. государственный сектор: институциональные направления развития в российской экономике

Административная деятельность госфинорганов не всегда может быть эффективна, кроме того, являясь монополистом во многих областях и сферах экономики, госструктуры стараются защищаться от конкуренции, обеспечивать себе стабильность. Поэтому государство не всегда может предотвратить фиаско рынка и даже не всегда его действия дадут положительные результаты. Таким образом, постоянно существующая возможность фиаско правительства должна сопоставляться с реально существующей возможностью потерь, вызванных фиаско рынка при отсутствии правительственного вмешательства в рыночный процесс.

Повышение эффективности государственной собственности определяется распределением собственности государства по уровням и субъектам хозяйствования не в интересах частных субъектов, а таким распределением государственной собственности, которое обеспечивает реализацию общественных интересов. Вместе с тем хозяйствующие субъекты стремятся закрепить практикуемый ими способ использования государственной собственности либо через создание норм (прежде всего правовых), институционализирующих их деятельность, либо препятствуя созданию норм, затрудняющих их деятельность. В последнем случае создается ситуация, при которой распределение прав на государственную собственность оказывается размытым. Индикатором неэффективного использования государственной собственности является именно размытое и противоречивое законодательство.

4. Направления развития государственного сектора в современной российской экономике.

Одним из важнейших институциональных направлений развития государственного сектора в современной российской экономике является расширение масштабов деятельности компаний с долей государства в капитале, диверсификация их бизнеса посредством участия в слияниях и поглощениях, процессах вертикальной и горизонтальной интеграции. Реализация данного направления развития госсектора обусловлена следующими процессами в российской экономике в первом десятилетии (особенно во второй его половине) XXI века:

- создание интегрированных структур холдингового типа на основе консолидации государственных активов;

- увеличение доли государства в отдельных компаниях до величины, позволяющей осуществлять корпоративный контроль.

Таблица 1

Распределение российских предприятий и организаций

по формам собственности в 1996-2009 гг.*