева, С.В. Киселева, В.В. Кузнецова, В.В. Милосердова, В.И. Нечаева, К.И. Панковой, П.М. Першукевича, А.В. Петрикова, А.Н. Семина, В.Я. Узуна, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, В.Н. Хлыстуна, А. А. Черняева и др.

При анализе состояния воспроизводства материально-технических ресурсов в сельскохозяйственных организациях, изучении процессов формирования функционирования и воспроизводства технической базы агарной экономики, соискатель использовал научные труды В.П. Алферова, В.Т. Водянникова, М.И. Горячкина, В.И. Драгайцева, Н.Е. Зимина, Ю.А. Конкина, Л.Ф. Кормакова, П.А. Клемышева, А.Ф. Колосова, Г.Н. Колыванова, Н.М.Морозова, Г.В. Марковой, А.Ф. Пацкалева, В.В. Регуша, С.С. Сергеева.

Исследуя процессы использования машинно-тракторного парка в сельскохозяйственном производстве отдельных субъектов Южного федерального округа (ЮФО), соискатель использовал методологию разработанную Г.В. Веденяпиным, Ю.К. Киртбая, Б.С. Свирщевским.

При разработке методических подходов к воспроизводству технических ресурсов (машин и оборудования, зданий и сооружений) соискатель пользовался научными трудами А.С. Миндрина, Л.Ф. Кормакова, В.В. Кузнецова, В.В. Кузьменко, Л.С. Орсика, А. Н. Тарасова, В.И. Черноиванова.

Обосновывая перспективные направления эффективного использования инвестиционных ресурсов при воспроизводстве технических ресурсов, источники финансирования воспроизводства материально –технической базы аграрного сектора АПК, выявляя значения господдержки и государственного регулирования агропромышленного производства соискатель пользовался методологией, изложенной в научных трудах Г.В. Беспахотного, Н.А. Борхунова, В.А. Гудашева, В.Г. Закшевского, Н.Ф. Зарук, А.Я. Кибирова, А.Р. Кулова, О.Б. Леппке, Е.В. Сергацковой, и др.

В научных трудах перечисленных авторов, много внимания уделяется экономическим преобразованиям отрасли сельского хозяйства начального этапа рыночных реформ, отношениям собственности, земельным отношениям, разработке и реализации целевых программ развития аграрного производства, инвестиционных процессов в агропромышленной сфере, вопросам функционирования продовольственного рынка и рынка сельскохозяйственной техники.

Однако нельзя считать завершенной разработку данной проблемы, так как технические ресурсы в материальном производстве, в том числе и в аграрном совершают кругооборот, превращаясь из материальной в денежную форму и наоборот. Этот процесс в сложившихся экономических условиях в стране недостаточно изучен. В связи с этим назрела острая и объективная необходимость в более углубленном системном анализе оценки состояния и воспроизводства технических ресурсов в аграрном секторе, изучении вопросов финансирования, инвестирования, стимулирования инновационной деятельности в сельском хозяйстве как на макроэкономическом уровне, так и на уровне отрасли и предприятия. Кроме того, не решены проблемы нормативного функционирования и использования производственных ресурсов, качественной оценки их состояния и обеспеченности ими сельскохозяйственных организаций региона, формирования и использования амортизационных отчислений для воспроизводства материально-технической базы, определения потребности сельскохозяйственных организаций в сельскохозяйственной технике, обоснования источников финансирования сельскохозяйственного производства.

Цель исследования состояла в научном обосновании теоретических положений и разработке практических предложений по воспроизводству технических ресурсов в сельском хозяйстве, обеспечивающие эффективность и конкурентоспособность отечественного аграрного производства.

В соответствии с намеченной целью были сформулированы и решены следующие задачи:

- изучены и обобщены взгляды научных школ на теорию и методологию воспроизводства в материальном производстве;

- раскрыто и обосновано экономическое содержание категории воспроизводства и выделены особенности воспроизводства технической базы сельского хозяйства;

- исследованы факторы, условия и тенденции, определяющие на разных этапах развития сельского хозяйства, структуру, количественную и качественную характеристику технических ресурсов;

- изучен и обобщен опыт регулирования процесса воспроизводства в сельском хозяйстве ведущих зарубежных стран;

- проанализировано современное состояние аграрной экономики и региональные организационно-экономические модели развития технической базы хозяйствующих субъектов села;

- обоснованы основные направления развития материально-технических ресурсов и разработана методика определения потребности хозяйств в технических ресурсах;

- обоснована и разработана необходимость введения государственного заказа и запаса зерна (продовольственного и фуражного) в качестве стратегического вида сельскохозяйственной продукции;

-разработан экономический механизм повышения доступа сельскохозяйственных организаций к льготным инвестиционным кредитам, обеспечивающим улучшение технической базы сельского хозяйства.

Предметом исследования выступают экономические отношения, связанные с разработкой теоретических, методологических положений и практических рекомендаций по воспроизводству технических ресурсов в сельском хозяйстве.

Объектом исследования является процесс воспроизводства технических ресурсов аграрной экономики как в целом по стране, так и на примере отдельных хозяйствующих субъектов ЮФО, базовых сельскохозяйственных организаций Ставропольского края, а также других участников (ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Росагролизинг»), осуществляющих реализацию основных направлений приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы».

Теоретической и методологической базой исследования послужили научные труды зарубежных и отечественных ученых экономистов по вопросам теории и методологии развития материального производства, воспроизводства технической базы, материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций; научные разработки ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, в том числе ВНИЭТУСХ, ВНИЭСХ, ВИМ, ГОСНИТИ, МГАУ и др., а также Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 г., №164-ФЗ; решения и постановления правительства Российской Федерации, посвященные развитию технической базы сельского хозяйства и АПК в целом.

Методы исследования. В процессе подготовки диссертации применялись следующие методы экономических исследований: монографический – при анализе и описании наличия и состояния материально-технических ресурсов в хозяйствующих субъектах региона; метод экспертных оценок – при сборе, систематизации и обработке исходной информации; статистический – при выявлении экономических показателей обеспеченности хозяйств материально-техническими ресурсами и эффективности их использования и воспроизводства; экспериментальный – при производственной проверке и апробации предлагаемых решений и рекомендаций по организации воспроизводственных процессов в аграрной сфере; расчетно-конструктивный – при расчетах параметров воспроизводства технических ресурсов для агарного производства и др.

Информационной базой исследования послужили данные Росстата и статистические материалы субъектов ЮФО РФ и сводные годовые отчеты Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, аналитические материалы и результаты исследований ведущих научно-исследовательских учреждений, труды видных отечественных и зарубежных ученых экономистов, занимающихся проблемами воспроизводства в материальном производстве, в том числе воспроизводства технических ресурсов в аграрной сфере АПК, годовые отчеты базовых хозяйств Ставропольского края и личные наблюдения автора.

Научная новизна представленных к защите результатов исследования содержится в следующих положениях диссертации: