Управление восстановлением и развитием строительной отрасли чеченской республики (теория, методология, практика)

Учитывая высокие риски, связанные с неэффективным и нецелевым использованием инвестиционных вложений, держателю ППИ целесообразно активно участвовать в управлении развитием его инвестиционных составляющих. Следует заметить, что ППИ в строительстве является сложным, трудно формализуемым объектом управления, т.к. априори предсказать поведение каждой его составляющей в нестабильной экономической среде фактически невозможно. В этой связи эффективно управлять таким пакетом без применения информационно-аналитических методов, базирующихся на структуризации знаний и накопленного опыта поведения, а также на методах принятия решений, опирающихся на имеющиеся знания, практически невозможно. Это связано с тем, что непредсказуемость и сложность объекта управления требует для описания его поведения в экономической среде сложных логических и информационных моделей управления. В этой связи для держателя ППИ, представители которого могут входить в совет директоров предприятий, являющихся инвестиционными составляющими, становится целесообразной разработка и применение специальных методов представления знаний и вывода решений, к которым следует отнести ситуационный анализ состояний нестабильной экономической среды и ситуационное управление (СУ) состоянием составляющих ППИ в этой среде.

При этом организации СУ заключается в формировании и реализации таких управленческих мероприятий, в соответствии со сложившимися в экономической среде и на объекте управления ситуациями, которые позволяют наиболее эффективным образом достичь целей, поставленных субъектом управления - инвестором.

Определяя отношение схожести «аналогичные с точки зрения выбора управления» на множестве допустимых ситуаций Sj, j=1,m экономической среды можно сформировать конечное множество классов К1={ОSj2}, j2=1,m2 однотипных ситуаций, требующих проведения одинаковых управленческих мероприятий на однотипных экономических объектах управления с целью их перевода из текущего состояния в соответствующее целевое состояние, где m – количество допустимых состояний экономической среды, определяемых ситуациями Sj; m2 - количество типовых классов, в которые объединяются аналогичные друг другу состояния экономической среды.

Сформулируем основные гипотезы СУ пакетом прямых инвестиций:

1. Учитывая, что все составляющие ППИ практически являются экономически взаимно независимыми объектами, ими можно управлять независимо друг от друга. Что же касается общих для них задач, то в основе их решения могут быть использованы сравнительные оценки, характеризующие состояние отдельных составляющих ППИ и их кластеров.

2. Каждая составляющая ППИ определяется конечным множеством состояний, существенным образом отличающихся друг от друга, и одинаковым образом учитываемых в процессе принятия управленческих решений.

При этом ситуационное управление ППИ позволяет определять в каждый текущий момент времени регулирующие воздействия, соответствующие классам К1 и К2, в которые входят соответственно ситуация, сложившаяся в экономической среде и ситуация, характеризующая текущие состояния каждой отдельной составляющей пакета.

Следовательно, основная проблема организации ситуационного управления ППИ состоит:

- в выборе основных параметров управления для каждой отдельной инвестиционной составляющей;

- в определении управленческих воздействий, позволяющих регулировать значения параметров управления инвестиционных составляющих пакета в соответствии с классами ситуаций К1 состояний экономической среды и классами ситуаций К2, определяющими состояние составляющих пакета;

- в описании параметров управления и целевых состояний всех инвестиционных составляющих пакета на протяжении всего инвестиционного процесса и на отдельных его фазах;

- в определении факторов экономической среды, влияющих на состояние различных инвестиционных составляющих ППИ и оценок, характеризующих уровень влияния этих факторов.

При этом в системе управления, для преобразования поступающей на вход информации и принятия управленческих решений формируются следующие виды ситуаций:

- ситуации Si, описывающие текущее состояние i-х, инвестиционных составляющих ППИ, i =1,m3, с помощью упорядоченного вектора значений заданных показателей, отражающих их эффективность на текущий момент времени, где m3- число инвестиционных составляющих, образующих ППИ;

- целевые ситуации, или ситуации , описывающие требуемые состояния i-х составляющих ППИ, с помощью упорядоченного вектора желаемых значений показателей эффективности на текущий момент времени;

- проблемные ситуации для каждой составляющей ППИ, определяемые кортежем различий между значениями одинаковых показателей в ситуациях Si и;

- множество К1 классов ситуаций, элементами которого являются группы ОSj2 близких по содержанию друг другу ситуаций экономической среды Sj.

Таким образом, для каждой i-й инвестиционной составляющей можно сформировать множество К3 классов Sk(i) однотипных проблемных ситуаций К3={Sk(i)}, k=1,m4, где m4- количество различных классов проблемных ситуаций.

Аналогичным образом, формируется множество К4 классов О аналогичных друг другу целевых ситуаций, К2={ О}, i =1,m3.

На основании элементов множеств К1, К3 и К4, после их обобщения, формируется множество ЭS эталонных ситуаций:

ЭS = К1 *К2 * К3 ={Sk(i), О>j3}, j3 =1, m5,

где * – знак векторного произведения множеств, в результате которого получается множество полных эталонных ситуаций Эs, состоящих из кортежей вида Sk(i), О>j3.

Для обобщения значений показателей, входящих в элементы ОSj, Sk(i) и О эталонных ситуаций можно воспользоваться следующим приемом. Заметим, что каждый элемент полученных кортежей эталонных ситуаций представляет собой класс соответствующих ему однотипных ситуаций. Анализируя данные ситуации, входящие в каждый отдельный класс, определим минимальное П(min) и максимальное П(max) значения для каждого входящего в их структуру параметра. Тогда каждый параметр Поб в обобщенном представлении классов К1, К2 и К4 соответствующих им ситуаций будет определяться следующим интервальным значением Поб=[Пmin, Пmax].

Тогда принимается решение, что текущие ситуации Sj, и относятся к определенной эталонной ситуации, если характеризующие их параметры П попадают в интервалы численных одноименных с ними параметров, входящих в обобщенное описание соответственно классов ситуаций ОSj2, Sk(i) и О.

После формирования множества эталонных ситуаций, для каждого входящего в него элемента Sk(i), О>j3, определяются управленческие мероприятия Вs, позволяющие выполнить преобразование любой текущей ситуации Si на объекте управления в заданную целевую ситуацию при одновременном выполнении следующих условий:

1. Текущая ситуация экономической среды Sj относится к классу ситуаций ОSj2.

2. Проблемная ситуация на объекте управления , определяемая различиями между ситуациями Si и , относится к классу ситуаций Sk(i).

3. Заданная цель управления относится к классу ситуаций О.

После определения управленческих мероприятий формируется множество решающих правил СУ следующего вида:

,

которые закладываются в базу данных СУ и используются для управления состоянием составляющих ППИ в соответствии с заданной целью, меняющейся на протяжении всего инвестиционного процесса в соответствии с изменениями, происходящими в экономической среде.

На основании вышеизложенных теоретических положений в работе разработана ситуационная система управления пакетом прямых инвестиций и описан принцип ее функционирования, а также предложена методика оценки эффективности работы СУ.

Проблематичность решения задачи, связанной с оценкой эффективности СУ заключается в противоположном влиянии параметров, определяющих технологическую эффективность СУ, на экономическую целесообразность её внедрения. Другими словами, изменение показателей технологической эффективности СУ в сторону увеличения может привести к снижению её экономической целесообразности. Это объясняется тем, что затраты на совершенствование СУ сложными объектами, начиная с определенного момента, обычно растут быстрее, чем её функциональные возможности, приносящие дополнительную прибыль.

При этом под технологической эффективностью СУ следует понимать свойство, заключающееся в возможности оперативного выбора эффективных управленческих решений. В качестве оценки технологической эффективности можно использовать вероятностную оценку точности выбора эффективного решающего правила.

В общем случае, точность выбора эффективного решающего правила зависит от количества эталонных ситуаций, хранящихся в базе данных. Другими словами, она зависит от того, насколько множество эталонных ситуаций покрывает множество допустимых ситуаций экономической среды, т.е., чем больше хранится в базе данных классов допустимых ситуаций ОSj, тем точнее принимаемые в системе управленческие решения, а следовательно и выше её технологическая эффективность. Что же касается показателя затрат Зс, связанных с формированием СУ, которые влияют на ее экономическую эффективность, то чем больше эталонных ситуаций содержится в ее базе данных, тем выше их значение, т.к. при этом повышаются затраты, как на техническое, так и на информационное обеспечение формируемой системы.

Таким образом, имеет место двухкритериальная экономическая задача оптимизации выбора оптимальных (компромиссных) характеристик, влияющих на эффективность СУ. Значения показателей технологической и экономической эффективности зависят от одного и того же параметра m5 – количества эталонных ситуаций, хранящихся в базе данных. Причём, технологическая эффективность и экономическая эффективность, каждая из которых, в общем случае, подлежит максимизации, с увеличением параметра m5, соответственно, растет и уменьшается. Следовательно, эффективной системой СУ можно считать такую систему, в базе данных которой хранится такое количество m5 эталонных ситуаций и соответствующих им правил вывода, которое позволяет обеспечить технологически и экономически эффективную систему ситуационного управления ППИ.

Заметим, что на снижение технологической эффективности ситуационной системы влияют следующие два основных фактора риска:

1. Отсутствие в базе данных эталонной ситуации, содержащей класс ситуаций ОSj к которому можно отнести текущую ситуацию Sj экономической среды.

2. Искажение информации, поступающей в систему управления с блока мониторинга экономической среды и объекта управления.

Опираясь на вышеизложенные теоретические положения, в диссертации были разработаны критерии оценки экономической эффективности Ээ системы управления, позволяющие также определить ее оптимальные параметры

При этом технологическую эффективность системы СУ ЭjT для каждой отдельной j-ой составляющей ППИ можно выразить через вероятность того, что в ней не возникнет ситуации, связанной с проявлением отмеченных выше, независимых друг от друга факторов риска, т.е.:

,

где Р1 - вероятность того, что все поступающие в систему ситуации Sj, определяющие различные состояния экономической среды, будут отнесены к одному из заданных классов ситуаций ОSj ; Р2- вероятность того, что вся поступающая на вход системы информация с ошибками может быть своевременно исправлена и обеспечена требуемая оперативность принятия управленческих решений.

При этом, вероятность Р1 может определяться следующим образом:

=,

где Q – количество различных ситуаций Sj, возникающих в экономической среде и которые не могут быть отнесены к заданным классам ситуаций ОSj.

Из полученного выражения видно, что чем больше в системе СУ определено классов ситуаций OSj, тем выше технологическая эффективность ее работы.

Для определения второй вероятности рассмотрим два случайных потока событий:

- поток событий, приводящих к искажению поступающей на вход информации с интенсивностью (средним числом событий, наблюдаемых в единицу времени). К основным факторам данного потока событий следует отнести возникновение ошибок при передаче информации, поступающей из экономической среды и предоставление недостоверной информации о состоянии j-ой составляющей ППИ;

- поток событий, связанных со своевременным обнаружением ошибок и исправлением недостоверной информации с интенсивностью (средним числом операций, которые может выполнить система для исправления искаженной информации в единицу времени).

Параметры потоков и могут определяться или экспертным путем или на основе результатов наблюдений за работой системы и составляющих ППИ.

Таким образом, система может находиться в двух взаимоисключающих друг друга состояниях:

- DS1, т.е. принимать решения и определять управленческие мероприятия на основе достоверной информации с вероятностью Р3, фактически равной вероятности Р2;

- DS2, т.е. принимать управленческие решения на основе недостоверной информации с вероятностью, равной Р4, и переходить из одного состояния в другое под воздействием рассмотренных выше потоков событий.

Построив уравнения Колмогорова для финальных вероятностей, определяющих долю среднего времени пребывания системы управления в рассмотренных выше состояниях в течение заданного отчетного периода:

Р2+Р4=1 и ,

и решая полученную таким образом систему уравнений находим вероятность Р2:

.

Из полученного выражения видно, что чем больше параметр , тем выше технологическая эффективность системы СУ.

Таким образом, технологическая эффективность ситуационной системы управления будет определяться следующим выражением:

ЭТ =+.

Полученные выражения экономической и технологической эффективности позволяют, решая следующую двухкритериальную задачу оптимизации:, при ограничениях на затраты, связанные с организацией и формированием ситуационной системы управления, найти оптимальное значение для количества m5, используемых в ней эталонных ситуаций, а следовательно, и технические возможности оборудования, необходимого для ее реализации. В свою очередь, технические требования к оборудованию, необходимому для формирования ситуационной системы управления, позволяют определить затраты, связанные с ее внедрением.

Во второй главе «Формирование эффективного управления восстановлением и развитием жилищного строительства как фактора снятия социальной напряженности в регионе» решены проблемы организации и повышения эффективности управления становлением и развитием жилищного строительства в регионе, разработаны организационно-экономические механизмы повышения эффективности работы домостроительных предприятий, сформулированы и решены задачи организации стратегического управления их развитием.