65.046+65.01 к 60 колесниченко елена александровна концепция снижения дифференциации развития национального регионального пространства

В-двенадцатых, разработаны направления трансформации бюджетно-налоговой системы с целью снижения уровня дифференциации развития национального регионального хозяйства.

Главная задача, которая стоит перед федеративным государством, – вывести образующие его регионы на уровень финансовой самодостаточности. Роль региональной налогово-бюджетной политики состоит в определении системы взаимоотношений центра и регионов, что и является важнейшим фактором государственного единства. Для решения проблемы межрегиональной дифференциации в зарубежных странах применяется две модели: конкурентную и кооперативную. В связи с тем, что конкурентная модель в большей степени способствует эффективности и повышению темпов экономического роста, кооперативная направлена на бюджетное выравнивание региональных диспропорций, применительно к российским условиям целесообразно использовать смешанную модель, а не кооперативную. Практически все расходы федерального бюджета направляются непосредственно в субъекты РФ. По мнению автора целесообразно трансформировать систему налогообложения в сторону снижения доли федеральных налогов и их замены региональными рентными платежами (табл.5).

Применение такой модели позволит регионам обрести относительную финансовую независимость и самостоятельность за счет совместного федерально-регионального использования налоговых баз, закрепления за каждым уровнем власти своих налогов.

Таблица 5.

Трансформация бюджетно-налоговой системы