46.0 касторнов николай петрович организационно-экономический механизм формирования и функционирования молочного подкомплекса

На правах рукописи

УДК 631.115:636.2

ББК 46.0

Касторнов Николай Петрович

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ

ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

МОЛОЧНОГО ПОДКОМПЛЕКСА

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление

народным хозяйством (экономика, организация и управление

предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Мичуринск-наукоград РФ, 2008

Работа выполнена на кафедре экономики АПК ФГОУ ВПО «Мичуринский государственный аграрный университет»

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

МИНАКОВ Иван Алексеевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

ЧЕПИК Сергей Георгиевич

доктор экономических наук, профессор

ГРЯДОВ Станислав Иванович

доктор экономических наук, профессор

ДЕМЧЕНКО Александр Федорович

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Орловский государствен- ный аграрный университет»

Защита состоится 3 ноября 2008 года в 10-00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 220.041.02 в Мичуринском государственном аграрном университете по адресу: 393760, Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Интернациональная, 101, малый актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Мичуринского государственного аграрного университета.

Автореферат разослан 2008 г.

и размещен на сайте ВАК www.vak.ed.gov.ru

Ученый секретарь

объединенного диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент О.В. Соколов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проблема обеспечения населения продовольствием является актуальной и во многом определяет экономическую политику государства. В этой связи важное место отводится производству продуктов, которые составляют продовольственную безопасность страны, в т.ч. производство молока и продуктов его переработки. Результаты реформирования АПК свидетельствуют о неэффективности и непоследовательности большинства проводимых мероприятий, что сопровождается дальнейшим ослаблением государственного регулирования, усилением монополистических тенденций и отсутствием общей заинтересованности как у производителей молока, так и у переработчиков. Затяжной экономический кризис молочного подкомплекса может привести к его ликвидации, что повлечет серьезные социально-экономические последствия в стране.

В настоящее время молочный подкомплекс не является единым организационно-правовым формированием. Производство молока и молочных продуктов осуществляется в двух взаимосвязанных сферах, которые представлены различными самостоятельными предприятиями.

Между экономическими интересами сельхозпроизводителей, с одной стороны, и молочной промышленностью – с другой, существуют определенные противоречия в хозяйственных интересах. Первые заинтересованы в максимальном увеличении объема производства молока, поскольку именно от него зависит размер поступающей денежной выручки, вторые – в возрастании удельного веса компонентов в поступающем на переработку молоке, так как эффективность производства молочных продуктов, их количественные и качественные характеристики зависят от составных частей молока.

Реализация цельного и прошедшего промышленную переработку молока дает сельскохозяйственным предприятиям около 8% денежной выручки. В то же время, относительно низкие цены на молоко не создают благоприятных предпосылок для нормального функционирования молочного животноводства, что вынуждает большинство сельскохозяйственных предприятий сокращать производство убыточной продукции. В результате, производственные мощности заводов загружены менее, чем на 20%.

Принимаемые государством меры пока не представляют эффективную систему регулирования экономических отношений между основными субъектами молочного подкомплекса: сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими предприятиями, обслуживающими и торговыми организациями. Для обеспечения устойчивого развития молочного подкомплекса необходим действенный организационно-экономический механизм, основанный на государственном регулировании и рыночном саморегулировании, проведении сбалансированной ценовой и финансово-кредитной политики.

В связи с этим, особую актуальность приобретает проведение исследований по разработке теоретических положений, методологических и практических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма эффективного функционирования молочного подкомплекса в условиях многоукладной экономики.

Важность данной темы определяется не только неудовлетворительным финансово-экономическим состоянием молочного подкомплекса, но и возможными перспективами его развития в отечественной экономике, а также вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Степень научной разработанности проблемы. Вопросам формирования и эффективного функционирования многоукладной экономики в аграрной сфере посвящены исследования ученых-экономистов Л.И. Абалкина, И.А. Алтухова, Р.Г. Ахметова, В.Р. Боева, В.Н. Боробова, И.Н. Буздалова, А. Бузмакова, И.Н. Буробкина, С.И. Грядова, В. Дадалко, В.А. Добрынина, А.И. Евдокимова, М.М. Жигалина, В.В. Милосердова, П.М. Першукевич, В.М. Рыкова, А.Ф. Серкова, Е.В. Серовой, М.И. Синюкова, Т.А. Степановой, В.Я. Узуна, И.Г. Ушачева, А.В. Чаянова, И.П. Шаляпиной, А.Е. Шамина, О.П. Шваенко, Г.С. Широкаловой, А.Ф. Шишкина, А.А. Шутькова, А.М. Югая и многих других.

Проблемы рациональной организации производства молока, совершенствования организационно-экономических механизмов хозяйствования находятся в центре внимания В.П. Василенко, Е.П. Брянских, И.Г. Велиток, А.С. Всяких, М.М. Галеева, М.В. Гоголева, В.П. Захарова, Н.С. Каткова, В.П. Лебедева, А.И. Манелля, И.А. Минакова, А.Г. Моисеева, Е.Г. Мухина, П.И. Писаренко, М.П. Рабинович, Д.З. Рахимова, Н.А. Сафиуллина, Н.А. Светлаковой, Н.И. Стрекозова, В.А. Трегубова, С.В. Третьякова, В.И. Фисинина, И.И. Чинарова, О.Н. Фроловой и других.

Ими сделан ряд важнейших выводов и предложений теоретического и практического характера, которые служат базой для дальнейших исследований и выработки теоретических положений, методологических подходов и прикладных рекомендаций применительно к современным условиям. Вместе с тем не все аспекты данной проблемы исследованы в полной мере, многие вопросы продолжают оставаться дискуссионными и не находят однозначного решения.

Актуальность решения проблем функционирования и развития молочного подкомплекса в сложившихся условиях и недостаточная изученность их отдельных теоретических и практических аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассмотренный в ней круг вопросов.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических и методологических положений, а также методических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма функционирования молочного подкомплекса в условиях многоукладной экономики.

Для решения поставленной цели определены следующие основные задачи:

- разработать теоретические положения формирования и эффективного развития многоукладной экономики в молочном подкомплексе;

- разработать концепцию устойчивого экономического роста молочного подкомлекса в условиях многоукладной экономики;

- разработать методологические подходы по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования молочного подкомплекса;

- выявить основные проблемы и комплексно оценить состояние и тенденции развития молочного подкомплекса, проанализировать экономическую эффективность производства в нем;

- разработать организационно-экономические модели функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в молочном подкомплексе;

- разработать механизм совершенствования ценовых, финансово-кредитных отношений в молочном подкомплексе;

- обосновать формы и методы маркетинговой деятельности предприятий подкомплекса с учетом сложившейся конкуренции на рынке молока и молочной продукции;

- разработать методические рекомендации по формированию паритетных экономических отношений сельского хозяйства с другими отраслями подкомплекса.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК. Диссертационное исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство), п. 15.50 – «Экономический механизм хозяйствования в предприятиях различных организационно-правовых форм и в крестьянских (фермерских) хозяйствах; хозяйственный и коммерческий расчет» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации (экономические науки).

Объект исследования – организационно-управленческие структуры молочного подкомплекса АПК и межотраслевые связи сельского хозяйства, молочной промышленности и торговли.

Предметом исследования являются экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе производства, переработки и реализации молока и молочной продукции.

Теоретической и методологической основой исследования послужили произведения классиков экономической науки; труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов; программные документы и решения Правительства РФ; законодательные, нормативные и инструктивные акты, регулирующие реформирование агропромышленного комплекса.

В качестве источников информации использовались статистические сборники и бюллетени Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и ее территориального органа по Тамбовской области, годовые отчеты и первичная бухгалтерская отчетность сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, материалы научно-исследовательских учреждений.

Теоретические, методологические и практические аспекты диссертационной работы обусловили необходимость использования комплекса методов экономических исследований, объединенных системным подходом к изучению данной проблемы, среди которых следует выделить: абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, включающий статистические группировки, балансовый.

Степень обоснованности и достоверности научных результатов. Методы, применяемые в диссертационном исследовании, обуславливают необходимый уровень его достоверности. Полученные выводы и рекомендации по формированию организационно - экономического механизма функционирования молочного подкомплекса в условиях многоукладной экономики подтверждаются содержательным анализом специфики исследуемых процессов, качественными особенностями функционирования региональной экономики, выводами теории и практики экономической науки.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических и методологических положений, методических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма функционирования молочного подкомплекса в условиях многоукладной экономики и обосновании концепции устойчивого экономического роста производства молока и молочной продукции.

К наиболее существенным результатам исследования, характеризующим его научную новизну, относятся следующие положения и разработки:

- предложена авторская трактовка категории организационно-экономический механизм функционирования молочного подкомплекса как совокупность различных организационных структур, инструментов и форм экономического воздействия на развитие скотоводства и других отраслей подкомплекса с целью формирования конкурентоспособного производства, создания возможностей для насыщения рынка молока и молочной продукции, обеспечения эквивалентного обмена и максимального экономического эффекта межотраслевых отношений;

- разработаны теоретические положения по развитию многоукладной экономики в молочном подкомплексе, обосновывающие возможность каждой организационно-правовой форме хозяйствования занять определенную экономическую нишу на базе конкурентных отношений и преодоления локального монополизма в области переработки сырья. Многовариантность подхода к выбору форм хозяйствования и собственности определяется естественным процессом развития производительных сил и производственных отношений современного общества, рыночной системой хозяйствования, региональными особенностями развития производства, учитывающими не только различие природно-климатических условий, но и развитие инфраструктуры (производственной, социальной, рыночной), а также влияние демографических факторов, национальных и местных традиций. В организационной структуре сельскохозяйственного производства будут преобладать крупные товаропроизводители различных организационно-правовых форм, в которых по-прежнему сосредоточена основная часть имущества и земельных ресурсов;

- разработаны концептуальные подходы экономического роста производства молока, предусматривающие восстановление промышленного молочного скотоводства на основе внутриотраслевой и внутрихозяйственной специализации, мотивации высокопроизводительного труда, применения поточно-цеховой технологии, повышения генетического потенциала молочной продуктивности коров, улучшения племенной работы, реализации зоотехнических, экономических и организационных мероприятий, оптимизации кормовой базы как приоритетных факторов, определяющих рост продуктивности скота, повышение качества производимой продукции и эффективности развития отрасли;

- разработаны методические подходы к государственному регулированию развития молочного подкомплекса, предусматривающие государственную координацию рыночного механизма на основе использования квот, залоговых операций, закупочных и товарных интервенций, защитных и целевых цен, аграрного законодательства и государственную поддержку, включающую дотации, компенсации, субсидирование процентных кредитных ставок, льготное кредитование, страхование, финансирование целевых программ. Они предполагают возможность разных вариантов и различных сочетаний государственного регулирования и рыночного саморегулирования: во-первых, государственное регулирование может «потеснить» рыночное или опираться на него, воздействуя на присущие последнему стимулы и ориентиры; во-вторых, государство поощряет рынок и конкуренцию, ограничивая монополистические тенденции в целях стимулирования развития национальной экономики. В условиях рыночных отношений формирование экономического механизма должно идти, с одной стороны, на основе принципов рынка, где основными рычагами являются спрос и предложение, конкуренция (рыночное саморегулирование), с другой - основанное на экономических методах и аграрном законодательстве (государственное регулирование);

- предложена организационно-экономическая модель функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в молочном подкомплексе, основанная на разделении производственных процессов между личными подсобными хозяйствами и общественным сектором. Данная модель предусматривает концентрацию производства молока в личных подсобных хозяйствах, а сельскохозяйственные предприятия будут снабжать подворья граждан кормами и другими материальными ресурсами, проводить ветеринарное обслуживание и искусственное осеменение, оказывать необходимую методическую и консультативную помощь и закупать основную часть произведенной продукции, что позволит обеспечить рост поголовья крупного рогатого скота и увеличение производства молока, повысить уровень занятости сельского населения, так как владельцы личных подворий будут иметь стабильный, надежный рынок сбыта продукции и гарантированный доход;

- разработаны методические рекомендации по совершенствованию ценообразования, предусматривающие применение контрольных цен на молоко для определения доплат сельскохозяйственным товаропроизводителям, что будет способствовать появлению заинтересованности сельскохозяйственных предприятий в снижении издержек и увеличении прибыли за счет экономии затрат, наращивании объемов производства и реализации молока, повышении его качества. Минимальные контрольные цены, рассчитанные по рекомендованной методике, при сложившемся уровне производства молока могут обеспечить большинству сельхозтоваропроизводителей уровень рентабельности в размере 30-40%, т.е. достаточный для ведения расширенного воспроизводства;