Стратегические приоритеты индустриально-инновационного развития казахстана в условиях интеграции на пространстве снг
Стратегия экономической интеграции стран СНГ включает такие важные направления, как: переход к конкурентной экономической среде, развитие инфраструктуры рынка и институциональные преобразования, внедрение эффективных методов экономического регулирования рынка, оптимальное использование налоговой системы, кредитов, таможенных пошлин и других стимуляторов, совершенствование денежно-кредитной политики, реализацию возможностей финансовых рынков и структурной динамики капиталопотоков. Проблемы устойчивого развития Казахстана, России и стран СНГ зависят от модернизации промышленных отраслей и комплексов, действующих транспортных систем, реализации перспективных программ энергосбережения, финансирования АПК и поддержки предпринимательских структур. При этом установление единого порядка за перемещением товаров, транспортных средств и физических лиц способствует нормализации взимания таможенных платежей (пошлин, акцизов, сборов). Особое значение имеют создание единой автоматизированной информационной системы таможенных служб, создание единой таможенной территории стран СНГ. В рамках Платежного союза решаются проблемы обеспечения бесперебойности расчетов в режиме взаимной конвертируемости национальных валют и формирование на этой основе платежной системы. Развитие торгово-экономического сотрудничества зависит от валютно-финансового взаимодействия, включая положение с налогом на добавленную стоимость в рамках всего СНГ.
Международная кооперация, особенно МНПК, позволяет также создавать принципиально новые, модернизировать действующие производства для выпуска конкурентоспособной продукции, обеспечивающей кооперирующим партнерам массу и норму прибыли значительно большую, чем при работе в одиночку. В кооперационных проектах становится возможным осуществление части полного объема инвестиций, затрат на исследования, разработки и т.п. Сотрудничество в форме МНПК имеет сравнительно короткий "пусковой период" кооперированного производства (1-3 года), что наряду с другими эффектами обеспечивает быструю окупаемость инвестиций.
Создание СНГ, как показывает анализ, это не завершающий этап интеграционного процесса, а его начало, когда государства могут найти такие формы экономического и политического сотрудничества, которые приемлемы для всех и будут достаточно эффективными. В СНГ создается договорная база, позволяющая реализовать большой интеграционный потенциал, в том числе путем создания общего рынка для свободного передвижения товаров, услуг, капиталов, трудовых ресурсов, поэтапного образования экономического союза.
Углубление интеграционных процессов способствует выравниванию уровней развития экономики и жизни населения стран СНГ, а также совершенствованию производственной, социальной и финансовой инфраструктуры. Устойчивость финансов и валюты, решение системы платежей повысит рост покупательной способности граждан. Региональное развитие и межрегиональные факторы отражают сложные социально-экономические явления, тенденции и этапы, которые необходимо учитывать как взаимообусловленные компоненты. В системе показателей оценки развития экономики регионов в условиях трансформации возрастает значение не только воспроизводственных, инновационных, социальных, но и бюджетно-финансовых и инвестиционных возможностей. Методы оценки бюджетных возможностей региона включают, к примеру, определение среднего балла по доходной части бюджета (налоговая часть доходов, неналоговые поступления, безвозмездные перечисления), а также – среднего балла по доходной и расходной части бюджетов. Среди важнейших задач стран СНГ – переход к системе государственных гарантий по кредитам на инвестиции, ликвидация кризиса неплатежей, борьба против криминализации экономик.
Развитие инвестиционного сотрудничества на пространстве СНГ позитивно влияет на укрепление приоритетных отраслей и секторов реальной экономики в целом и отдельных регионов на конъюнктуру. Направления денежно-кредитной политики в рамках принципа "компенсационного регулирования" конкретно проявляются в уровне и динамике денежной массы, процентных ставок, нормы обязательных резервов, которые изменяются в определенном периоде, снижаясь или повышаясь синхронно осуществляемой политике кредитной рестрикции или экспансии. Как правило, вмешательство в деятельность банков второго уровня осуществляется двумя способами. Во-первых, воздействием на пассивы их баланса, в основном путем контроля над управляемыми депозитами посредством инструментариев, которые регулируют депозитную эмиссию и, следовательно, массу денег в обращении. Во-вторых, воздействием на активы их баланса, в основном на соотношение между частными и государственными ценными бумагами в их портфеле.
ЕврАзЭС, созданный на базе общности социально-экономических, технологических и внешнеторговых интересов, позволяет оптимально использовать потенциал и ресурсы каждой страны (табл. 8). Обоснование концепции, выработка предложений по формированию межгосударственной стратегии развития интеграционного потенциала ЕврАзЭС в экономической сфере отражает тенденции современных глобализационных процессов. Во-первых, возникновение СНГ, как не имеющее прецедента в мировом сообществе, имеет историческую перспективу превращения в одну из лидирующих в мире геоэкономических и региональных группировок мирового хозяйства.
Таблица 8 |
||||||||||||
Динамика экономического и социального развития государств-членов ЕврАзЭС в 2006 году (в % к 2005 г.) |
||||||||||||
|
Республика Беларусь |
Республика |
Кыргызская |
Российская |
Респубика |
Республика |
||||||
|
Беларусь |
Казахстан |
Республика |
Федерация |
Таджикистан |
Узбекистан |
||||||
|
2006 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2005 г. |
ВВП, темпы роста |
109,9 |
109,4 |
110,6 |
109,7 |
102,7 |
99,8 |
106,7 |
106,4 |
107,0 |
106,7 |
107,3 |
107,0 |
Промышленность, темпы роста |
111,3 |
110,5 |
107,0 |
104,8 |
89,8 |
87,9 |
103,9 |
104,0 |
104,9 |
109,7 |
110,8 |
107,3 |
Сельское хозяйство, темпы роста |
106,1 |
101,7 |
107,0 |
107,3 |
101,5 |
95,8 |
102,8 |
102,4 |
105,4 |
103,1 |
106,2 |
106,2 |
Инвестиции в основной капитал, темпы роста |
131,4 |
120,0 |
110,6 |
134,1 |
118,2 |
105,9 |
113,5 |
110,7 |
155,1 |
111,5 |
109,1 |
107,0 |
Экспорт, темпы роста |
124,0 |
112,0 |
137,0 |
104,4 |
118,0 |
82,9 |
125,0 |
103,0 |
154,0 |
105,9 |
н/д |
н/д |
Импорт, темпы роста |
134,0 |
110,0 |
136,0 |
110,2 |
156,0 |
104,9 |
139,0 |
119,1 |
130,0 |
96,4 |
н/д |
н/д |
Дефицит бюджета (-), в % к ВВП |
2,2 |
-0,7 |
0,6 |
0,6 |
-0,3 |
0,2 |
8,5 |
8,1 |
0,3 |
0,2 |
н/д |
н/д |
Изменение курса нац. валют, % |
99,6 |
102,0 |
94,9 |
96,3 |
97,9 |
103,2 |
96,2 |
96,7 |
105,8 |
106,0 |
109,5 |
н/д |
Инфляция в %, декабрь 2006 г. к декабрю 2005 г. |
106,6 |
108,0 |
108,4 |
107,5 |
105,1 |
104,9 |
109,0 |
110,9 |
112,5 |
107,1 |
106,8 |
107,8 |
Средняя зарплата, в долл. США |
275,2 |
215,2 |
323,4 |
256,3 |
76,2 |
63,7 |
394,5 |
302,5 |
35,4 |
26,8 |
н/д |
н/д |
Средний размер пенсии, в долл. США |
129,7 |
98,1 |
98,5 |
89,1 |
15,81) |
14,31) |
107,9 |
88,2 |
12,1 |
8,4 |